12月31日下午，县政府召开第二次全体（扩大）会议，县长李树起发表讲话，常务副县长靳宁生主持会议，县政府常务会议组成人员出席会议，县人大副主任张国权、县政协副主席李振亮、县法院、县检察院负责同志及部分人大代表、政协委员应邀出席会议，县政府组成部门、县直有关部门及市属单位的主要负责同志和各乡镇乡镇长列席会议。
　　会上，县政府办公室主任张付川就今年《政府工作报告》起草情况进行说明，应邀出席会议的县人大代表、县政协委员和委办局直属单位乡镇主要负责同志分别发表修改意见和建议。大家一致认为，政府工作报告全面总结了2008年宁河经济社会发展取得的成绩，实事求是的指出了存在问题和差距，明确了2009年政府工作的指导思想、奋斗目标、主要任务，总结成绩实事求是，查找问题深入准确，安排工作具体可行。
　　李树起讲话指出，在《政府工作报告》起草过程中广泛征求和听取了各方面的意见，集中了大家的智慧，具备了很好的基础。会后，《报告》经过修改后，将更加完善。《报告》经县人代会审议通过后，将作为2009年政府工作的重要依据。
　　他指出，刚刚闭幕的县委十届七次全会确定了“保增长、促发展、上水平”，努力开创宁河经济社会发展新局面的工作基调，具体安排了2009年各项工作，即将提交县十三届人大五次会议审议的《政府工作报告》，按照县委十届七次全会的部署，系统的安排了2009年政府工作。完成这些目标任务，客观上要求全县上下，特别是领导干部，一要认清形势，坚定发展信心。在充分认清形势带来的经济下行压力加大等新挑战的同时，要牢牢把握住党中央、国务院推进农村改革发展、强农惠农支农、扩大内需保增长政策措施的宏观环境，坚定信心，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，统筹安排好各项任务，不为风险所惧，不被干扰所惑，全力保增长、促发展、上水平。二要认真学习，践行科学发展观。各级领导干部必须把科学发展观的要求落实到经济社会工作的各个环节，狠抓综合素质和能力的提高，真正成为贯彻落实科学发展观的行家里手。三要尽职尽责，狠抓工作落实。保增长、促发展、上水平，努力实现宁河经济社会发展新局面，重在行动，贵在落实。各乡镇、各部门、各级领导干部，都要瞄准全县整体目标，以发展的眼光、敏锐的触角、市场的办法，自觉主动地化解各类矛盾和问题，想大事、干大事、成大事，往前赶、高起步、争一流。四要关注民生，解决群众难题。各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，以实施好20项惠民工程为载体深入基层，接近群众，摸清基本情况，掌握困难群众关心的热点难点问题，把困难群众当作亲人一样去帮扶，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，着力解决好增收、就业、社会保障问题，确保不让一家一户生活过不去。