俵口镇安全生产排查整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和“从根本上消除事故隐患”等重要指示批示精神，按照区委、区政府近期关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和元旦春节期间安全防范工作要求和《区安委会办公室关于印发宁河区安全生产排查整治实施方案的通知》（津宁安生办字〔2021〕1号），经俵口镇党委、政府研究决定，从即日起至2021年2月10日在全镇范围内开展安全生产排查整治工作，特制定实施方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要讲话精神，按照区委、区政府工作要求及区安委办安排部署，在全镇各行业、各领域、各系统开展全覆盖安全生产排查整治，全力抓好各项安全防范措施落实，有效防范各类生产安全事故，确保“两会”和春节期间安全生产形势稳定。

二、组织领导

本次安全生产排查整治工作，由镇长刘国华同志任组长，政法书记王立民同志任常务副组长，副镇长任学杰、史玥萍高杨同志、武装部部长张会久同志任副组长，成员为镇公共安全办、经济发展办、公共管理办、公共服务办、综治中心等部门。领导小组下设办公室，办公室设在镇公共安全办，由安全办主任岳桂冬同志任办公室主任，负责安全生产隐患大排查大整治行动的综合协调、组织推动等日常工作。

三、排查整治范围

全镇所有生产经营单位。

四、排查整治重点内容和责任分工

（一）危险化学品方面：以涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品为重点，对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃危险化学品存放处置，油燃气长输管道及其附属设施以及涉及危险化学品的学校实验室、医院等单位全面开展检查。重点检查是否能立即提供仓库清单，仓库清单与库存危险化学品的品种、数量是否一致，是否存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存问题；对非法生产、加工、储存危险化学品行为严格依法治理。（责任部门：公共安全办）

（二）消防方面：严查公共娱乐（网吧、KTV等）、学校（幼儿园）、医院、商场、劳动密集型企业、易燃易爆单位等人员密集场所安全隐患；突出对文物、七里海苇田、片林草地等高风险场所和“多合一”、群租房、危险化学品企业、燃气使用单位火灾隐患安全排查。重点检查消防安全责任制不落实，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等内容。（责任部门：公共安全办）

（三）交通运输方面：重点检查“黑客车”及校车等重点车辆、农村车辆违法载人和严重超员等问题；团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患；强化渔业船舶安全监管，重点检查渔船脱检脱管、非法载客等内容。（责任部门：教育组、农业农村发展办）

（四）建筑施工方面：重点检查施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，挂靠行为；盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；施工现场、生活区、易燃物品存放区、活动板房、仓库及配电设施等重点部位的消防安全管理不到位问题；起重机械等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。同时，全面排查整治改扩建建筑物、老旧房屋等风险隐患，依法查处擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决遏制建筑施工领域事故。（责任部门：公共管理办）

（五）燃气方面：重点检查燃气管线（供应站点）安全防范措施、隐患排查整改不到位，燃气站无证经营、违规充装，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装、使用等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等内容。（责任部门：公共安全办、综合执法、经济发展办）

（六）特种设备方面：以供热锅炉、起重机械、人员密集场所单位和液化石油气瓶充装、检验单位为重点，重点检查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等内容。对未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养或进行自行检查，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查制度和充装超期、报废气瓶等问题进行重点治理。（责任部门：市场监督管理所、经济发展办、公共安全办）

（七）重点工业企业：重点检查企业安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位；“散乱污”企业死灰复燃现象；预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位；维修作业安全确认、交底、监护不到位；包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所严禁采用氨直接蒸发制冷的空调系统；快速冻结装置必须设置在单独作业间内，且作业间内人员不得超过9人。（责任部门：经济发展办）

（八）仓储物流方面：重点检查建筑面积在300平方米以上的仓储物流企业，库房内储存物品的分类、分堆、限额存放情况，与风管、供暖管道、散热器等的距离是否满足“五距”要求；仓储场所不搭建临时性的建筑物或构筑物，室内储存场所不设置员工宿舍，甲、乙类物品的室内储存场所内不设办公室；落实储存安全、装卸安全、用电安全、用火安全的各项规定，保障消防通道、安全出口和消防车通道畅通；定期组织消防设施和器材的检测、维修，保障完好有效等内容。（责任部门：经济发展办）

（九）涉疫场所方面：重点检查安全生产责任制和各项管理制度建立健全情况；从业人员安全教育和培训情况；是否向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，并为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；建筑结构、电力设施、电气线路、消防器材、消防通道等是否符合标准要求；日常巡查、应急处置、紧急疏散是否有序开展或准备充足等内容。（责任部门：公共服务办、卫生院、公共安全办）

（十）机关单位方面：加强机关单位及下属单位（尤其是卫生院、学校、幼儿园、各行政村村委会）用水、用电、用气安全隐患及所属行政村的设施、线路、泵站等的排查，严查线路和电气设备老化、文件货物等易燃物堆积、消防设施配备不全、食堂宿舍用电用气使用不当等问题隐患，建立定期安全巡查制度，经常组织各科室、单位开展自查，广泛开展消防、安全生产法律法规、基本用水用电用气常识的宣传教育工作，提高机关干部职工安全意识、消防安全知识和防火灭火技能。（责任部门：党建办、公共安全办）

其他行业领域也要结合各自安全生产工作实际，开展有针对性的排查整治，全力消除风险隐患，有效防范遏制生产安全事故。

五、检查方式

一是企业自查自改。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，认真组织本单位开展事故隐患自查自改，发现问题立行立改。

二是行业部门检查。镇相关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，成立推动和检查组，对本行业领域、本系统开展全面排查整治。

三是属地政府排查。镇主要领导要亲自研究、亲自部署，抽调专门力量，配齐配强检查队伍，对辖区内生产经营单位开展全覆盖隐患排查整治。

六、工作要求

（一）提高政治站位。2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，2月份是我国战胜新冠肺炎后的第一个春节，做好这一时期安全生产工作意义重大、使命光荣。要切实提高政治站位，立即行动，采取强有力措施全力确保我镇春节、“两会”期间安全稳定，确保2021年度安全生产工作开好局、起好步。

（二）狠抓责任落实。要高度重视，一把手亲自抓，认真履行属地和行业监管责任，紧密结合安全生产专项整治三年行动等重点任务，聚焦企业主体，推动形成以企业主要负责人为重点的安全生产责任体系、以安全风险管控和隐患排查治理为重点的双重预防控制体系，引导企业向主动加强内生管理、自主开展风险管控、自觉查改安全隐患转变，提升本质安全水平，实现安全发展。

（三）强化严格执法。要坚决摒弃执法监管中的“好人主义”，严格贯彻落实“隐患就是事故，事故就要处理”理念和“四铁”、“六个必须”工作要求，严厉打击安全生产违法违规行为，对相关责任单位和责任人员进行严厉惩处、严厉问责，绝不姑息。要督促企业严格执行安全生产法律法规和标准规范的要求，做到一般隐患立即整改，确保现场治理到位；较大隐患限期整改，确保按时整改到位；重大隐患督办跟踪整改，确保风险管控到位；反弹隐患持续整改，确保彻底消除到位。

（四）加强宣传引领。要加大安全生产宣传教育力度，充分利用广播、电视、微信公众号、短信平台等媒体，大力营造安全生产宣传氛围，及时总结宣传排查整治期间的亮点做法，公开曝光重大隐患和违法违规行为，及时发布典型案例和“两节”“两会”期间安全提示。要畅通监督、举报渠道，鼓励群众共同参与、共同治理，营造浓厚社会氛围。

2021年1月20日

（联系人：徐雪；            联系电话：69331001）