县委书记 荣建勋
（2007年4月20日）

同志们：
　　这次统战工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。刚才，桂峰同志对过去几年的工作进行了回顾总结，对新一年的工作进行了安排部署，特别是安排部署的意见，都是经过县委研究同意的，请各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实。市委统战部多年来对宁河的工作，特别是统战工作非常关心、非常支持。今天，炳学同志特意从天津赶来，对我县统战工作提出了三个方面的要求，讲话虽然不长，但是分量很重，希望大家结合实际，认真贯彻落实。
　　下面，借这个机会，我围绕统战工作简要地讲三点意见：
　　一、要深刻认识新形势下统一战线工作的重要地位
　　我们党历来高度重视统一战线工作。毛主席、小平同志、江泽民同志，党的三代领导集体都有许多关于统一战线的论述。胡锦涛同志在全国统战工作会议上强调指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。强调巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持"一国两制"方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设、完成党的执政使命的必然要求。要求全党同志要把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务。总书记关于"三个重要法宝"、"四个必然要求"和"三项重要任务"的论述，是对新形势下统一战线工作实践的科学总结和理论概括。认真学习、深刻领会这些重要论述，是我们在新形势下巩固和壮大统一战线、提高做好统战工作能力和水平的重要基础。
　　当前，我县的发展正站在一个新的历史起点上，进入了一个新的上升期。在发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的形势下，圆满实现县第十次党代会确定的战略构想和战略目标，我们既面临着许多有利条件，也存在着许多亟待解决的问题，改革发展的任务十分繁重。能不能在经济建设中坚持走科学发展之路，能不能在构建和谐宁河中发挥应有的作用，能不能在深化改革开放中创造新鲜的经验，是摆在我们面前的重大课题，也是必须完成好的历史任务。这就要求统一战线要继续发挥优势，履行职能，最大限度地集中各方面的智慧，凝聚各方面的力量，化解各方面的不稳定因素，努力形成加快宁河又好又快发展的强大合力。
　　新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性四个突出特征，标志着统一战线的地位更加重要、作用更加突出。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识巩固和壮大统一战线的重要性，切实增强做好新世纪新阶段统一战线工作的紧迫感和使命感，把巩固和壮大统一战线，作为各级党委、政府的一项中心任务切实抓紧、抓好。就是说，在新世纪新阶段统一战线不是可有可无的，也不是可以削弱的，而是应该加强的。越是在这个时候，越是要重视和加强统战工作。统战工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量。统战工作是党的重要工作、是涉及全局的重要工作，各级领导干部都要增强统战意识，将来党校办班，或者我们专门办班，书记们要学点统战知识、统战理论。
　　二、要充分发挥统一战线的优势和作用
　　统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段民族统一战线的意见》，明确了新世纪新阶段统一战线的大政方针，提出了基本原则、发展目标和主要任务。市委和县委按照中央的要求，相继制定出台了贯彻落实中央《意见》的《实施意见》。我们必须按照中央、市委和县委的要求，进一步活跃工作、凝聚力量，充分发挥统一战线的优势，推进宁河经济社会又好又快发展。
　　要服务发展。改革开放和现代化建设的实践在不断发展，统一战线也要与时俱进，不断创新工作思路，多方位、多角度、多层次地参与和服务经济建设。要采取多种有效措施，积极支持统一战线成员发挥聪明才智，为落实科学发展观献计出力，从不同领域、不同方面推动科学发展观的落实。要坚持发展是硬道理，把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕实施人才强县战略和建设创新型社会，鼓励知识分子和科技人员在调整经济结构、转变增长方式、增强自主创新能力等方面发挥主力军作用，促进科技成果向现实生产力转化。要鼓励统一战线成员积极与港澳同胞和海外乡亲联系交流，联络感情，广交朋友，通过多种形式宣传宁河的发展变化和投资环境，为招商引资牵线搭桥，不断加强经贸、科技、文化等各领域的交流与合作。要着眼加快社会主义新农村建设，广泛动员统一战线成员深入农村，发展农业和农村经济，开展扶贫帮困、公益慈善等"光彩事业"，支持农村教育、卫生等各项事业，促进城乡统筹发展。就我们现在来说，做好党外知识分子工作是我们现在工作的一个重点。这部分人在哪呢？在教育战线，在卫生战线，在农业科技战线，在文化战线，党外知识分子比较多，我们还有不少台胞台属，和台湾有千丝万缕的关系，从大的方面说是促进祖国统一，具体上是加强我们宁河和台湾方面的经贸联系，大有文章可做。
　　要维护和谐。统一战线的本质是大团结、大联合，具有联系广泛、求同存异的优势，在构建和谐社会中起着重要而独特的作用。要处理好民族关系，认真贯彻党的民族政策，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，正确处理民族关系，促进各民族平等、团结、互助、和谐发展。要处理好宗教关系，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，实现宗教与社会和谐相处，各宗教之间和谐相处，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。要处理好社会各阶层的关系，特别是要协调好非公有制经济人士等新的社会阶层的利益诉求，最大限度地把他们团结在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。我县的民营经济从比例上看不算太低，但是由于总量小，发展的潜力很大，从某种意义上说，宁河民营企业大发展的时候、民营经济做大做强的时候、民营经济占全县经济的比重越来越大的时候，就是宁河腾飞之日，就是宁河经济翻身之日。民营经济有很多优势，安置就业比较多，创造的财富留在地方的比例也比较多，我们各乡镇、各部门都得明白这个道理。温州民营经济占90%，老百姓日子过得好，这个事大家都得重视。要处理好与海外侨胞、归侨侨眷的关系，积极搭建对接联系的桥梁，使我们与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞联系得更加紧密，为实现大团结、大联合提供最广泛的力量支持。要引导广大统一战线成员致力于和谐文化建设，牢固树立社会主义荣辱观，积极参与和谐创建活动，及时反映社情民意，协调关系、理顺情绪、化解矛盾，为构建和谐宁河发挥作用。
　　要促进民主。要始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，充分发挥统一战线在多党合作和政治协商中的作用，不断丰富民主形式，扩大各团体、各党派和社会各界人士有序的政治参与。坚持重大决策协商于决策之前，鼓励非党人士积极履行参政议政职能，围绕事关宁河改革发展稳定的全局性、战略性问题，精心谋划课题，深入调查研究，踊跃建言献策，为县委、县政府科学决策、民主决策提供依据。要不断完善民主监督机制，畅通知情、沟通、反馈等渠道，对党和国家的重大方针政策贯彻情况，县委、县政府决策部署执行情况，党政机关及其工作人员履行职责、廉政建设情况，特别是对群众迫切要求解决的问题，要主动与党委政府沟通，使民主协商更加富有成效。要着眼巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，加大党外人士的培养、选拔、使用力度，在做好人大、政府、政协及司法机关干部选配工作的同时，注重在各乡镇、各部门以及人民团体、学校和国有企业中配备党外干部，努力建设一支自觉接受党的领导、具有较强代表性和参政议政能力的党外人士队伍，为推动民主政治建设提供支撑。党内干部、党外干部都是党的干部。我们今后在培养选拔干部工作当中也要注意选拔党外干部，这些人有代表性，在联系群众、联系社会各阶层方面有很大的优势，这是党的事业所需要的。尤其是党外知识分子队伍，党外知识分子工作的核心任务是人才问题，宁河要发展，没有人才支撑是不行的。我们搞对外招商引资、搞对外开放，能独立谈判的人不多，既懂经济又懂法律还懂外语的人才不多。我们刚开完一季度经济分析会，总的来看还不错，但我们的经济发展还是常规的，不是跨越式的，没有特别好的大项目。人家的基数很大，我们的基数很小，好多区县本来就比我们高一大块，现在增的又比我们多。在这方面，比如说在招商引资、在大项目上需要有识之士，需要懂经营会管理的人才，而这些人好多都是年轻人，好多都是党外人士，我们做不好这些人的工作，不能把这些人团结起来、凝聚起来，我们就难以加快发展。应该说这些年，我们教育上、卫生上、农业科技上、文化上有不少人才发挥了很好的作用，但是还不够，这个事大家都得上心。
　　三、要切实加强党对统一战线工作的领导
　　坚持党对统一战线工作的领导，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是推进统一战线事业健康发展的根本保证。我们要进一步增强政治意识、大局意识，不断提高领导统战工作的能力。
　　要摆上位。各级党委要高度重视统战工作，认真贯彻落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，把统战工作纳入党委的重要议事日程，定期听取统战工作汇报，认真研究解决统战工作中的重大问题，支持统战部门按照章程独立负责、协调一致地开展工作。要经常给统战部门交任务、提要求，指导统一战线围绕县委、县政府的决策部署开展工作。各级党政领导干部要率先垂范，带头学习宣传党的统战理论，带头贯彻落实统一战线方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友。统一战线工作，说到底是做人的工作，特别是做党外人士的工作，必须坚持以人为本，多了解、多关心党外人士的工作、学习和生活情况，主动帮助他们解决实际困难，为他们参加统战活动提供各种方便。
　　要抓机制。统一战线涉及许多领域和部门，是一项社会系统工程。开展统一战线工作必须坚持党委统一领导、统战部牵头负责、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。要把统一战线知识、统一战线理论纳入党校的培训课程，纳入宣传工作计划，要把统一战线工作纳入对党政领导班子的工作考核。统战部门要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督的职责，协调各部门、各人民团体抓好统战工作方针政策的贯彻落实和重大问题的协调处理。工会、共青团、妇联等群众团体要结合自身特点开展统战工作，不断增强做好新形势下统战工作的整体合力。统战工作每年要有一个好的安排，每年要组织一两次有影响、有实效的活动，每年结合统战工作实际办几件实实在在的事情，统战工作在现在的基础上每年都要有新的提高，这需要大家的支持。党外知识分子的事、党外干部的事、民营经济代表人士的事、台胞台属的事等等，多琢磨琢磨。工作得一点一点地做、实实在在地做，坚持不懈地做几年，统战工作在大家心目中的位置就不一样了。
　　要抓队伍。各级党委要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，选好配强统战部门领导班子。要以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，切实提高统战部门自身建设水平。要加大统战干部与其他部门干部交流力度，通过选派优秀干部到基层挂职或任职等途径，加强对统战干部的培养。要加强统战干部的思想政治教育和业务素质培训，全面提高统战干部的综合素质，继承和发扬统一战线工作的优良传统，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。
　　同志们，新的形势赋予了统战工作新的使命。县委相信，统战部门和统一战线的广大同志，一定能够团结拼搏，开拓创新，不断开创统战工作新局面，为构建繁荣和谐的现代化新宁河做出新的更大的贡献！