为切实保障我园区安全生产形势稳定，全面加强当前安全生产工作，根据上级部门工作要求，现决定自即日起至2022年2月底，在全园区范围内开展“防风险、除隐患、遏事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动，确保为2022年元旦、春节和北京冬奥会营造良好的安全稳定环境。制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神，统筹发展和安全，牢固树立人民至上、生命至上理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，坚持问题导向、结果导向，盯紧重点领域、狠抓关键环节，全面排查整治消除问题隐患，坚决遏制生产安全事故，全面落实企业安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全。

二、组织领导

本次百日攻坚行动由管委会韩明主任任组长，朱宝丰主任、刘岸晖总经理任副组长，成员管委会各相关科室主要负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在管委会安全生产办公室，由刘新利同志任办公室主任，负责百日攻坚行动的协调、推动等日常工作。

三、重点任务

此次百日行动要结合安全生产专项整治三年行动和当前季节特点进行开展，重点开展以下领域安全生产排查：

一是危化品领域。检查危化企业，重点对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等环节进行检查，督促企业认真排查整改各类隐患及违章行为，做好设备设施的维护和保养。狠抓危险化学品防火、防爆、防冻、防凝、防滑、防中毒等安全措施的落实。督促化工生产企业严格化工装置开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好化工企业停产停业期间生产装置的维护和保养，确保设备、管道内没有残留物料，防止有毒物品泄漏，严格落实化工生产企业停产停业期间的安全保卫工作，严防化工生产企业停产或复工导致的安全事故。

二是交通运输领域。针对当前季节特点，冬季昼短夜长、雨雪雾霾等气候特点和交通事故规律，紧紧围绕“减量控大”目标，认真制定极端恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，严格落实道路结冰风险防范措施和恶劣天气应急管理措施，科学安排勤务，强化路面秩序管理，认真开展交通安全大检查活动，集中排查重点道路、重点施工作业、重点运输企业安全隐患，严防死守，确保冬季不发生重大交通事故。

三是建筑施工领域。重点对施工单位起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程检查，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控，重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，挂靠行为；施工现场、生活区、易燃物品存放区、活动板房、仓库及配电设施等重点部位的消防安全管理不到位问题；督促建筑施工企业抓好防风、防滑、防冻、防火、防煤气中毒、防漏电触电、防高空坠落等工作，特别是高空及危险性较大的作业场所，一定要采取措施，防止倒塌、坠落等事故发生，坚决杜绝冬季恶劣天气强行组织施工、盲目赶工期、抢进度施工行为。全面排查整治改扩建建筑物、老旧房屋的墙皮脱落、开裂、变形倾斜等风险隐患，依法查处擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决遏制建筑施工领域事故。

四是消防安全领域。针对商住混合体建筑、高层建筑、重点场所领域、疫情防控隔离点、电动自行车等方面开展隐患排查，制定完善我区实施方案，建立健全工作台账，分类实施整治。突出加强对公共娱乐场所、歌舞厅、宾馆饭店、商场（超市）、集贸市场、网吧、电影院、体育场馆、宗教场所、养老机构、学校医院、文博单位、车站等公众聚集场所和“三合一”“多合一”、塑料制品企业、仓储物流等生产经营单位隐患排查以及冬季“小火亡人”事故等火灾防控工作，集中整治电动自行车消防安全管理不到位、小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、消防车通道、疏散通道堵塞占用，消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题。

五是燃气安全领域。深刻吸取今年以来全国发生的多起燃气事故教训，举一反三，重点针对企业负责人政治敏锐性不强，吸取教训不深刻，燃气安全检查浮于表面；施工安全管理混乱，外部野蛮施工屡屡引发燃气事故；从业人员素质和群众安全意识不高；燃气企业重发展轻安全等集中暴露的一系列突出问题短板，切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任感，迅速开展燃气安全整治行动。全面检查瓶装液化气非法储存、违法运输、违规配送、使用等问题；使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等重点场所是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造，使用不合格燃气灶具、气瓶等问题。

六是工业企业领域。重点对金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等工业企业的排查整治，着力深化冶金、造纸、汽车零配件加工企业的安全监管，紧盯危险作业环节，深入排查安全设施的运转、外包单位施工作业、煤气单元安全管理、除尘系统运行、危险作业审批等环节的安全隐患问题，确保各项管理制度落实到位，安全设备设施有效运行。

七是公共设施领域。重点对排水、排污、供电、供热、供气、通信等公共基础设施和长输油气管线开展安全排查整治，督促供水、供电、供热、供气和长输油气管线等单位加强设施运行安全的巡查和维护，落实冬季安全防护措施，特别是在下水管道、窨井和污水池的清洗、疏通作业前，作业单位必须落实切实可靠的预防硫化氢等有毒有害气体中毒的预防措施，确保各个系统每个环节安全运行。

八是特种设备领域。在对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆开展全面安全排查整治的基础上，突出对液化石油气瓶充装、检验、使用单位开展安全检查，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等情况。重点整治液化气瓶未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查制度和充装超期、报废气瓶等问题。

九是电力安全领域。重点检查变、配电室是否制定安全运行规程，是否配备运行值班人员和专业电工，是否持证上岗；使用的电气设备和电器产品是否为无证、“三无”产品，电气线路敷设是否规范，用电负荷是否超额，是否设置短路保护装置，是否建立完善电气线路和设备定期维护保养和检测制度并执行良好；在开展电气设备操作和工作时，是否按《电气（业）安全工作规程》要求执行操作票、工作票制度，操作票、工作票填写是否规范；是否存在私拉乱接电线，电气设备是否按照规定接零接地，电气设备是否未按照规定配备漏电保护器等；相关单位是否制定触电急救和电气火灾应急预案或现场处置方案，是否定期进行演练，相关人员是否熟悉触电急救和电气火灾处置方法。

十是森林防灭火领域。扎实推进秋冬季野外违规用火专项治理行动，坚持预防为主，及时清理厂区内杂草、杂物等易燃物，对祭祀烧纸、秸秆焚烧、燎荒等高风险行为严加管控。如遇火灾险情，及时启动应急预案，坚持以人为本，科学扑救，提高应对和快速扑救能力，实现“打早、打小、打了”目标，防止野火蔓延，确保不发生人员伤亡。

十二是仓储物流安全。全面开展针对仓储物流场所的安全生产隐患排查整治，确保全覆盖无遗漏。重点对自建或租赁的储存、保管、装卸搬运、配送货物库房、场地，进行拉网式安全隐患排查。严查规划、建设、消防等手续是否健全；现场消防设施配备及使用是否正常，疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材是否配备齐全，电气、燃气的使用是否规范、线路是否老化、检测器灵敏度下降、管道连接不严等隐性问题。督导仓储物流企业严格落实货物清单化、台账化管理，所有的仓库都要明确责任人，签订责任书，三分钟内必须准确提供存储清单。

四、检查方式

（一）企业自查。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，认真组织本单位开展事故隐患自查自改，发现问题立行立改，做到隐患排查整改100%。

（二）属地排查。园区主要领导将组成检查工作小组，带队开展检查、督查，对所有生产经营单位开展地毯式摸排，建立排查整改档案，做到普查整改100%。

（三）行业检查。各行业部门将组成检查组，深入企业开展“四不两直”检查工作，对监管企业开展行业检查，全面排查企业存在的各类隐患问题，对拒不整改的情况将进行严肃处理。

（四）包保督查。将由区级领导带队开展安全生产及疫情防控督查督改。

五、工作要求

（一）提高站位，扛起政治责任。各企业要切实提高政治站位，把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神落实到具体行动上，全面落实企业主体责任，结合安全生产专项整治三年行动等重点任务，加强本单位问题隐患自查自改，及时发现问题、解决问题。

（二）严格执法，确保隐患清零。园区管委会将结合各行业部门开展联合检查工作，对企业存在的违法违规行为和相关责任人员进行严厉惩处、严厉问责，绝不姑息。对排查出的问题隐患，各企业要做到一般隐患立即整改，确保现场治理到位；较大隐患限期整改，确保按时清理到位；重大隐患督办整改，确保风险管控到位；反弹隐患持续整改，确保彻底消除到位。

（三）加强宣传，营造浓厚氛围。各企业要充分利用网站、微博、微信工作群等新媒体手段，在本单位内广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全常识和经验做法，形成强大的宣传声势。形成安全生产群防群治的良好局面。

（四）加强预警，做好应急处置。各企业要严格落实事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，一旦发生事故或险情，企业主要负责人要第一时间将险情上报至园区管委会和相关部门，并赶赴现场指挥抢险救援，做到快速响应、有效应对、及时处置。

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