
2023年以来,现代产业园区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,严格按照区委、区政府法治政府建设的部署要求,扎实推进依法行政、严格执法、全民守法,不断提升园区核心竞争力,大力推进园区治理体系和治理能力现代化,法治政府建设工作取得了明显成效。现报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)精心策划,扎实开展依法行政工作。一是坚持党的全面领导,始终把法治政府建设工作当作园区的中心工作,常抓不懈,不断强化法治政府建设意识,积极推进法治政府建设工作,成立法治建设工作领导小组,由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责,其他班子成员担任副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作,并定期召开工作会议,学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,研究园区在法治政府建设工作中出现的问题,不断完善工作措施;二是制定年度工作计划,定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项,常态化、制度化推进园区法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发干部主动学法用法,提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。
(二)多措并举,法治政府建设成效显著。一是抓学习。坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动,定期组织开展领导干部专题学法课等主题活动;二是抓宣传。结合“反邪教宣传月”、“平安建设宣传月”等普法宣传活动,充分利用微信群、电子屏等形式,运用横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传,组织开展各类普法宣传,今年以来,在园区开展反邪教、禁毒、国家安全等各类法制宣传活动25余场,发放各类法制宣传资料、宣传品4000余份、受教育群众达8000多人次。针对群众关注的社会热点难点问题,有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解,增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。
(三)以人为本,增强法治建设群众满意度。一是园区以企业为主,深入细致地排查分析了当前涉及到社会稳定的各类隐患及疑难问题,仔细分析,对有可能激化的着力化解,对有不稳定苗子的提前介入,使之消灭在萌芽状态。同时认真制定了方案、进一步完善了措施,建立了台账、对排查出的建设项目存在的矛盾纠纷问题一一制定了化解方案,并落实到各分管领导。二是结合“平安宁河”创建工程,强化基层工作治理,切实加强六联调处工作机制,促进社会和谐,做到及时发现、及时调处、及时化解,从源头上维护园区社会稳定。深入学习贯彻新时代“枫桥经验”,以服务人民为根本宗旨,从严从实从细做好信访工作。今年以来,我园区共计解决12345平台工单488件,其中反映拖欠工资等问题103件,占路经营问题94件,以及环境卫生、道路维修、基础设施、施工工程等其他办理工单291件。目前以上所有信访事项均已处理完毕,群众满意率达98%以上。
(四)加强政务公开,提高政府透明度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,园区以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地,在政府网站政府信息公开平台及时更新工作动态,按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度向社会和公众公布,做到网上公开;在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作,做到墙上公开。进一步完善了园区政府信息公开工作机制,切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作。2023年,现代产业区未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况。
二、存在的不足和原因
2023年,现代产业区在法治政府建设方面取得了一些成绩,但仍存在一些不足之处。主要表现在:园区不具备行政执法主体资格,仅部分行政执法权限通过上级赋权,在行政执法工作中,无法及时、有效的开展行政执法工作,面对政府职能转变的新形势,部分工作人员的应对能力仍需进一步提升,此外,应对行政争议的能力也有待提升,以更好地解决社会矛盾和纠纷。随着体制机制改革进入攻坚期和深水区,法治意识需要根据新形势和新要求进一步提升,以更好地适应社会发展的需求。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,精心谋划、全面部署2023年法治建设工作,明确法治政府建设重点和工作目标,分解工作任务,确保政府法治建设工作扎实推进。党政主要负责人坚持带头学习,将领导干部培训纳入党工委会第一议题制度,多次主持召开会议、协调解决法治政府建设中的重点难点问题,切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色,不断优化法治营商环境,助力园区高质量发展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入推进法治政府建设工作
面对法治政府建设新形势新要求新挑战,现代产业区将继续抓好依法治区各项重点工作,运用法治思维和法治方式应对变局、开拓新局,不折不扣落实法治政府建设各项要求,推广复制“放管服”领域的先进经验,不断建设人民更加认可、企业更加满意的法治环境。
(二)切实加强法治基础工作
全面推行行政规范性文件合法性审核机制,按规定开展规范性文件清理工作。持续推动行政执法规范化建设,在严格规范公正文明执法的基础上,积极探索更高效的执法机制,坚决维护人民群众合法权益。同时,我们将积极采取措施,提升人民群众对依法行政的满意度,确保法治建设工作真正惠及民生。
(三)持续加强依法行政能力建设。
积极处理行政复议和行政诉讼案件,分析败诉原因,汲取经验教训,尽快补齐短板,结合现代产业区机构改革和新的工作需求,进一步完善工作机制。深入落实“八五”普法要求,确保现代产业区普法工作规划切实可行,服务大局,保障民生,努力营造全社会关心、支持法治建设的良好氛围。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。