附件4：

评估指标

第一部分 社会服务机构（民办非企业单位）评估指标

本评估指标由4项一级指标、15项二级指标、24项三级指标组成，总分1000分。

一、基础条件（170分）

（一）法人资格（70分）

1.法定代表人（15分）

产生程序

2.活动资金（10分）

★年末净资产

有独立的银行帐号

3.名称牌匾（10分）

悬挂证书和牌匾

4.办公条件（35分）

办公用房

办公自动化

办公设备及业务器械

（二）章程（30分）

5.章程制定符合程序（30分）

表决程序

章程核准（备案）

（三）登记和备案（30分）

6.变更登记和备案（30分）

名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位等发生变化的，按规定办理变更登记手续

印章、银行帐户等按规定办理备案手续

（四）年度年报检查（40分）

7.年度年报检查（40分）

★近两年年度检查年报情况

内部治理（370分）

（五）党建工作（100分）

8.两个覆盖情况（10分）

★建立党组织或选派党建工作指导员情况

9.党建考评情况（30分）

★社会组织党建工作标准化建设考评

10.党组织建设情况（60分）

签订社会组织党建工作责任书

发挥党组织政治功能，履行党组织基本职责情况

党组织书记抓基层党建工作述职考核报告

认真落实党的组织生活制度

建立健全党组织参与决策制度

阵地建设，选树典型，发挥作用

（六）发展规划（30分）

11.长期规划（10分）

有单位发展中长期发展规划

12.年度计划（20分）

工作计划和总结

（七）组织机构（35分）

13.机构设置合理，职责明确（35分）

理事会的召开次数

理事按章程规定产生且理事会成员中有职工代表

监事机构

人力资源（65分）

14.人力资源管理（65分）

从业人员

从业人员文化程度

与专职人员签订劳动合同

聘用和管理制度

建立奖惩制度并有效实施

业务培训

薪酬管理制度

社会保险和公积金

行政负责人文化程度

法定代表人述职情况

财务状况（105分）

15.财务状况和资产管理（105分）

会计人员配备

查看兼职会计与该单位有关联或者有资质

会计人员岗位职责

会计人员是本单位专职人员

会计人员参加业务培训

会计部门负责人（或主管会计）的技术职称

会计制度

会计科目的设置

帐簿登记（封面、年度结转、合计、累计等）

账务处理

财务处理电算化

经费来源和资金使用

制定符合《内部会计控制规范》的财务管理制度

资产管理制度

税务登记

票据使用

年报、换届时进行了财务审计

财务各项支出审批符合规定

近两个年度收入增长情况

年度财务报告

档案和证章（35分）

16.档案和证章管理（35分）

档案、证章管理制度

档案、证章的管理

★证书的使用

工作绩效（400分）

业务活动（145分）

17.开展业务活动（145分）

业务项目计划

业务项目监督检查制度以及落实情况

业务项目总结材料

承接政府委托项目和政府购买服务

有与业务相关研究成果

业务项目的地位和影响

参加登记管理机关、业务主管单位组织的活动（包括培训、咨询服务、各类会议、调研活动）

诚信建设活动（255分）

18.开展自律与诚信建设活动（255分）

公益性活动计划

公益性活动

社会公益活动的支出

参与精准扶贫活动人次

接受捐赠、资助

承诺服务制度

向政府及有关部门提供政策建议

信息披露制度

信息公开

信息公开内容

信息公开方式

四、社会评价（60分）

（十三）内部评价（25分）

19.理事、监事评价（15分）

对单位财务管理、创新能力、班子履职、民主决策和提供服务能力的评价

20.工作人员评价（10分）

对单位财务管理、创新能力、班子履职、民主决策和提供服务能力的评价

（十四）公众评价（10分）

21.服务对象评价（10分）

对单位服务态度、服务质量、信息公开和诚信建设的评价

（十五）外部评价（25分）

22.登记管理机关评价（10分）

对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价

23.业务主管单位或党建领导机关评价（10分）

对单位规范管理、党建工作、领导班子、创新能力、发挥作用、社会影响的评价

24.获得表彰奖励情况（5分）

单位获得荣誉和表彰情况

注：“★”标项指标为重点考察指标

第二部分 行业协会商会类社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、17项二级指标、48项三级指标组成，总分1000分。

一、基础条件(97分)

(一)法人资格(29分)

1.法定代表人（11分）

按照章程规定程序选举产生

年龄符合章程规定的要求

未兼任其它社会团体的法定代表人

2.名称（6分）

悬挂单位牌匾

3.办公条件（12分）

有独立的、固定的办公住所

办公自动化：有电脑、打印机、传真机、复印机、能上网

（二）章程（20分）

4.章程制定符合民主程序（10分）

章程经会员（代表）大会表决通过，有会议纪要

5．章程经过登记管理机关核准（10分）

章程制定或修改后在规定期限内经登记管理机关核准

（三）登记和备案（28分）

6.按规定办理变更登记（12分）

名称、业务范围、住所、活动资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况

7.按规定备案（16分）

换届、负责人、兼职批复、印章、银行账户

重大活动事先报告

（四）年度报告情况（20分）

8. 年度报告情况（20分）

按时参加年报

二、内部治理（443分）

（五）党建工作（100分）

9.两个覆盖情况（10分）

★建立党组织或选派党建工作指导员情况

10.党建考评情况（30分）

★社会组织党建工作标准化建设考评

11.党组织建设情况（60分）

签订社会组织党建工作责任书

发挥党组织政治功能，履行党组织基本职责情况

党组织书记抓基层党建工作述职考核报告

认真落实党的组织生活制度

建立健全党组织参与决策制度

阵地建设，选树典型，发挥作用

（六）发展规划（18分）

12.发展规划（18分）

制定发展规划，并有效落实

制定年度工作计划和总结

重大活动制定方案并执行

（七）组织机构（78分）

13.会员大会或会员代表大会（20分）

大会按规定时限和民主程序召开

大会按法律和章程规定的职权履行职责

14．理事会（常务理事会）（25分）

产生、罢免程序符合有关规定（选举、换届改选、罢免、增补）

换届、召开理事会或常务理事会次数符合法律和章程的规定

理事会或常务理事会议召集方式、到会人数、表决人数符合法律和章程的规定

章程规定的有关事项决议经出席理事（常务理事）表决，表决方式符合法律和章程的规定

理事（常务理事）会议制作并保存了会议记录、会议决议，参会理事（常务理事）签名

15.监事或监事会（15分）

按规定的条件和民主程序产生、罢免

履行监督职能（检查协会财务和会计资料，审查年度工作报告，敢于提出质询和建议）

16.办事机构（18分）

设立了必要的办事机构

各机构职责明确、运转协调

各机构配备与之相适应的专职工作人员

建立健全的规章制度

（八）档案、证章管理（33分）

17.档案管理（10分）

有档案管理规定

有专人负责

管理规范、资料齐全，交接手续完备

18.证书管理（13分）

有效执行证书使用管理规定

各种证书均在有效期内，证书保存完好

在办公场所悬挂登记证书正本

19.印章管理（10分）

有效执行印章保管和使用规定，有专人负责

管理符合规定，交接手续完备，无私存、遗失现象发生

印章样式符合规定

（九）人力资源管理（88分）

20.定岗聘员（31分）

有与业务活动相适应的工作人员，其中专职工作人员含离退休返聘达到5人以上

工作人员中大专以上学历者占50%以上，本科以上学历者达到30%

与专职工作人员签订劳动合同

建立工作人员聘用和管理制度

人员任用坚持公平、公正、公开，定期开展培训

21.考核任用培训（9分）

建立了科学有效的工作人员奖惩制度

工作人员中具有中级以上职称者达到30%

积极参加社会组织管理知识培训

22.工资福利（19分）

建立合理的薪酬制度

落实各项社会保障政策

23.领导班子建设（29分）

按照章程规定的程序选举产生并履行职责

年龄符合章程的规定

在行业内有较大影响力

国家机关、国有企业事业单位离退休及现职工作人员兼职情况

秘书长为专职且产生程序符合规定

每年对秘书长进行年度绩效考核

（十）财务资产管理（126分）

24.活动资金（9分）

净资产不低于登记的注册资金数额

查看会计与该单位有关联或者有资质

25.财务人员配备（18分）

会计人员的配备情况

会计、出纳设岗，分工明确

会计人员有初级、中级、高级会计师资格证，并按规定参加培训或后续教育

会计人员为本单位在册人员，会计机构负责人（或会计主管人员）具有中级以上技术职称

26.执行《民间非营利组织会计制度》（18分）

执行《民间非营利组织会计制度》

会计核算和会计账目规范、实施会计电算化

账务处理准确及时，核算合规

会计档案完备

27.财务管理（27分）

★经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定

制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行

★财务各项支出审批符合规定的程序

资产管理规范有效

28.分支机构、实体的管理（9分）

★对外投资和举办实体履行必要的决策程序，并保存会议纪要，因特殊原因独立核算的分支机构管理规范

★分支机构的收支情况纳入协会的会计报表

29.会费管理（18分）

★会费标准经会员（代表）大会制定

★会费专用收据使用符合规定

会费投票方式、会费标准制度的表决方式

会费的档次

30.税务及票据管理（9分）

依法进行税务登记，按期进行纳税申报

各种票据使用、管理规范

31.财务监督（18分）

年报、变更法定代表人时进行了财务审计

兼职人员领取报酬的情况

年度财务报告向会员（代表）大会报告，并主动接受监督

工作绩效（380分）

（十一）提供服务（189分）

32.服务行业服务会员（86分）

开展行业调查研究、统计，发布行业信息

组织交易会、展览会、研讨会等活动

组织相关培训和继续教育

提供技术、经济、管理、法律、政策等各项咨询服务

提供行业企业能力等级评定、新技术、新产品鉴定及推广、事故认定等

创办行业性报刊

建立行业网站

信息公开方式

向社会公开内容

向会员公开内容

33.服务政府（60分）

参与制定相关法律法规，向政府提出政策建议并被采纳

参与制定团体标准、行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等行规行约

承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务

协助政府推进行业劳资和谐、促进生产安全、加强劳动保护

34.服务社会（43分）

★扶贫、慈善、救助等公益活动

在我市重大突发公共事件中发挥积极作用

倡导会员履行社会责任，服务社会

（十二）反映诉求（30分）

35.维护权益（30分）

代表本行业参与行业性集体谈判

向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议

代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作

提出有关行业发展建设性的意见并予以实践且社会效果明显

配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益

（十三）规范行为（38分）

36.行业自律（38分）

制定并实施行规行约

制定行业内争议处理规则并组织实施

制定并组织实施行业职业道德准则

制定实施行业质量检查制度

制定实施行业自律惩戒制度

公开行业检查和处理信息

按规定开展行业评比达标表彰活动

（十四）影响力（53分）

37.行业影响力（20分）

会员参与社会团体活动情况

会员涵盖多种所有制企业

会费收缴率超过50%

38.国内影响力（10分）

参加全国性组织并担任职务，履行有相关职能

参与国家标准和规则的制定

39.国际地位（10分）

具有一定的国家影响力

40.媒体报道（13分）

媒体报道

（十五）特色工作（70分）

41.社会组织大调解（10分）

积极发挥调解作用，有效化解会员间、行业内的纠纷及不和谐事件

42.亮点工作（60分）

协会开展了具有创新性、业绩突出的工作

社会评价（80分）

（十六）内部评价（30分）

43.会员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、会费管理、行业影响等的评价

44.理事评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、领导班子、财务公开等的评价

45.工作人员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、作用发挥、领导班子、职业发展等的评价

（十七）外部评价（50分）

46.登记管理机关（20分）

对社会团体年报情况、规范管理、作用发挥、脱贫攻坚、社会影响等的评价

47.行业管理部门或党建领导机关（20分）

对社会团体规范管理、党建工作、领导班子、创新能力、作用发挥、社会影响等的评价

48.表彰奖励情况（10分）

政府部门表彰奖励

注：“★”标项指标为重点考察指标

第三部分 公益类社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、17项二级指标、54项三级指标组成，总分1000分。

一、基础条件(97分)

(一)法人资格(29分)

1.法定代表人（11分）

按照章程规定程序选举产生

年龄符合章程规定的要求

未兼任其它社会团体的法定代表人

2.名称（6分）

悬挂单位牌匾

3.办公条件（12分）

有独立的、固定的办公住所

办公自动化：有电脑、打印机、传真机、复印机、能上网

（二）章程（20分）

4.章程制定符合民主程序（10分）

章程经会员（代表）大会表决通过，有会议纪要

5．章程经过登记管理机关核准（10分）

章程制定或修改后在规定期限内经登记管理机关核准

（三）登记和备案（28分）

6.按规定办理变更登记（12分）

名称、业务范围、住所、活动资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况

7.按规定备案（16分）

换届、负责人、兼职批复、印章、银行账户

公开募捐方案重大活动事先报告

（四）年度报告检查情况及慈善募捐情况（20分）

8. 年度报告情况（20分）

按时参加年报

按规定开展募捐

二、内部治理（450分）

（五）党建工作（100分）

9.两个覆盖情况（10分）

★建立党组织或选派党建工作指导员情况

10.党建考评情况（30分）

★社会组织党建工作标准化建设考评

11.党组织建设情况（60分）

签订社会组织党建工作责任书

发挥党组织政治功能，履行党组织基本职责情况

党组织书记抓基层党建工作述职考核报告

认真落实党的组织生活制度

建立健全党组织参与决策制度

阵地建设，选树典型，发挥作用

（六）发展规划（18分）

12.发展规划（18分）

制定发展规划，并有效落实

制定年度工作计划和总结

重大活动制定方案并执行

（七）组织机构（78分）

13.会员大会或会员代表大会（20分）

大会按规定时限和民主程序召开

大会按法律和章程规定的职权履行职责

14．理事会（常务理事会）（25分）

产生、罢免程序符合有关规定（选举、换届改选、罢免、增补）

换届、召开理事会或常务理事会次数符合法律和章程的规定

理事会或常务理事会议召集方式、到会人数、表决人数符合法律和章程的规定

章程规定的有关事项决议经出席理事（常务理事）表决，表决方式符合法律和章程的规定

理事（常务理事）会议制作并保存了会议记录、会议决议，参会理事（常务理事）签名

15.监事或监事会（15分）

按规定的条件和民主程序产生、罢免

履行监督职能（检查公益、慈善组织财务和会计资料，审查年度工作报告，敢于提出质询和建议）

16.办事机构（18分）

设立了必要的办事机构

各机构职责明确、运转协调

各机构配备与之相适应的专职工作人员

建立健全的规章制度

（八）档案、证章管理（33分）

17.档案管理（10分）

有档案管理规定

有专人负责

管理规范、资料齐全，交接手续完备

18.证书管理（13分）

有效执行证书使用管理规定

各种证书均在有效期内，证书保存完好

在办公场所悬挂登记证书正本

19.印章管理（10分）

有效执行印章保管和使用规定，有专人负责

管理符合规定，交接手续完备，无私存、遗失现象发生

印章样式符合规定

（九）人力资源管理（88分）

20.定岗聘员（31分）

有与业务活动相适应的工作人员，其中专职工作人员含离退休返聘达到5人以上

工作人员中大专以上学历者占50%以上，本科以上学历者达到30%

与专职工作人员签订劳动合同

建立工作人员聘用和管理制度

人员任用坚持公平、公正、公开，定期开展培训

21.考核任用培训（9分）

建立了科学有效的工作人员奖惩制度

工作人员中具有中级以上职称者达到30%

积极参加社会组织管理知识培训

22.工资福利（19分）

建立合理的薪酬制度

落实各项社会保障政策

23.领导班子建设（29分）

按照章程规定的程序选举产生并履行职责

年龄符合章程的规定

在业内有较大影响力

国家机关、国有企业事业单位离退休及现职工作人员兼职情况

秘书长为专职且产生程序符合规定

每年对秘书长进行年度绩效考核

（十）财务资产管理（133分）

24.活动资金（9分）

净资产不低于登记的活动资金数额

兼职会计与该单位有关联或者有资质

25.财务人员配备（20分）

会计人员的配备情况

会计、出纳设岗，分工明确

会计人员初级、中级、高级会计师资格证，并按规定参加培训或后续教育

会计人员为本单位在册人员，会计机构负责人（或会计主管人员）具有中级以上技术职称

变更财务人员是否有交接手续

26.执行《民间非营利组织会计制度》（18分）

执行《民间非营利组织会计制度》

会计核算和会计账目规范、实施会计电算化

账务处理准确及时，核算合规

会计档案完备

27.财务管理（32分）

★评估年度开展慈善活动年度支出和管理费用符合标准

★经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定

制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计★财务各项支出审批符合规定的程序

外汇收支

净资产规模

投资管理

资产管理规范有效

28.分支机构、实体的管理（9分）

★对外投资和举办实体履行必要的决策程序，并保存会议纪要，因特殊原因独立核算的分支机构管理规范

★分支机构的收支情况纳入协会的会计报表

29.会费管理（18分）

★会费标准经会员（代表）大会制定

★会费专用收据使用符合规定

会费投票方式、会费标准制度的表决方式

会费的档次

30.税务及票据管理（9分）

依法进行税务登记，按期进行纳税申报

各种票据使用、管理规范

31.财务监督（18分）

年报、变更法定代表人时进行了财务审计

兼职人员领取报酬的情况

年度财务报告向会员（代表）大会报告，并主动接受监督

工作绩效（380分）

（十一）社会捐赠、募集和政府购买服务（42分）

32.年度捐赠收入（24分）

接受资金和物资总额

33.年人均接受捐赠金额（9分）

年人均接受捐赠金额

34.政府购买服务（9分）

政府购买服务金额和项目配套资金金额

（十二）公益活动规模和效益（120分）

35.公益支出水平（72分）

公益事业支出金额

公益支出比例

36.公益支出增长水平（19分）

公益事业支出增长额

公益事业支出增长率

37.扶贫帮困（10分）

★扶贫帮困支出占当年公益支出比例

38.工作人员工资福利和行政办公支出比例（19分）

工资福利和行政办公支出占当年总支出的比例

（十三）项目开发与运作（128分）

39.组织价值理念（10分）

项目体现的组织价值理念

40.项目运作规范性（76分）

项目论证、计划及报批情况

★项目管理、监督及反馈情况

项目总结和评估情况

★项目公益性

项目选择公平性

41.项目创新性和可持续性（29分）

项目影响力

创新性

可持续性

42.项目社会效益（13分）

社会效益

★负面影响

（十四）信息公开与宣传（90分）

43.信息公开管理（28分）

信息公开制度

信息公开负责人

设立新闻发言人

信息公开档案

44.公开接受、使用社会捐赠情况（29分）

接收捐款数额

资金使用情况

发布年度工作报告

45.公开公益资助项目种类、申请、评审程序以及评估结果（14分）

公益资助项目种类以及申请、评审程序

选定受助对象

项目评估结果

46.社会宣传（19分）

网站

刊物和宣传资料

媒体报道

四、社会评价（73分）

（十五）内部评价（8分）

47.理事评价（4分）

对公益、慈善组织重大事项民主决策、秘书长工作、筹资能力等方面的评价

48.监事评价（4分）

对公益、慈善组织民主决策、领导班子履行职责、财务管理、资金使用等方面的评价

（十六）公众评价（18分）

49.捐赠人评价（11分）

对公益、慈善组织公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评价

50.受助人评价（4分）

对公益、慈善组织总体印象、 公正公开选定受助人、履行协议等方面的评价

51.志愿者评价（3分）

对公益、慈善组织公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理等方面的评价

（十七）管理部门评价（47分）

52.登记管理机关评价（19分）

对公益、慈善组织规范化建设、财务管理、信息公开、社会公信力等方面的评价

53.业务主管单位或党建领导机关（19分）

对公益、慈善组织规范管理、党建工作、领导班子、创新能力、发挥作用、社会影响等的评价

54.其它相关管理部门评价（9分）

政府部门的表彰和奖励

注：“★”标项指标为重点考察指标

第四部分 联合类社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、16项二级指标、47项三级指标组成，总分1000分。

一、基础条件(97分)

(一)法人资格(29分)

1.法定代表人（11分）

按照章程规定程序选举产生

年龄符合章程规定的要求

未兼任其它社会团体的法定代表人

2.名称（6分）

悬挂单位牌匾

3.办公条件（12分）

有独立的、固定的办公住所

办公自动化：有电脑、打印机、传真机、复印机、能上网

（二）章程（20分）

4.章程制定符合民主程序（10分）

章程经会员（代表）大会表决通过，有会议纪要

5．章程经过登记管理机关核准（10分）

章程制定或修改后在规定期限内经登记管理机关核准

（三）登记和备案（28分）

6.按规定办理变更登记（12分）

名称、业务范围、住所、活动资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况

7.按规定备案（16分）

换届、负责人、兼职批复、印章、银行账户

重大活动事先报告或公式

（四）年度报告情况（20分）

8. 年度报告情况（20分）

按时参加年报

二、内部治理（443分）

（五）党建工作（100分）

9.两个覆盖情况（10分）

★建立党组织或选派党建工作指导员情况

10.党建考评情况（30分）

★社会组织党建工作标准化建设考评

11.党组织建设情况（60分）

签订社会组织党建工作责任书

发挥党组织政治功能，履行党组织基本职责情况

党组织书记抓基层党建工作述职考核报告

认真落实党的组织生活制度

建立健全党组织参与决策制度

阵地建设，选树典型，发挥作用

（六）发展规划（18分）

12.发展规划（18分）

制定发展规划，并有效落实

制定年度工作计划和总结

重大活动制定方案并执行

（七）组织机构（78分）

13.会员大会或会员代表大会（20分）

大会按规定时限和民主程序召开

大会按法律和章程规定的职权履行职责

14．理事会（常务理事会）（25分）

产生、罢免程序符合有关规定（选举、换届改选、罢免、增补）

换届、召开理事会或常务理事会次数符合法律和章程的规定

理事会或常务理事会议召集方式、到会人数、表决人数符合法律和章程的规定

章程规定的有关事项决议经出席理事（常务理事）表决，表决方式符合法律和章程的规定

理事（常务理事）会议制作并保存了会议记录、会议决议，参会理事（常务理事）签名

15.监事或监事会（15分）

按规定的条件和民主程序产生、罢免

履行监督职能（检查社团财务和会计资料，审查年度工作报告，敢于提出质询和建议）

16.分支机构、代表机构（18分）

设立了必要的办事机构

各机构职责明确、运转协调

各机构配备与之相适应的专职工作人员

建立健全的规章制度

（八）档案、证章管理（33分）

17.档案管理（10分）

有档案管理规定

有专人负责

管理规范、资料齐全，交接手续完备

18.证书管理（13分）

有效执行证书使用管理规定

各种证书均在有效期内，证书保存完好

在办公场所悬挂登记证书正本

19.印章管理（10分）

有效执行印章保管和使用规定，有专人负责

管理符合规定，交接手续完备，无私存、遗失现象发生

印章样式符合规定

（九）人力资源管理（88分）

20.定岗聘员（31分）

有与业务活动相适应的工作人员，其中专职工作人员含离退休返聘达到5人以上

工作人员中大专以上学历者占50%以上，本科以上学历者达到30%

与专职工作人员签订劳动合同

建立工作人员聘用和管理制度

人员任用坚持公平、公正、公开，定期开展培训

21.考核任用培训（9分）

建立了科学有效的工作人员奖惩制度

工作人员中具有中级以上职称者达到30%

积极参加社会组织管理知识培训

22.工资福利（19分）

建立合理的薪酬制度

落实各项社会保障政策

23.领导班子建设（29分）

按照章程规定的程序选举产生并履行职责

年龄符合章程的规定

在业内有较大影响力

国家机关、国有企业事业单位离退休及现职工作人员兼职情况

秘书长为专职且产生程序符合规定

每年对秘书长进行年度绩效考核

（十）财务资产管理（126分）

24.活动资金（9分）

净资产不低于登记的注册资金数额

查看会计与该单位有关联或者有资质

25.财务人员配备（18分）

会计人员的配备情况

会计、出纳设岗，分工明确

会计人员有初级、中级、高级会计师资格证，并按规定参加培训或后续教育

会计人员为本单位在册人员，会计机构负责人（或会计主管人员）具有中级以上技术职称

26.执行《民间非营利组织会计制度》（18分）

执行《民间非营利组织会计制度》

会计核算和会计账目规范、实施会计电算化

账务处理准确及时，核算合规

会计档案完备

27.财务管理（27分）

★经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定

制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行

★财务各项支出审批符合规定的程序

资产管理规范有效

28.实体的管理（9分）

★对外投资和举办实体履行必要的决策程序，并保存会议纪要

★分支机构的收支情况纳入社团的会计报表

29.会费管理（18分）

★会费标准经会员（代表）大会制定

★会费专用收据使用符合规定

会费投票方式、会费标准制度的表决方式

会费的档次

30.税务及票据管理（9分）

依法进行税务登记，按期进行纳税申报

各种票据使用、管理规范

31.财务监督（18分）

年报、变更法定代表人时进行了财务审计

兼职人员领取报酬的情况

年度财务报告向会员（代表）大会报告，并主动接受监督

工作绩效（370分）

（十一）交流活动（100分）

32.业务交流（80分）

交流活动计划

举办考察、研讨、联谊等交流活动

交流活动次数

交流活动影响力

33.对外交流（20分）

参加全国性会议

国内合作项目

考察、交流

（十二）会员工作（100分）

34.维护权益（25分）

反映会员诉求

维护会员合法权益

人才培养规划

35.人才培养（25分）

培训活动

表彰奖励

36.互助合作（25分）

互助合作平台

互助效果

合作效果

37.会员管理规范化（25分）

会员管理制度

会员数据库

会费收缴率超过50%

（十三）影响力（95分）

38.社会责任（70分）

调研、课题研究

建言献策向政府部门反映涉及会员和社团利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议

咨询服务

承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务

倡导会员履行社会责任，服务社会

扶贫、慈善、救助等公益活动

公开接受和使用捐赠信息

39.宣传平台（25分）

期刊资料或自媒体

交流平台

媒体报道

（十四）特色工作（75分）

40.国际地位（10分）

具有一定的国家影响力

41.亮点工作（65分）

社团开展了具有创新性、业绩突出的工作

社团参加新冠肺炎疫情防控工作

社会评价（90分）

（十五）内部评价（30分）

42.会员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、会费管理、社团影响等的评价

43.理事评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、领导班子、财务公开等的评价

44.工作人员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、作用发挥、领导班子、职业发展等的评价

（十六）外部评价（60分）

45.登记管理机关（25分）

对社会团体年报情况、规范管理、作用发挥、脱贫攻坚、社会影响等的评价

46.业务主管单位或党建领导机关（25分）

对社会团体规范管理、党建工作、领导班子、创新能力、作用发挥、社会影响等的评价

47.表彰奖励情况（10分）

政府部门表彰奖励

注：“★”标项指标为重点考察指标

第五部分 学术类社会团体评估指标

本评估指标由4项一级指标、19项二级指标、54项三级指标组成，总分1000分。

一、基础条件(96分)

(一)法人资格(28分)

1.法定代表人（10分）

按照章程规定程序选举产生

年龄符合章程规定的要求

未兼任其它社会团体的法定代表人

2.名称（6分）

悬挂单位牌匾

3.办公条件（12分）

有独立的、固定的办公住所

办公自动化：有电脑、打印机、传真机、复印机、能上网

（二）章程（20分）

4.章程制定符合民主程序（10分）

章程经会员（代表）大会表决通过，有会议纪要

5．章程经过登记管理机关核准（10分）

章程制定或修改后在规定期限内经登记管理机关核准

（三）登记和备案（28分）

6.按规定办理变更登记（12分）

名称、业务范围、住所、活动资金、法定代表人、业务主管单位等变更情况

7.按规定备案（16分）

换届、负责人、兼职批复、印章、银行账户

重大活动事先报告

（四）年度报告情况（20分）

8.年度报告情况（20分）

按时参加年报

内部治理（450分）

（五）党建工作（100分）

9.两个覆盖情况（10分）

★建立党组织或选派党建工作指导员情况

10.党建考评情况（30分）

★社会组织党建工作标准化建设考评

11.党组织建设情况（60分）

签订社会组织党建工作责任书

发挥党组织政治功能，履行党组织基本职责情况

党组织书记抓基层党建工作述职考核报告

认真落实党的组织生活制度

建立健全党组织参与决策制度

阵地建设，选树典型，发挥作用

（六）发展规划（22分）

12.发展规划（22分）

制定发展规划，并有效落实

制定年度工作计划和总结

重大活动制定方案并执行

（七）组织机构（78分）

13.会员大会或会员代表大会（10分）

大会按规定时限和民主程序召开

14．理事会（常务理事会）（35分）

产生、罢免程序符合有关规定（选举、换届改选、罢免、增补）

换届、召开理事会或常务理事会次数符合法律和章程的规定

理事会或常务理事会议召集方式、到会人数、表决人数符合法律和章程的规定

章程规定的有关事项决议经出席理事（常务理事）表决，表决方式符合法律和章程的规定

理事（常务理事）会议制作并保存了会议记录、会议决议，参会理事（常务理事）签名

15.监事或监事会（6分）

按规定的条件和民主程序产生、罢免

履行监督职能（检查学会财务和会计资料，审查年度工作报告，敢于提出质询和建议）

16.办事机构（17分）

设立了必要的办事机构

各机构职责明确、运转协调

各机构配备与之相适应的专职工作人员

建立健全的规章制度

17.分支机构（10分）

设立有分支机构，管理有效

（八）档案、证章管理（32分）

18.档案管理（10分）

有档案管理规定

有专人负责

管理规范、资料齐全，交接手续完备

19.证书管理（13分）

有效执行证书使用管理规定

各种证书均在有效期内，证书保存完好

在办公场所悬挂登记证书正本

20.印章管理（9分）

有效执行印章保管和使用规定，有专人负责

管理符合规定，交接手续完备，无私存、遗失现象发生

印章样式符合规定

（九）人力资源管理（92分）

21.定岗聘员（32分）

有与业务活动相适应的工作人员，其中专职工作人员含离退休返聘达到5人以上

工作人员中本科以上学历者占50%以上，研究生以上学历者达到30%

与专职工作人员签订劳动合同

建立工作人员聘用和管理制度

人员任用坚持公平、公正、公开，定期开展培训

22.考核任用培训（9分）

建立了科学有效的工作人员奖惩制度

工作人员中具有中级以上职称者达到30%

积极参加社会组织管理知识培训

23.工资福利（19分）

建立合理的薪酬制度

落实各项社会保障政策

24.领导班子建设（32分）

按照章程规定的程序选举产生并履行职责

年龄符合章程的规定

在学术领域内有较大影响力

国家机关现职，国家机关、国有企业事业单位退(离)退休人员兼职情况

秘书长为专职且产生程序符合规定

每年对秘书长进行年度绩效考核

（十）财务资产管理（126分）

25.活动资金（9分）

净资产不低于登记的注册资金数额

查看会计与该单位有关联或者有资质

26.财务人员配备（18分）

会计人员的配备情况

会计、出纳设岗，分工明确

会计人员有初级、中级、高级会计师资格，并按规定参加培训或后续教育

会计人员为本单位在册人员 会计机构负责人（或会计主管人员）具有中级以上技术职称

27.执行《民间非营利组织会计制度》（18分）

执行《民间非营利组织会计制度》

会计核算和会计账目规范、实施会计电算化

账务处理准确及时，核算合规

会计档案完备

28.财务管理（27分）

★经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定

制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行

★财务各项支出审批符合规定的程序

资产管理规范有效

29.分支机构、实体的管理（9分）

★对外投资和举办实体履行必要的决策程序，并保存会议纪要，因特殊原因独立核算的分支机构管理规范

★分支机构的收支情况纳入学会的会计报表

30.会费管理（18分）

★会费标准经会员（代表）大会制定

★会费专用收据使用符合规定

会费投票方式、会费标准制度的表决方式

31.税务及票据管理（9分）

依法进行税务登记，按期进行纳税申报

各种票据使用、管理规范

32.财务监督（18分）

年报、变更法定代表人时进行了财务审计

兼职人员领取报酬的情况

年度财务报告向会员（代表）大会报告，并主动接受监督

三、工作绩效（374分）

（十一）学术活动（132分）

33.学术会议(48分)

主办国内学术会议

出席学术会议人员情况

学术会议交流论文情况

主办国内学术会议的影响力

34.学术书刊(44分)

专业期刊

内部资料

专业书籍

35.学术研究（40分）

学术规划

承担课题

组织课题

学术推广

（十二）信息公开与宣传（20分）

36.宣传报道（10分）

平台建设

37.信息公开（10分）

公开方式

向社会公开内容

向会员公开内容

(十三)建议咨询（54分）

38.政策建议（18分）

参与制定法律法规或发展规划

向政府提出政策建议

39.咨询评估（36分）

专业咨询服务

标准制定

技能鉴定和职称评定

学术成果评估

(十四)科普公益（50分）

40.科普活动（30分）

科普活动次数

科普活动方式

科普活动影响力

41.公益活动（20分）

★扶贫工作等公益活动

（十五）人才建设（54分）

42.人才培养（30分）

继续教育及培训

青年人才培训

专业人才表彰与举荐

43.会员管理（14分）

会员数据库

会员收缴率

44.学术自律（10分）

学术自律及实施

（十六）国际交流与合作（24分）

45.国际交流（6分）

组织、参与国际学术交流、考察活动

46.国际合作（6分）

国际项目组织

47.国内外影响力（12分）

参加国际组织

国内影响力

（十七）亮点工作（40分）

48.亮点工作（40分）

学会开展了具有创新性、业绩突出的工作

四、社会评价（80分）

（十八）内部评价（30分）

49.会员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、会费管理、学术影响等的评价

50.理事评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、接受监督、作用发挥、领导班子、财务公开等的评价

51.工作人员评价（10分）

对社会团体规范管理、民主办会、作用发挥、领导班子、职业发展等的评价

（十九）外部评价（50分）

52.登记管理机关（20分）

对社会团体年报情况、规范管理、作用发挥、脱贫攻坚、社会影响等的评价

53.业务主管单位（20分）

对社会团体规范管理、党建工作、领导班子、创新能力、发挥作用、社会影响等的评价

54.表彰奖励情况（10分）

政府部门表彰奖励

注：“★”标项指标为重点考察指标