2024年度，七里海管委会在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，对学习宣传贯彻习近平法治思想实施了全面部署。紧紧围绕推进全面依法治区、法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进法治建设工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持全面工作法治化，将法治政府建设纳入年度工作计划

1.高度重视法治政府建设工作。坚持把法治工作放在首位，以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略为目标，及时传达区委全面依法治区会议和建设法治政府工作会议等精神，定期召开法治建设专题会议，研究解决法治建设重大问题，听取相关工作报告，部署研究七里海管委会法治建设工作。同时，明确分管领导，由综合办公室牵头做好法治政府建设等相关工作，并将该项工作纳入年度重点工作任务当中。

2.充分发挥党组领导核心作用。将法治政府建设摆在工作的重要位置，主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设与湿地工作同部署、同推进，以学习习近平法治思想为契机，督促班子成员严格依法办事。

3.开展法律法规学习培训。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，进一步强化班子领导法治思维。全体党员干部职工充分利用每月集中学习时间，开展学法用法培训会，进一步强化党员干部职工尊法、学法、守法、用法的意识。今年以来，理论中心组集中学法8次，党员学习集中学法10次，学法用法知识考试1场。灵活运用“天津干部在线”与“国家工作人员网上学法用法平台”等渠道开展法治学习，学习完成率及考试合格率均达到100％。

（二）坚持法治建设规范化，将法治政府建设落到工作实践

1.健全制度体系，规范工作流程。理顺湿地保护机制体制，实现湿地管护有章可循、执法有据可依，七里海管委会全面梳理、修订单位内部规章制度，细化车辆巡查、人员巡逻、定点监控的操作流程与频次要求，将湿地资源保护、防火、监督等关键环节纳入法治化轨道。对《七里海湿地保护与综合利用实施方案》进行合法性审查，促使日常工作更加标准化、规范化，有效提升工作效率与监管成效。

2.打造智慧巡护，完善监测体系。进一步研究政策导向，统筹生态保护与资源合理利用，与交控科技持续探索“湿地＋低空”新模式。通过无人机与生物多样性监测平台实现“人机协同、空地互补”的湿地智慧化立体巡护监测体系建设，在有效保护野生动植物资源的同时，实现对湿地各类物种资源的监测研究，已形成巡检方案与相关数据总结。“低空+湿地巡检”项目成为2024世界智能产业博览会上发布的首个国家湿地自然保护区全天候、全覆盖、自动化、常态化的巡检项目。与科研院所实现气象、土壤等环境因子监测信息数据的共享，显著提升了湿地信息化、智慧化监测管理能力。全年与科研机构、高校等多方合作开展监测活动百余次，形成了资源共享、优势互补的工作机制，有效提升了保护区的科研和管理能力。

3.狠抓湿地管护，践行法治担当。七里海管委会主动担当联合执法行动组织者角色，协调公安、林草等多部门开展保护湿地资源专项整治行动。面对违法行为，敢于动真碰硬，在智慧化设备的协助下，与公安宁河分局成功破获多起严重的七里湿地核心区非法捕鱼案件，现场抓捕7名犯罪嫌疑人，有效打击了非法捕鱼行为。

（三）坚持宣传科普法治化，将法治政府建设渗透到日常工作

1.多管齐下，打造法治宣传强阵。在世界湿地日、生物多样性日等重要时间节点与市规划和自然资源局、周边五镇等相关单位联合开展湿地及野生动植物资源保护相关活动，联合区教育局打造“科普七里海”教育精品项目，为七里海保护发展营造浓厚法治宣传氛围。借助央视、新华社、天津电视台、天津日报、津云等强势媒体积极扩大辐射范围，累计宣传报道七里海湿地百余次，新华社发布的报道“湿地守护者的新春坚守”浏览量突破百万。运行微信公众平台、微信视频号，精心创作视频、文章累计300余条，粉丝千余人，单个视频最高浏览量达4000余次，充分利用新媒体矩阵及传统媒体开展点对点普法。

2.倡导保护，传播绿色法治生态。湿地多样化的品牌打造，为生态教育与法治教育的融合提供了全新路径。七里海管委会围绕“观鸟节”“生态竞拍”“苇草轮割”“科普研学”等重点工作打造独具特色的湿地品牌，实现生态保护与法治教育的双向发力。组织首届京津冀晋吉湿地生态观鸟节暨天津市野生动物宣传月活动，成功举办第二届湿地生态公益竞拍野生鱼活动，并连续两年实现苇草价值的深度转化，多层次、多角度、全方位利用湿地品牌展示湿地生物多样性和生态环境保护成果。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习有待深入

对习近平法治思想深学细悟的方式还不够多，对学习成果的巩固还不够扎实，在开展法治理论专题学习系统性、连贯性和一致性程度上有待加强，对理论成果转化为实践指导能力还有待提升。

（二）法治宣传有待加强

保护区目前的法治宣传教育平台较为局限，缺乏广泛的宣传教育途径，法治宣传形式单一，广度、深度还不够，亮点特色不够突出。

（三）执法联动机制有待完善

与各执法部门在湿地巡护执法配合程度上需要有效磨合，湿地巡护人员没有执法权限，对新修订的法律法规掌握不够及时、准确，打击破坏资源的违法违规行为震慑力度不强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

七里海管委会主要负责人高度重视法治政府建设工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想与保护区日常管理工作紧密结合起来，积极履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）强化法治思维，筑牢法治建设根基

将法治学习作为重要任务，积极贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，通过参加中心组学法、法治专题培训等活动，深入学习习近平法治思想、湿地保护相关法律法规。全年累计组织集中学法20余次，个人自学时长超50小时，撰写学习心得2篇，在领导班子和干部队伍中形成良好示范，带动全体干部职工增强法治意识。

（二）推进依法行政，规范法治权力运行

加强对湿地巡护队伍的管理和监督，定期开展法治教育培训和业务考核，提升巡护人员专业素质和巡护水平。建立健全巡护管理监督机制，成立专门的监督小组，定期对依法巡护管理工作进行检查和评估，有效维护了七里海湿地的生态环境和管理秩序。

 （三）深化法治宣传，营造良好法治氛围

结合“世界湿地日”“六五环境日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，向广大群众普及湿地保护法律法规和生态环保知识。通过举办现场宣讲、发放宣传资料、设置宣传展板等方式，提高群众对湿地保护的认识和参与度。2024年共开展法治宣传活动3次，发放宣传资料800余份。同时，利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，发布湿地保护法律法规解读、典型案例分析等内容，以群众喜闻乐见的形式增强法治宣传效果。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，七里海管委会将进一步提高政治站位，引导干部职工深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，以问题为导向，做好以下几个方面的工作。

（一）强化法治政府建设，推进完善组织领导

学深悟透党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以法治建设和政治建设引领业务能力建设，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动高质量发展和湿地生态环境高水平保护提供坚强保证。严格落实重大行政决策程序制度，对涉及七里海湿地保护的重大事项，如湿地保护规划的制定、重大项目的建设等，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行决策，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（二）加强依法行政能力，提升环境监管水平

加强生态保护监管，定期组织巡护人员参加业务培训和法律知识学习，提高业务能力和法律素养，配合执法部门，强化执法协作，加强与自然资源、生态环境、农业农村等相关部门的沟通协调，建立健全联合执法机制，形成执法合力，共同打击破坏湿地生态环境的违法行为，维护湿地生态安全，加强生态环境领域社会稳定风险化解防范，牢牢守住生态环境安全底线。 

（三）创新普法宣传举措，提高全民法治意识

开展湿地保护专题普法活动，深入周边镇村、学校等，通过举办宣讲、发放宣传册、开展知识竞赛等形式，普及《湿地保护法》等相关法律法规，提升法治宣传效率，扩大法治宣传教育覆盖面，增强群众法治意识，提高公众对湿地保护重要性的认识，引导群众自觉遵守法律法规，积极参与湿地保护。

天津市七里海湿地自然保护区管理委员会

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