（2008年3月5日）
刘建国

同志们：
　　我们这次统战工作会议是经县委同意召开的。县委对统战工作非常重视，县委书记荣建勋同志就统战工作专门作了重要批示，会上进行了传达。会议还对2007年度党外知识分子"爱宁河、促发展、做贡献"活动中的先进单位和先进个人进行了表彰。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，桂峰同志全面总结了过去一年的统战工作，并对今年的各项任务作了具体安排，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就做好新形势下的统战工作，再讲三点意见。
　　一、要统一思想，深化认识，进一步明确做好新形势下统战工作的重要意义
　　统战工作是党的工作的重要组成部分，是我们党取得革命、建设和发展胜利的重要法宝。过去的一年，是宁河经济社会发展取得全面进步的一年，也是统战工作取得显著成绩的一年。一年来，全县统战部门和广大统战工作者，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的统一战线政策，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，围绕中心、服务大局，在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、加强民主政治建设等方面做了大量卓有成效的工作，为促进宁河科学发展和谐发展率先发展做出了重要贡献。新的形势、新的任务，对统战工作提出了新的要求，我们必须着眼新的发展、新的实践，充分认清做好新形势下统战工作的重要意义。
　　1、做好统战工作是推进跨越发展的需要。去年底召开的县委十届五次全会，按照市第九次党代会和县第十次党代会部署，着眼建设社会主义新农村、全面建设小康社会，确定了"抢抓新机遇、迎接新挑战，努力推进宁河经济社会发展实现新跨越"的工作基调，提出了 "五个百亿"的奋斗目标。年初召开的县人大、政协"两会"，进一步明确了全年的目标任务和思路举措。前一段时间，县里又相继召开了二十项惠民工程和重大产业项目部署推动会议，对事关宁河长远发展的一批重大项目作了具体安排部署。完成这些目标任务、推进宁河跨越发展，需要动员各方面的力量，调动各方面的积极性。统一战线的主题是实现大团结大联合，根本任务是凝聚人心、聚合力量。做好统战工作，有利于最大限度地把各方面的积极因素调动起来，把各方面的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成推进跨越发展的强大合力。
　　2、做好统战工作是构建和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，需要发挥各方面的优势和作用。统一战线具有"和而不同"的文化理念、"团结联合"的思想主题、"和衷共济"的价值取向、"政通人和"的目标追求，是我们党将马克思主义基本原理与中国国情和传统文化相结合的生动体现，是与构建和谐社会的要求相一致的。统一战线主张求同存异、体谅包容，能够在求同的基础上最大程度地包容"异"，在存异的基础上最大限度的发展"同"，是实现社会和谐的重要方式；统一战线通过发挥凝聚人心、汇集力量的作用，能够随着形势的发展和社会结构的变化，充分吸纳和调动一切积极因素，是实现社会和谐的重要力量；统一战线能够运用平等相待、民主协商等方式，广泛了解社情民意，畅通利益表达渠道，是实现社会和谐的重要途径。统一战线的这些特点，决定了统战工作在构建和谐社会中的重要作用。因此，我们必须高度重视统战工作，切实抓好统战工作，推动和谐社会建设不断取得新的成效。
　　3、做好统战工作是巩固党的执政基础的需要。不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础，是加强党的执政能力建设的重要内容。统一战线作为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，担负着党联系各民主党派、社会各阶层、各民族、各宗教以及港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的重要使命。做好统战工作，可以使我们党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，增强党的凝聚力和向心力；可以使各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，扩大党的覆盖面和影响力，巩固党的执政基础和执政地位。
　　二、要围绕中心，履行职能，扎实做好新形势下的统战工作
　　围绕党委中心工作履行职能，是对统战工作的基本要求。做好新形势下的统战工作，必须牢牢把握大团结、大联合的主题，坚持围绕发展抓统战、抓好统战促发展，充分发挥优势，认真履行职责，为推进经济社会又好又快发展提供有力支撑。
　　1、要做好服务发展的工作。推进跨越发展、实现"五个百亿"目标，是当前和今后一个时期全县的中心任务，也是统战工作服从服务的大局。要坚持把统战工作融入全县大局，把握结合点，找准切入点，在服务经济发展中发挥更大作用。一是要服务创新型经济发展。要充分发挥统一战线人才济济、智力密集的优势，围绕实施人才强县战略和建设创新型城市，鼓励支持党外知识分子和科技人员在调整经济结构、转变经济发展方式、增强自主创新能力等方面发挥重要作用，加快科技成果向现实生产力转化，推动产业的上档升级。二是要服务外向型经济发展。推进宁河跨越发展要借四方之势、引八面来风。要用好统一战线的人才、网络和海外联络优势，当好招商引资的桥梁和纽带，广泛宣传我县的优势资源、优良环境和优惠政策，广交海内外朋友，增进感情交流，引心聚力、引资聚财，不断加快我县对外开放步伐。三要为非公经济发展服务。非公有制经济已成为推动我县加快发展的重要力量。要把促进非公有制经济健康发展摆在突出位置，积极落实各项政策，为非公经济发展创造更加宽松的发展环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性，形成铺天盖地上民营的生动局面；积极引导支持非公有制经济做大做强，不断增强企业核心竞争力和产品市场竞争力，为全县经济发展增添动力。
　　2、要做好凝聚合力的工作。围绕大目标、实现大团结是统一战线永恒的主题。推进宁河科学发展和谐发展率先发展，是我们的共同奋斗目标，实现这个目标需要把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来。统一战线成员覆盖各个阶层、不同民族，具有差异性大、包容性强的特点，要坚持求同存异、体谅包容的原则，按照"团结-批评-团结"的方针，创造性地履行沟通感情、理顺情绪、凝聚人心的职能，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，切实让一切有利于富民强县的新鲜思想活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素活跃起来，形成万众一心谋发展的良好氛围。要认真贯彻党的民族政策，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的工作主题，正确处理民族关系，促进各民族平等、团结、互助、和谐发展。要全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，实现宗教与社会和谐相处、宗教之间和谐相处，信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。要高度重视新的社会阶层人士的统战工作，拓宽领域，密切关系，切实把他们团结在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。要处理好与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，为实现大团结、大联合提供最广泛的力量支持。
　　3、要做好发展民主的工作。要始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，充分发挥统一战线在多党合作和政治协商中的作用，不断丰富民主形式，拓宽参政议政渠道，为他们提供政治诉求的平台、参与政治协商的机会，不断扩大统战对象有序的政治参与，形成生动活泼的政治局面。要以党外的人大代表和政协委员为主体，鼓励他们积极履行参政议政职能，围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定积极建言献策，为党委政府科学民主决策提供依据；引导他们积极履行监督职能，对县委、县政府决策执行情况，公务人员履职情况、廉政建设情况，以及群众关注的热点难点问题的解决情况进行有效监督，促进工作落实。要根据统战工作对象的不同情况，适应社会思想多样、多元、多变的特点，正确认识和把握新形势下的"同"和"异"的关系，在增进共识的基础上，正确对待和处理不同意见，切实把他们的意见和呼声最大限度地集中起来、反映上来，保护好参政议政的积极性，维护好安定团结的政治局面。要适应社会利益关系调整，把思想引导与解决实际问题、搞好真诚服务相结合，教育和引导统战成员正确行使民主权利、积极履行社会责任，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作，切实把注意力集中到改革发展稳定的大局上来，使统一战线成为发展社会主义民主、维护社会和谐稳定的前沿力量。
　　三、要加强领导，落实责任，不断开创统战工作新局面
　　加强党对统战工作的领导，是巩固和发展新时期统一战线的根本保证。全县各级党组织要从政治和战略的高度，深刻认识统一战线的重要地位和作用，加强领导，健全机制，不断提高领导统战工作的能力和水平。
　　1、要加强组织领导。各级党委要认真贯彻落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，把统战工作纳入党委的重要议事日程，纳入党建目标责任制，定期听取统战工作汇报，及时研究解决重大问题，帮助解决实际困难，为统战工作创造良好条件。要在部署全局工作时，把统战工作放在应有位置，经常给统战部门交任务、提要求，督促检查统战政策的贯彻落实。要把统战工作纳入党政领导干部工作考核内容，把有没有统战观念、善于不善于做统战工作作为衡量领导干部是否成熟的标志，并作为选拔任用的重要依据。各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
　　2、要强化自身建设。加强自身建设是统战部门提高履职能力和水平的根本途径。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，切实加强统战部门自身建设。要加强统战干部培训教育，提高统战干部的综合素质，做人格好、人缘好、形象好的统战干部，以广博的理论知识、高尚的人格魅力、无私奉献的精神和扎实高效的工作赢得党外人士信赖。要关心和爱护统战干部，加大基层统战干部的培养交流、挂职锻炼、选拔使用力度，积极为他们创造施展才华的机会，调动他们的积极性和创造性。要认真研究统战新理论、新问题，不断加强对新时期民族宗教、工商联、台办工作的协调指导，创新工作机制，当好党委参谋助手。各级统战干部要切实转变工作作风，经常深入统战成员中，倾听他们的意见，反映他们的愿望，使统战部门真正成为党外人士的民主之家、团结之家、建言之家、交友之家和温暖之家。
　　3、要营造良好环境。统战工作事关全局，涉及方方面面。各级各部门和社会各界要进一步增强工作的自觉性，齐抓共管，各尽其责，努力创造更加宽松的工作环境。宣传部门要利用各种媒体和舆论工具，广泛宣传统一战线的性质、地位和作用，充分展示我县统战工作成果，为做好统战工作提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。各级党校要把统战理论政策纳入教学内容，作为党员干部培训的必修课程，不断提高广大干部的统战理论知识水平。工会、共青团、妇联等人民团体要增强统一战线意识，结合自身特点开展统战工作，善于和党外人士合作共事。机关单位、企业和社区党组织也要积极主动做好统战工作，以民族宗教、非公有制经济人士、党外知识分子和新的社会阶层人士为重点，切实加强基层统战工作，努力营造全社会重视、支持、参与统战工作的良好氛围。
　　同志们，新时期统战工作责任重大、任务艰巨。县委相信，统战部门和广大统战干部，一定能够团结拼搏、开拓创新，更加广泛地凝聚方方面面的智慧和力量，为推动宁河经济社会跨越发展、加快建设繁荣和谐的现代化新宁河做出新的更大贡献。