板桥镇扶持经济薄弱村发展工作总结

及下步工作计划

扶持经济薄弱村工作开展以来，板桥镇始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，围绕产业、生态、文化、组织、人才五大振兴，狠抓不放，现就有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）切实强化组织建体系。按照“区负总责、镇抓落实”的工作机制，成立板桥镇经济薄弱村帮扶工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长负总责，党委副书记任领导小组办公室主任，组织委员和分管副镇长任办公室副主任，并抽调机关精干人员积极协助各村开展日常工作，形成党委统一领导，办公室牵头抓总、具体负责，职能部门密切协作的运行机制，为扶持经济薄弱村工作的顺利开展提供了坚强的组织保障；镇党委定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，把经济薄弱村帮扶工作纳入党委重要议事日程，及时协调解决工作中出现的实际问题。同时配合做好驻村帮扶单位组织保障，镇党委多次入村帮助解决驻村工作队后勤、技术、资源及信息支持等方面的困难，对相关工作要求主动落实到位，形成了多方协同配合整体推进格局。

（二）切实规范队伍强管理。严格落实天津市《关于加强驻村干部管理的通知》、宁河区《关于加强扶持经济薄弱村驻村工作队管理的通知》要求，建立起工作例会、周报月报、汇报请示等工作制度，进一步严肃工作纪律，切实加强驻村工作队日常管理，不断促进驻村工作队尽职履职发挥作用。一是积极融入基层组织建设，镇党委将两名帮扶队员任命为村“第一书记”，切实将扶持单位基层党组织建设好的经验做法，带到村庄融入日常；各位帮扶队员在村积极发挥党员先锋模范带头作用，积极主动参与村庄志愿服务、文明实践活动，认真听取村“两委”班子和党员的意见建议，形成了团结一心、和谐共事的良好局面。二是建立完善日常学习机制，坚持每周集中学习党的二十大精神、习近平总书记关于全面实施乡村振兴的重要讲话和最新重要指示批示精神，系统学习涉农相关政策规定，学习吸收板桥镇脱贫攻坚优秀的经验做法，自觉增强“三农”工作本领。 三是建立常态化会商机制，镇党委政府与驻村工作队、村“两委”和包村干部建立常态化会商机制，召开研讨会、例会共23次，共同研究谋划推动村庄产业经济发展的思路、措施和途径。四是健全管理工作制度，镇党委建立健全周报、会议、请示报告、请销假等工作制度，并及时分类汇总建档；同时严格做好驻地用水用电用气、交通出行和疫情防控等安全工作。

（三）切实为民服务办实事。镇党委政府积极主动发挥扶持单位资源优势，着力解决老百姓“急难愁盼”问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是完成赵学庄村党群服务中心扩建及功能提升，文体休闲广场投入使用，累计新增公共服务设施面积1000平米。两个经济薄弱村老年日间照料中心已建设完成，进入民政部门验收阶段，惠民生、增福祉，不断提高公共服务的“满意度”。二是配合工作队联系天津市残疾人福利基金会，推动“集善云听”“蜜儿餐”“冬季送暖”及爱心服饰等福利项目在经济薄弱村落地，累计发放物资300余份，价值84000元，涉及200余人次，覆盖全部困难群体。三是守望相助，通过爱美助残基地与板桥镇域内5名残疾劳动力签订就业合同，增加纯收入1600余元/月/人。四是促进农民增收创富，在帮扶单位行邮监管处的协助下组织对全镇10余名种植户、“一肩挑”开展电商直播带货培训，着力拓宽西红柿种植户销售渠道和视野；组织村庄“4050”人员参与手工艺品制作等。五是完成赵学庄村138个大棚操作间提升改造、大棚间道路硬化、桥梁加固，环村路道路硬化。

（四）切实优化环境保生态。牢固树立发展是硬道理、环境是硬保障的理念，优化发展环境，打造发展优势。坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，以强烈的使命担当守护生态上的绿水青山。立足全盘，聚焦重点，组织人员针对路边、河边、田边、村边、屋边等“五边”卫生情况进行摸底排查20余次。开展水污染防治行动，深化“河长制”制度，加强重点流域综合治理。抓好土壤污染治理，保障农产品质量安全。依托双周志愿服务，组织镇机关干部、网格员100余人次，逐村开展环境卫生清整和创卫工作入户宣传，发放一封信等各类创卫宣传资料400余份，营造浓厚宣传氛围。

（五）切实扶持产业谋发展。镇党委政府坚持把产业扶持作为治本之策，立足村庄发展实际和现有资源，积极寻求产业发展机会，力争在开局之年取得突破。一是引进农产品种植合作项目，依托农科院介绍的农产品流通企业，在充分沟通调研基础上，利用部分耕地尝试开展即食玉米、口感西红柿的“订单农业”合作，预期收益增幅明显，且能抵御淡季价格波动风险。二是多方接洽销售现有农产品，召开甑乡首届番茄文化节，现场市集售卖番茄加工品，番茄饺子、番茄汁等；展示展卖番茄新品种、电商直播带货；与宁河现代农业产业园、天津乐买商业有限公司、中国建设银行天津宁河支行、天津联通宁河分公司联通丰台分局、港强集团等进行农商对接签约，拓宽销售渠道。三是发挥帮扶单位海关资源、信息、政策等优势，在临港海关、宁河海关大力支持下，已完成4家企业注册登记手续，累计注册资本3200万元，年地方纳税近3000万元。已完成首家企业税收归属确认，有望对经济薄弱村产业发展发挥“输血”效应。

二、存在的问题

一是集体产业基础薄弱。集体产业基础条件较为薄弱，两村均无明显人文旅游资源和二三产业基础，集体耕地相当有限，除村级组织活动场所之外，无其他可用的集体建设用地；现有资产资源未有效盘活利用，于三庄村现有10户闲置房屋，有30亩自然沟渠，均未得到有效整合利用。赵学庄村耕地仅简单流转，另有1个冷鲜库和1个玉米加工厂均已废弃，50余亩林地以及40亩自然沟渠尚未开发利用。

二是农民增收缺少增长点。两村主要以农业种植为主，农民收入主要依靠务农和打工（于三庄村主要依靠水稻、小麦及玉米传统农业种植，无经济作物；赵学庄村主要依靠西红柿大棚种植），无其他增收渠道。受年龄、学历、阅历等因素影响，种植品种传统且单一，未形成规模经营和精细化生产，缺乏品牌意识，营销渠道停留在田间地头，农作物商业价值及附加值有待提升。

三是人居环境短板突出。两村主干道两侧绿化美化设施欠缺，村庄四周沟渠长年未清淤。疏于卫生环境治理，沟渠与住户后院之间整体道路缺失、柴草乱堆，个别存在违建危建、建筑立面杂乱无序，整体环境较差。

三、下步工作

深入学习贯彻党的二十大精神，紧密围绕“五增五提升”目标任务，统筹推进各项扶持工作。

一是持续抓党的建设。以把准内涵要义，吃透精神实质为标准，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在二十大报告中关于“三农”工作的部署要求，推动党的二十大精神广泛深入为两个经济薄弱村广大党员干部群众所了解和掌握。扎实加强村级党组织建设，以新思想为指导，以新理论为支撑，强化村党组织制度化、规范化建设，促进“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度规范执行，全面提升村组织领导能力。

二是持续抓民生保障。按照“六稳六保”的工作要求，积极推动保居民就业、保基本民生两项政策落地落实。与人力资源与社会保障局对接，引进资源，拓宽就业发展渠道，充分挖掘板桥镇剩余劳动力资源。开展各类救助和帮扶工作，从医保、社会救助等多方面入手，针对弱势群体开展专项救助与残疾人福利基金会深化沟通合作，推动福利资助活动在两村落地落实，发挥公共服务事业的兜底保障功能。推动民生实事项目建设，扎实推动于三、赵学村老年日间照料中心、自来水管网改造、乡村公路亮化等项目，用最有力的工作、最有效的付出推动民计民生持续改善。

三是持续抓基层治理。持续深化党建引领基层治理体制机制创新，坚持“积分制”推行、重点打造，积极推广“五星户”评比等新机制，争创乡村治理示范村，激活农村管理的“一池春水”。推动“双创”活动持续开展，对标对表先进，提高自身要求，严苛执行标准，为全区“双创”工作夯实基础。进一步补齐农村基础设施和制度的短板，实现人居环境提档升级，推动“中国甑乡·宁河板桥镇乡村振兴项目”建设，统筹使用资金，对村庄沟渠、里巷庭院等重点区域启动环境治理，规划建设环村路、休闲健身广场等便民设施，改善村容村貌，提升人居环境水平。

四是持续抓产业发展。继续深挖内潜，借助天津市农村产权交易平台等社会资源，将两个村庄剩余集体林地、冷鲜库和加工厂等资产租赁，增加村集体收入；围绕赵学庄村西红柿做好“集体+农户”合作经营，扩大线下销售渠道，完善线上销售模式，外延大棚育苗产业，推进农旅发展，逐步健全农产品采摘、民宿设施，夯实特色产业硬件基础，有效带动农民就业、促进农民增收；接续做好4家企业“后半篇文章”，与招商引资企业加强合作，探索打造“离岸产业”，打通与经济薄弱村村庄治理、产业发展等扶持目标衔接的“最后一公里”。引进和培育带动能力强、发展后劲足、收益持续稳定的产业项目，建立联农带农利益联结运行机制，整体增加村集体和村民收入。

       中共宁河区板桥镇委员会

         2023年6月7日