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天津市宁河区第二届人民代表大会第五次会议开幕
2019-01-09 19:18   稿源: 新闻中心   编辑: 宁河政务网   作者:

  今天上午,天津市宁河区第二届人民代表大会第五次会议在芦台大剧院隆重开幕。
  王洪海、张伟、高宝江和大会执行主席崔红梅、李培德、杨霞、孙会国、平红娟、庄朝荣、刘宁、刘殿功、张云峰、张凤仪、贾克信、啜殿金、董玉祥在主席台前排就坐。
  本次会议应出席代表182名,实出席代表174名,符合法定人数。
  上午10时30分,崔红梅宣布天津市宁河区第二届人民代表大会第五次会议开幕。全场起立,奏《中华人民共和国国歌》。
  区委副书记、区长张伟代表宁河区人民政府向大会作《政府工作报告》。
  《报告》分为两个部分:
  一、2018年工作回顾;
  二、2019年工作目标和主要任务;
  《报告》指出,刚刚过去的一年,是宁河攻坚克难、负重前行的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,在区委的坚强领导下,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的宁河实施,迎难而上、稳中求进,较好完成了区二届人大三次会议确定的目标任务,在推进高质量发展进程中迈出坚实步伐。2018年,宁河区人民政府聚焦工作中的现实问题,着力打好补齐短板、扭转局面的攻坚战和翻身仗,经济实力进一步增强。预计实现地区生产总值420亿元,增长10%;公共财政预算收入21.26亿元,税收占比达到80%以上;固定资产投资113.6亿元,增长18%;居民人均可支配收入26492元;万元GDP能耗下降2.33%以上。税收收入、规上工业总产值、限上批发零售业销售额增速全市第一,固定资产投资增速全市第三,地区生产总值增幅、高质量发展监测指标位居全市前列,新增科技型企业160家,完成市下达任务的2.46倍,全年引进实体项目130个、总投资280.7亿元,为高质量发展夯实了根基。规划水平进一步提高。坚持用规划调优布局、调整结构,完善土总规、修编城总规,天津未来科技城总规获批,人工智能产业基地纳入全市“1+10”产业规划。京津合作示范区功能不断优化,津冀协同发展示范区、大北现代农业产业园区、贸易开发区等规划开始编制,乡村振兴战略五年规划完成编制、三年行动计划启动实施,形成了多规联动体系,为高质量发展拓展了宝贵空间。生态环境进一步改善。以前所未有的力度保护修复七里海湿地,创新发行全市首单地方政府生态保护专项债券,统筹实施“十大工程”,历史遗留问题清理取得阶段成效,核心区初步实现封闭管理,生态移民工程加快推进,“京津绿肺”恢复自然之美。强力推动煤改清洁能源、重点道路限行、工地扬尘管控等工作,完成改燃7.8万户、实施改电1.2万户,黑臭水体截污治理及水体修复通过验收,168家规模化养殖场治理任务全部完成,垃圾焚烧发电项目投入运营,13座垃圾压缩转运站投入使用,造林绿化6.76万亩,农村人居环境实现较大改观。社会事业进一步发展。财政支出75%以上用于民计民生,20项民心工程扎实推进。新增就业1.4万人,城乡居民基本养老、基本医疗保险分别参保12.3万人和28.75万人,稳妥推进历史遗留问题解决,妥善安置退役军人556人,完成城区集中供热补建6021户,“一中片区”还迁区域拆迁基本完成,桥北新区拆迁扫尾全面启动,“南十村”3305户居民喜迁新居。金华道、光明路等道路及排水管道改造全部完成,新芦台一中、区中医医院和桥北新区实验学校提速建设,区检察院办案和专业技术用房完工,公共卫生综合服务中心、消防二级指挥中心及4所消防站投入使用,新建455个市政消防栓。建成“四好农村路”47条、95公里,开通优化公交线路21条,完成农村危房改造756户,群众获得了看得见、摸得着的实惠。发展环境进一步优化。机构改革谋篇布局,扩权强镇改革强力推进,“津八条”、“双万双服促发展”全面实施,帮助企业解决各类难题1160个。“海河英才”计划深入落实,累计落户各类人才622名。“放管服”改革接续发力,取消36项行政许可事项、28项公共服务事项,“以函代证”“容缺后补”等“绿色通道”不断畅通,106个重点投资项目全部开工。
  《报告》中指出,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题。对于这些问题,我们必须保持清醒头脑,坚定意志定力,扎实有效解决。
  张伟在《报告》中说,2019年,宁河区人民政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央经济工作会议和市委十一届五次全会暨经济工作会议部署,以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,按照区委二届九次全会暨全区经济工作会议要求,以新发展理念为引领,以高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,全力抓好政治、经济、自然“三个生态”建设,推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的宁河实施,确保各项工作“一年上一个新台阶、两年有一个新跨越”,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,公共财政预算收入增长1%,固定资产投资增长10%,居民人均可支配收入增长6%,完成节能减排降碳年度目标。重点抓好九个方面工作。
  一是坚持生态优先,着力推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,落实“留白、留绿、留璞”要求,打好打赢湿地、蓝天、碧水、净土保卫战、绿化攻坚战,打造大水大绿大美环境。
  二是坚持产业支撑,加快建设现代化经济体系。持续推进供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,全力推动产业存量升级、增量转型,全面加快转型升级、服务业扩容、招商引资、人才引育、载体建设步伐,增强发展新动能,提升经济质量效益。
  三是坚持以人为本,持续用力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,精心组织实施20项民心工程,持续关注和回应社会关切,做实就业保障,健全社保体系,优先发展教育,建设健康宁河,繁荣文体事业,努力补齐民生短板、做好惠民实事。
  四是坚持统筹联动,积极融入京津冀协同发展。把服务协同发展作为政治之责、发展之要,积极推动规划协同、平台协同、设施协同、环保协同,加快布局新载体、吸引新动能。
  五是坚持建管并重,以更大力度建设宜居城市。坚持高起点规划、高标准建设,下足“绣花”功夫管理城市。着力优化顶层设计、提升城市品位、提高管理精度,努力创建文明城区。
  六是坚持多维施策,扎实高效推动乡村振兴。围绕“五个振兴”,立足“一河一海一城”发展格局,全面实施乡村振兴战略五年规划、三年行动计划,发展现代农业、建设宜居乡村、完善基础设施、壮大乡村文化、强化乡村治理、推进精准脱贫,努力推进宁河农业农村现代化。
  七是坚持深化改革,建立更加开放的发展环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,坚持用改革的办法破解制约,持续深化审批改革、壮大民营经济、优化营商环境、推进综合改革,进一步释放创新活力、激发内生动力。
  八是坚持底线思维,有力防范和化解重大风险。坚持问题导向、精准施策,有力管控金融风险、安全风险、稳定风险,确保社会和谐稳定。
  九是坚持提效增能,建设人民满意政府。着力加强政府自身建设,咬定政治生态、自然生态和创新生态建设等目标,本着对党、对人民、对事业高度负责的态度,坚持深度亲自、少说多做,扑下身子务实干、雷厉风行立即办,形成干事成事、创新创优的浓厚氛围。强化忠诚履职能力、依法履职能力、高效履职能力、廉洁履职能力、创新履职能力,做好打基础、利长远的工作,努力向全区人民交上一份合格的答卷,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
  会议还审议通过了补选办法(草案)。
  在主席台就坐的还有:区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志。区政府所属部门和驻区有关单位负责同志及全体区政协委员列席会议。


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