你们的汇报提纲和附件写得很好，一目了然，可读性强，看起来很方便。建议统战部其他方面的重要工作，也搞点简明扼要的汇编、摘录。我刚接触统战部的工作，有这样一些材料，对了解情况很有帮助。
　　党内研究问题要提倡畅所欲言
　　政治协商、民主监督是个大题目。这个话说起来很熟，真正做到、做好，并不容易。十四大报告以及许多会议都指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。多党合作、政治协商、民主监督的好处在哪里，如何与人民代表大会制度相配套，如何把它搞得更好，这些都需要认真研究，而不能停留在表面上、形式上。我想过些天请大家来谈一谈政治协商、民主监督的原理、原则、道理、问题，以及要注意的事项。不是作汇报，而是研究问题，你一言，我一语，畅所欲言。党内要提倡这个风气，不然还研究什么问题？内部讨论，允许讲得不准。要求都讲得很准，就不能解放思想、畅所欲言了。当然，对外发表要严谨，表述要尽量科学、准确。
　　要从世界总体发展的高度观察民族、宗教问题
　　研究民族、宗教问题，始终要注意国际上的影响和动向。当今世界上很多地方闹乱子，如前苏联解体、波黑冲突、中东问题，许多都与民族、宗教问题有联系。萨达姆把伊拉克搞成那个样子，还能维持得住，离开民族、宗教因素去考虑，就不可思议。我们研究国际上的民族、宗教矛盾及其发展趋势，反过来再看我国的民族、宗教问题，就容易看得更清楚。我国的民族、宗教问题从总体上看解决得是好的。当然这与我们自己特殊的国情有关，比如汉族人口占全国人口的大多数，汉民族的文化一直在多民族中占有重要地位，各民族在共同建立中华民族大家庭的过程中都做出了自己的贡献。解放以后，我们党和政府对少数民族诚心诚意地帮助，我们的民族、宗教政策是正确的。
　　从世界总体发展的高度来观察民族、宗教问题，才能引起人们对这个问题的重视。达赖搞了个流亡政府，天天在那里折腾，西方就利用这个找中国的麻烦，给中国施压。只要国内的民族、宗教问题一有事，国际上就会有反应。总之，要拿出材料，并加以分析归纳，简明扼要，使领导干部懂得民族、宗教问题的重要性、复杂性，从而更加重视这个问题。
　　统一战线宜宽不宜窄
　　我考虑统一战线有三个圈，或者说三个层次。第一个圈是在建设有中国特色社会主义的目标下，把大家团结起来，这主要是指大陆，当然，海外不少人也赞同；第二个圈是祖国统一、“一国两制”，在爱国主义的旗帜下，把大陆和台港澳地区一切爱国的人们团结起来；第三个圈是中华民族的复兴，这是十二届六中全会关于社会主义精神文明建设决议中的话，这个圈包括了国内，也包括了海外华侨、华人。邓小平同志最近在上海的讲话中说，我们有几千万爱国同胞在海外，他们对祖国作出了很多贡献。我们所说的中华民族，不只是汉民族，而是指包括56个民族在内的中华大家庭。
　　这三个圈，一个圈比一个圈团结的范围更大。研究、制定政策，就要看在哪个圈，哪个层次上来讲。这个说法合适不合适，还要认真研究。但是有一条可以肯定，统一战线要分层次，宜宽不宜窄。
　　建设有中国特色社会主义的理论给统战工作带来新的机遇
　　党的十四大的一个重大贡献，就是明确了邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，要坚持用这一理论武装全党。这是一个具有历史意义的论断，它已经并将继续带来方方面面的、一系列的变化。这一论断与统一战线工作的关连特别大。例如，这一理论强调社会主义初级阶段的根本任务是发展社会生产力，必须坚持以经济建设为中心，这就从根本上否定了“以阶级斗争为纲”，就把“民族问题的实质是阶级问题”这一论断的根彻底端掉了。这样一些变化，为统一战线工作开创新局面提供了新的历史机遇。
　　建设有中国特色社会主义的理论，能够容纳许多东西，吸收许多东西。过去我们所谓“百家”实际上只有姓“社”姓“资”两家，各种思想实际上就是两种思想，而且只能是你错我对，你死我活，一个吃掉一个。而根据建设有中国特色社会主义的理论，我们所处的社会主义初级阶段，在经济成分上是复杂的，是以公有制为主体的多种经济成分长期共同发展。在思想上，不能被一些姓“社”姓“资”的抽象争论束缚住，而是要兼收并蓄，既要古为今用——继承和弘扬中华民族的优秀文化，也要洋为中用——吸收和利用世界各国包括资本主义发达国家在内的先进文明成果。因此，建设有中国特色社会主义的理论有很大的包容性，是开创新时期统战工作新局面的强有力的思想武器。
　　当然，在发展过程中我们必须注意克服消极面，提倡、引导和扶持积极面。如果我们放弃领导，对消极面听之任之，就无法坚持社会主义，而且会不断引发出越来越多的新问题。但是也要看到，各种不同思想的存在将是长期的。如果脱离实际，操之过急，企图把消极面在一个早晨一锅端掉，就难免重新折腾起来，损害我们的事业。总之，我们的任务，就是通过抑制和引导，使消极面向着好的方面转化。
　　在民族、宗教问题上不要动不动戴大帽子
　　用简单的、抽象的提法概括复杂的思想认识问题和工作实践中的具体问题以至不同意见和具体偏差，容易把事情搞坏。应当说，大汉族主义有，地方民族主义也有，“两个主义”的现象是存在的。但“两个主义”的帽子不要轻易戴，是什么问题就解决什么问题。我们处理问题，总是要使大家化解矛盾，消除隔阂，更好地团结起来。动不动就上纲，就戴大帽子，听起来很解气，实际上很坏事。这既不利于团结，也无助于问题的解决。
　　宗教问题很多属于思想问题。解决思想问题不能操之过急，解决宗教问题也不能操之过急。讲宗教问题有长期性，就是说问题一下子解决不了。讲宗教问题有国际性，就是说解决国内的宗教问题应与国际问题相联系。既然承认宗教有群众性、民族性、复杂性、国际性和长期性这“五性”，就要以此为依据来制定政策、规范行为、指导工作。
　　我国民族、宗教问题，基本上是属于人民内部矛盾性质的群众性问题。有些地方即使矛盾激化了，甚至动了刀枪，也未必都是阶级斗争的反映。有的是官僚主义，处事不当，激起民愤。有的地方闹事，里面也可能有坏人，有敌对分子。即使如此，这件事从整体上讲也未必一定都是敌我矛盾。对于这类问题，不能掉以轻心，不能简单化处理。对民族、宗教纠纷要尽可能解决在萌芽状态，宜解不宜结，宜疏不宜阻，宜散不宜聚。尤其不能用夸大问题的严重性，来掩盖自己的错误，掩盖自己的无能。
　　把经济搞上去始终是民族地区的一个重要问题
　　把经济搞上去，始终是民族地区的一个重要问题。不真正重视这个问题，不把它摆到重要位置上，讲什么反和平演变、反渗透、反分裂，都很难成功。民族地区即使有一点乱子，也不要动摇经济建设这个中心。
　　现阶段的民族问题，比较集中地表现为少数民族和少数民族地区要求加快经济、文化发展的问题。发展是硬道理。民族地区的经济、文化老是搞不上去，整个国家也很难搞上去。而民族地区总是落后，就很难保证中国的长治久安。这是国家的长期的心腹大患。
　　解决民族地区的经济发展问题，我们下的本还不够大，也不够得法。要拿出切实有效的办法，帮助少数民族地区挖掘潜力，增加活力，把经济搞上去。西藏200万人口，每年补助12个亿，人均600元。内蒙1800万人口，105万平方公里，又有那么多资源，每年补助18亿。西藏、内蒙应该有更大的变化。
　　全国8000多万尚未稳定解决温饱问题的人口，大部分集中在民族地区。明朝张居正说，“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦。”（《答福建巡抚耿楚侗》）逮住最苦的一头就出不了事，下决心解决少数民族地区贫困群众的温饱问题，才是为政安民之道。
　　经济发展可以带起一连串的发展，经济落后可以导致一连串的落后。把经济搞上去，就必然要求把民族地区的文化、教育、科技搞上去，就必然要求提高人的素质，培养大批少数民族的优秀人才。不重视发展经济，就不可能重视文化、教育、科技事业，也就谈不上提高人的素质。民族自治地方的州长、县长都要民族干部来当，否则就违背了民族政策；但他们如果素质不高，又难以担当领导的重任。落后的环境需要能人去改变，但落后的环境又给培养能人带来困难。解决这个两难问题，还是要从逐步改变经济落后状态入手。
　　我到过一些民族地区，一方面为那里淳朴的民族风情所感染，一方面感到还有个人口素质问题。比如有的民族，经济落后，长期封闭，近亲繁殖，多数人个子矮小。长此以往，这个民族就会衰落。这个问题很值得研究。但你又不能直接同他谈这个问题，只能帮他从发展经济入手。经济、文化上去了，同外界的交往增多了，视野扩大了，他们才能接受科学的生育观点。
　　民族地区往往有些特殊问题。如西双版纳的傣族，基本上全民信教，所有男孩都必须当几年和尚，当和尚的年龄又正好是上学的年龄。我跟赵朴老讨论，如果那里不把寺庙生活与学校教育结合起来，小和尚们都不懂文化，人的素质怎么提高？经济建设怎么搞上去？对这些特殊问题，要认真研究，找出办法。
　　今后无论是做民族工作，还是研究民族问题，都始终要重视民族地区经济发展这个重点。党中央、国务院有关部门要互相配合，对民族地区一块一块地研究，怎么把经济搞上去。统战部二局、研究室，也要下力量研究民族地区的经济发展问题。一个地方，经济发展了，就可以带起一连串的发展，而经济落后，就可能导致一连串的落后。抓住这个题目，才可能把工作抓实，也容易与当地干部话谈到一起，劲头使在一起。
　　培养民族干部要下本钱，要有实招
　　在民族地区当然要注意民族干部的比例，但我认为更重要的是要在民族干部的培养上下大功夫。中央民族学院过去办得不错，培养了一大批民族干部。还要有多种方式培养民族干部。我在天津工作时，曾专门请班禅去商量培养藏族人才的问题。我看可以选送一些少数民族干部到沿海地区挂职，到一些较发达的地、县担任一定领导职务，干一段以后回去提起来。还有一个问题值得注意，就是培养少数民族的学生学本民族文字当然是应该的，但是如果强调过头了，对掌握现代科学文化知识，对扩大同兄弟民族的交流、吸收先进的东西不一定有好处。学习要为民族的进步、发展服务。总之，培养民族干部是一件很重要的事情，要舍得下本钱，要有实招。
　　高级领导机关要塌下心来，认真研究影响全局、制约发展的问题
　　高级领导机关要塌下心来研究问题，特别是研究对影响全局、制约发展的重大问题。形势是制定政策的依据，而形势又是各方面条件决定的。这就要善于对大量的材料进行分析、归纳，从中找出规律性的东西。这样才能始终保持冷静、清醒的头脑，才能驾驭全局。
　　当年毛泽东同志建立井冈山革命根据地，怀疑的人很多。如何判断当时中国的政治形势？中国的红色政权能不能存在？红旗到底能打多久？毛泽东同志作了大量的分析、研究，提出了“星星之火，可以燎原”的论断。今天，我们研究问题也需要作深入的分析，把握本质，审时度势，总揽全局。民族、宗教问题既有国际势力造成的复杂因素，又有国内改革开放带来的新矛盾、新问题。民族、宗教工作既要继续沿着中国解决民族、宗教问题的正确道路坚定地走下去，又要研究如何为建设有中国特色社会主义理论确定的总任务服务的新课题。你们汇报中谈了现阶段我国民族、宗教工作的五个特点，还要继续研究。这是立论的东西，是产生一系列方针政策的基础。
　　要善于把大思路变成规划，把规划变成几档子事，从最好干的事起步
　　今天只出题目，以后还可以继续深入研究。你们的构想不错，要善于把大思路变成规划，把规划变成几档子事，看准了的先干起来，从最好干的事起步，先易后难，一件一件地办。比如，按十四大精神，今年的民族工作怎样做到更切合实际，既要有连续性，又要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，提出新任务，从新的角度重新设计。可以把问题搞成几个单篇，一个一个地研究。比如培养选拔民族干部工作座谈会准备怎么开，主要解决什么问题，等等。汇报中提到有的问题需要协调，现在只是挂个帐单。