廉桂峰
（2008年3月5日）

同志们：
　　这次统战工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十七大、市委九届三次全会和县委十届五次全会精神，回顾总结2007年统战工作，安排部署2008年统战工作任务，进一步认清形势，明确任务，突出重点，整体推进，求真务实，开拓创新，努力开创我县统战工作新局面。县委对这次会议非常重视，会前，县委书记荣建勋同志专门听取统战工作汇报，并对做好统战工作提出了重要意见。刚才，表彰了2007年度党外知识分子"爱宁河、促发展、做贡献"先进集体和先进个人。在此，我代表县委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时，希望在今后工作中，不骄不躁，再接再厉，立足本职，为宁河经济社会跨越发展多做贡献。
　　下面重点讲二个方面问题。
　　一、2007年统战工作的简要回顾
　　过去的一年，是我县经济社会加快发展、各项社会事业取得重要成果的一年，也是统战工作创新发展、并取得显著成绩的一年。在县委的正确领导下，在全县各级党组织和有关部门的支持下，我县统战工作紧紧围绕县委工作中心，服从服务于发展大局，求真务实，开拓创新，各项工作取得了显著成效，进一步巩固和发展了民主、团结的大好局面，为我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。
　　1、党外知识分子工作实现新突破。党外知识分子工作是统战工作的基础，也是我县统战工作的重点内容。为抓好党外知识分子工作，重点搭建了四个平台。一是组织机构平台。去年，我县在全市率先成立了党外知识分子联谊会，为党外知识分子更好地学习政策、建言献策、交流信息、联络感情创造了有利的条件，提高了党外知识分子参政议政的能力和水平。二是学习教育平台。去年我县在"老五县"中率先成立了首家社会主义学校，利用社会主义学校培训阵地，通过办培训班和举办报告会等多种形式，对全县200多名党外知识骨干进行培训，调动了他们学习的积极性，提高了他们的政策理论水平。三是社会实践平台。多次组织党外知识分子代表，深入到街道、企业、学校及生产生活一线，进行考察调研，引导党外知识分子立足本职工作，争做爱岗敬业的带头人。四是发挥作用平台。开展了"爱岗竞业"和"爱宁河、促发展、做贡献"等为主题的系列活动，充分调动了党外知识分子积极性、创造性，涌现出了一大批任劳任怨、苦干实干的先进个人。
　　2、服务民营经济工作再上新水平。建立和完善工商联主席例会制度，促进了工商联工作规范开展。定期组织人员深入民营企业进行调研，通过召开座谈会、职工恳谈会，准确把握民营经济发展现状，摸清民营企业发展中遇到的突出问题，帮助企业解决用地、资金等方面存在的实际困难，推动民营经济健康快速发展。深入开展"致富思源、富而思进"主题教育活动，广泛开展以"献爱心、送温暖、回报社会"为主要内容的光彩事业活动，增强了民营企业家为社会发展作贡献、为困难群众献爱心的责任感和荣誉感。举办民营企业家培训班，组织民营企业代表参观军事博物馆《复兴之路》展览，接受爱国主义和社会主义教育，收到了良好效果。
　　3、民族宗教工作又有新进展。一是对我县少数民族人口分布情况进行重新摸底，完成了基础档案整理工作。二是完善了由统战部牵头的联席会议制度，每季度召开一次联谊会，沟通情况，分析问题，研究对策，推动各项工作落实。三是搞好芦台清真寺迁址新建工作的前期调研，初步完成了新建清真寺的规划设计工作。四是开展了节日慰问活动，伊斯兰教三大节日期间，组织人员进行走访慰问，促进了民族关系的和谐稳定。五是积极化解影响民族团结和社会稳定的敏感、热点问题，及时妥善处理了清真食品商标纠纷等案件，有效化解矛盾冲突，并对各类邪教活动实施有效打击，维护了我县团结稳定的政治局面。
　　4、对台统战工作实现新起色。一是调整"宁河县委对台工作领导小组"和"宁河县涉台突发公共事件领导小组"，制定并印发了《宁河县涉台突发公共事件应急预案》。二是完成台属联谊会换届工作，开展丰富多彩的台属联谊活动。三是在芦台镇光明小区召开涉台宣传教育活动现场推动会，探索对台宣传新途径，扩大了对台政策宣传影响。四是坚持走出去、请进来，邀请华侨、台商等来我县参观考察，洽谈项目，广泛推介宁河。五是利用元宵节、中秋节等中华民族传统节日，搞好台胞、台属和台商的走访慰问，鼓励台胞台属台商通过电话、电子邮件、书画作品交流等各种方式，经常与岛内亲人朋友联系，沟通感情、增进友谊，融洽关系、宣传宁河，支持他们积极投身两岸经贸和民间文化交流
　　5、宣传教育工作又有新拓展。统战宣传作为统一战线重要的基础性工作，在党的统一战线工作中发挥着重要作用。一年来，开展了规模较大的统战知识竞赛活动，举办了涉台知识教育现场推动会，收到了良好效果。抓好统战知识经常性宣传教育活动，先后发放统战知识学习材料 1000册，发放涉台教育资料500份,发放涉台宣传挂图、光盘、图册1000份，组织开展全县处级以上领导干部涉台知识竞赛活动。在我县《求实》杂志开辟统战专栏，宣传统战政策和工作动态。依托宁河政务网建立《宁河统一战线》网站，使统战宣传工作的范围和领域进一步扩大。同时，我县统战工作也得到了市委统战部领导及有关部门的高度关注和评价，《天津统一战线》杂志多次介绍宁河统战工作的做法和经验，其中第六期以图文形式整版介绍宁河统战工作；我县涉台宣传教育现场推动会被央视四台录制；积极参加市台办举办的"津台两地民间交流摄影大赛及作品展"，并获得最佳组织奖；我县在全市成立首家党外知识分子联谊会等活动被《人民政协报》、《天津日报》、《百度新闻网》等多家媒体报道。
　　6、统战队伍建设得到进一步加强。年初集中开展了为期一个月的机关作风整顿活动，重点解决了工作效率、精神面貌等方面存在的问题，通过边学边改、边查边改、边整边改，改善了机关干部队伍的精神面貌，提高了工作效率，达到了整顿提高的目的。同时，着眼提高全县专兼职统战干部队伍的整体素质和工作水平，利用宁河县社会主义学校培训阵地，开办了宁河县首期统战干部培训班，150名统战干部集中学习了统战政策和统战理论。为进一步做好宣传普及统战知识工作，在全县各乡镇委局集中开展了为期三个月的统战知识普及活动，提高了统战干部队伍的综合素质。抓好党外代表人士队伍建设，组织党外代表人士系统学习十七大精神，组织开展了为期一个半月的"自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色的社会主义道路"为主题的政治交接教育活动。
　　回顾和总结一年来我县统战工作，有成绩也有不足，主要表现在对统一战线存在的重点难点热点问题调研不深；对新一代党外代表人士的特点和成长规律研究不够；统战队伍整体素质有待进一步提高；个别领域的党外代表人才存在断层现象等等。对此我们要高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以解决。
　　二、2008年统战工作的指导思想和主要任务
　　2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施"十一五"规划承上启下的一年，是全面推进宁河经济社会跨越发展的关键一年。按照县委十届五次全会提出的"抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越"的总体要求，结合新时期统战工作的新形势、新特点，确定2008年统战工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、市委九届三次全会和县委十届五次全会精神，以落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会为重点，充分发挥统战工作优势，认真履行统战工作职能，争取人心、凝聚力量，团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，努力创造大团结、大联合的氛围，为实现宁河经济社会跨越发展做出新贡献。
　　1、围绕发挥人才优势，做好党外知识分子工作，为实现跨越发展提供智力支持。党外知识分子工作是统一战线的基础性工作，是统战部门工作的重要内容。邓小平同志在谈到新时期知识分子工作时指出：知识分子问题"统战部要研究，要管，要综合反映这方面的情况，反映全貌。"新时期党中央下发的有关统战工作文件中，都把党外知识分子工作列为统战工作的重要内容。县委书记荣建勋同志也多次强调党外知识分子工作是我县统战工作的重点。今年，我们要在以下三个方面下功夫。一是加强党外知识分子思想建设。教育引导党外知识分子牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉接受中国共产党的领导，坚定正确的政治方向。运用多种形式和手段，大力宣传人才强国，人才兴县战略，特别是要善于发现和培养党外知识分子的先进典型，不断营造尊重知识、尊重人才的氛围。扩大党外知识分子的知名度和影响力，激励党外知识分子努力工作，更好地发挥作用。二是加强党外知识分子的培养举荐。坚持以人为本，量才使用，积极提供学习培训的机会。不断提高他们的政治素质和业务能力，分阶段有重点地做好党外知识分子的培养选拔工作，积极举荐学识丰富，责任心强的党外知识分子，大胆提拔使用党外知识分子。三是加强党外知识分子的教育管理。发挥党外知识分子联谊会作用，把党外知识分子联谊会打造成党外知识分子教育管理、发挥才能的平台，将个体优势转化为群体优势，将智力资源应用到全县经济社会发展建设之中。组织党外知识分子开展多种形式的考察调研、培训咨询、科技创新活动。以学习袁隆平为代表的新一代无党派人士先进事迹为主要内容，深入开展"爱宁河、促发展、做贡献"活动，激励党外知识分子，爱岗敬业，多做贡献。
　　2、做好工商联工作，促进民营经济发展，为实现跨越发展助力加油。党的十七大着眼于发展中国特色社会主义，强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；强调坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；强调把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制作为关系经济社会发展全局的重大战略任务加以推进；强调推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。所有这些，都为非公有制经济发展创造了良好环境，为做好新形势下的工商联工作指明了前进方向。今年我们要结合宁河实际重点抓好以下四个方面工作。一是要进一步加强工商联自身建设。坚持服务立会，为企业搞好服务，搞好上情下达、下情上传工作，扩大服务领域，创新服务内容，围绕推动全县经济发展全方位搞好信息、人才、融资、维权等方面的服务，加强交流与沟通，把工商联真正办成民营企业之家。二是完善调研机制。围绕制约民营经济加快发展存在的热点、难点问题，精选课题，广泛调研，找准症结，提出针对性、可操作性强，具有决策价值的意见和建议，为县委提供决策依据。工商联负责组织好课题立项、调研管理和成果论证交流，保证调研工作有序开展。三是强化宣传教育。围绕中心，开展多种形式的主题教育活动，不断增强民营企业家对党的方针政策的理解，增强民营企业自我创新、自我发展的能力。围绕改革开放三十年纪念活动，广泛收集整理民营企业创业史、发展史，举办民营经济成就展，宣传民营企业家风采，树立民营企业良好形象，促进民营经济加快发展。四是积极开展"光彩事业"和"献爱心、送温暖，回报社会"等系列活动。引导民营企业家扶危济困，共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会，主动帮助困难群众解决生产生活中存在的困难，为构建和谐宁河做出贡献。
　　3、做好港澳台统战工作，为实现跨越发展牵线搭桥。要认真贯彻落实中央关于港澳台和海外统战工作的一系列方针政策，以高度使命感、责任感做好各项工作。一是搞好涉台教育。举办党员领导干部涉台政策培训班，邀请市台办领导和专家学者授课，不断提高全县对台工作整体水平；搞好基层群众和中小学生涉台知识教育，开展涉台知识进社区、进学校、进企业、进街道系列活动；充分利用广播电视、板报橱窗等宣传媒体，进一步营造涉台宣传工作良好氛围。三是发挥台属联谊会的作用。举办台胞台属台商报告会，搞好对台政策和台海形势教育。召开台胞、台属、台商联谊会，交流感情、密切关系；发挥台胞台属台商亲情、乡情优势，积极推进两地经贸合作与交流，邀请台商来宁河参观考察，广泛推介宁河。四是广泛团结港澳台和海外侨胞。利用中秋节、春节、元宵节等中华民族传统节日，加强同港、澳、台和海外侨胞、侨眷的经常性联系，通过召开座谈会、茶话会、联谊会、报告会以及开展走访慰问等活动，联络感情，汇聚力量，充分调动各方面的积极性，为宁河经济社会科学发展、和谐发展、率先发展献计出力。年内组团赴台学习考察，密切两岸关系，推动两岸经贸往来和文化交流。
　　4、切实做好民族宗教工作，为实现跨越发展创造和谐稳定的社会环境。民族宗教工作做得好不好、到位不到位，直接关系到全县的稳定和经济社会的发展。我县少数民族人口和信教群众不是很多，但做好民族宗教工作不容忽视。一是要加强宗教事务管理。认真贯彻国务院《宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理，推进宗教工作长效机制建设；帮助爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教和社会主义社会相适应；继续抓好宗教活动场所专项治理工作，积极稳妥地解决好重点和难点问题，坚决遏制地下宗教势力、境外利用宗教渗透和邪教活动的滋生蔓延，维护宗教和睦。二是要正确处理民族关系。宣传贯彻党的民族工作方针政策，推进规范化管理；重视少数民族代表人物的培养，积极选拔少数民族干部；处理好民族工作中的难点问题，促进各民族共同团结进步，共同繁荣发展。三是要完善联席会议制度。由统战部牵头每季度召开一次联席会议，沟通情况，分析问题，研究办法，推动落实。重点做好芦台清真寺迁址新建工作。搞好伊斯兰教三大节日慰问活动，促进社会和谐。
　　5、抓好统战队伍建设，为实现跨越发展提供组织保障。新的形势，新的任务，为统战工作提出了新的要求，也为统战队伍建设提出了新的课题，在队伍建设上，我们力求做好三个层面的工作。一是要进一步加强党政领导干部队伍建设。以党政领导班子建设为重点，筑牢统战工作的组织基础，努力培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍。二是要加强专兼职统战干部队伍建设。加强统战干部的思想政治教育和业务素质培训，全面提高统战干部的综合素质。分期分批组织统战干部到市社会主义学院进行培训，集中精力系统学习党的统战政策、统战理论和统战知识。组织统战干部继续深入学习党的十七大、市委九届三次全会和县委十届五次全会精神，努力造就一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。继续开展"树统战干部形象，建党外人士之家"活动，真正把统战部门建成党外人士之家。三是要加强党外代表人士队伍建设。进一步充实和完善我县党外代表人士人才库，加大对入库人员的培养力度。举办党外代表人士培训班，提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。建立健全党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制，尽快按要求在我县四分之一政府职能部门和有关机关配齐处级党外干部，选拔任用一批优秀的科级党外干部。
　　 同志们，新世纪新阶段统战工作使命光荣、任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委十届五次全会提出的目标任务，求真务实，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，努力开创宁河统战工作的新局面，为促进宁河经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。