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努力探索做好新的社会阶层人士工作的新方式新方法

林长

党的十七大报告明确指出，要壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，要鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设，这对新世纪新阶段做好统一战线工作指明了方向，对新的社会阶层人士既是巨大鼓舞，也提出了更高的要求，更是统战部门的一项重要工作。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经济社会结构发生了深刻变化，社会分工越来越细，社会阶层的分化明显加快，出现和形成了新的社会阶层。新的社会阶层在党和国家政策的正确指引下，顺应改革开放形势，努力拼搏、敢为人先，通过诚实劳动和合法经营，为我国经济社会发展作出了重要贡献。随着新的社会阶层不断成长壮大，他们通过捐款捐物、兴教办学、科技援助、投资立项等多种形式，帮助困难群众脱贫致富，支持社会公益事业。如由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为主要内容的光彩事业，全国已实施项目1.5万个，到位资金1247亿元。今天，无论从人数规模还是从发挥作用方面看，新的社会阶层都已成为我国经济和社会发展举足轻重的重要力量。
　　新的社会阶层人士队伍在不断壮大，社会影响在不断扩大，团结新的社会阶层人士是党中央交给统战部门的重要任务，最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为中华民族的伟大复兴凝聚新力量，是新世纪新阶段统一战线工作新的着力点。新的社会阶层主要是由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，集中分布在新经济组织和新社会组织中，做好新的社会阶层人士工作，需要不断探索符合这一群体的自身特点，容易为他们接受的新载体，使工作更具有针对性、时代性和实效性。
　　做好新的社会阶层人士工作，要在党委统一领导下，建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成开展新的社会阶层人士工作的合力，统战部门要切实做好新的社会阶层代表人士的发现、培养、选拔和安排工作，认真调查、了解和掌握新的社会阶层的发展变化，为党和政府制定和完善相关政策提供参考，党政有关部门要及时了解新的社会阶层人士有关情况，反映他们的思想动态，认真贯彻党的有关方针政策，加强思想引导工作。有关社会团体要发挥桥梁纽带作用，协助有关部门做好新的社会阶层人士工作，为他们发挥作用创造条件。
　　做好新的社会阶层人士工作，要坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。以社团为纽带，就是要建立健全工作机制，充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士工作中的作用。以社区为依托，就是要把新的社会阶层人士统战工作纳入街道、社区党组织工作范围，认真贯彻落实统一战线方针政策。以网络为媒介，就是要注意运用互联网等现代科技手段，掌握和了解新的社会阶层人士的政治态度、利益诉求和思想动向，积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音，及时反映新的社会阶层人士的意见建议，为新的社会阶层人士提供多种维权、服务咨询的方便。以活动为抓手，就是要积极组织新的社会阶层人士参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等活动，寓统战工作于各类活动之中。
　　做好新的社会阶层人士工作，关键是要建设一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。要按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力，在所联系阶层中有较大影响的标准，建立和完善评价体系，有重点地培养选拔，逐步建立一支新的社会阶层代表人士队伍。加强新的社会阶层代表人士队伍建设，首先要加强培养，通过学习培训及参加公益活动，帮助他们树立良好形象，增强他们在所联系群众中的代表性，坚定他们走中国特色社会主义道路的信念。要加强对新的社会阶层代表人士选拔使用工作，使他们在充分发挥作用的同时，增强与党合作共事的自觉性，适当增加新的社会阶层代表人士在人大代表、政协委员中的数量，做好向有关人民团体推荐提名工作，新的社会阶层中的优秀分子可以加入中国共产党。
（资料来源：2008年4月7日《人民政协报》，作者系中共河南省淮滨县统战部部长）