天津市宁河区人民政府关于印发宁河区落实天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）的工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《宁河区落实<天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）>的工作方案》印发给你们，请遵照执行。

天津市宁河区人民政府

2023年12月31日

（此件主动公开）

宁河区落实《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》的工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政府推动高质量发展“十项行动”，积极融入我市国际消费中心城市建设，助推宁河区消费提质升级，制定本方案。

一、工作目标 

按照《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》部署要求，加强消费供给，打造更多场景，丰富消费新业态，全面提升宁河消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度，传承百年商埠底蕴，创建宁河新型消费区。

二、重点任务

（一）聚焦特色资源，彰显城市魅力，打造知名消费地域

1. 增强“一海”“一河”消费功能。一海，即“七里海”。深化资源开发，立足打造七里海湿地及周边生态品牌，推动实施“小七里海”项目，以“老海”带动“新海”，有效激活宁河区域内绿色生态资源，充分利用“京津绿肺”生态涵养功能，广泛开展各类健身体育赛事活动、水上旅游、科普研学等活动；一河，即“蓟运河”。依托蓟运河九曲十八弯的独特地理优势，深挖宁河运河文化、漕运文化等，以“运河七星”为试点整体策划国家农业公园，实施“梦幻蓟运河”项目，升级西堤柳岸游船码头，以水、船、桥等景观为依托，开发水上游船项目，建设游客服务中心等相关配套，运营蓟运河号等画舫船，形成标志性消费节点，打造最美运河景观带，开发沉浸式观光体验游。

2. 擦亮文化名片。一是深入挖掘“重走方舟路、湿地水乡游”红色文化旅游资源。依托于方舟故居，联动兴家民俗博物馆，延伸做好红色传统文化体验和展示，融合红色文化瞻仰、民俗文化体验、红色田园休闲、乡村民宿度假，打造理想渔趣园、洛里坨蔬果采摘园、后辛野趣荷花塘等载体。讲好宁河红色故事，提升宁河红色底蕴，积极筹建红色教育基地，打造宁河红色旅游品牌。二是深度挖掘道教养生文化。充分利用天尊阁道家文化传承地及其古建筑学的影响力，整合镇内旅游资源，深入挖掘丰台镇的商业文化和历史人物的传奇故事，提升木版年画博物馆和东丰台历史博物馆等，规划打造“东丰台”文化街、“京东运河”主题文化酒店等系列项目，以天尊阁带动东丰台古镇特色民俗文化发展。

3. 打造乡村消费新坐标。深度融合美食、文化、旅游、乡村各元素，突出宁河特色，精心谋划生态雕塑、亲子娱乐、科普教育、互动体验、采摘游学等活动，推出文创产品、非遗产品，形成乡村消费新热潮。加快以七里海为核心的乡村旅游示范片区建设，提升改造七里海镇任凤村、兰台村等重点村，推动餐饮、住宿、会议、旅游综合消费上水平。大力发展板桥镇“中国甑乡·陶艺小镇”，深挖陶甑工艺及其饮食文化，结合太平古桥、锦上禾农耕文化博物馆、国防教育基地等，实施规划、建设、运营市场化发展；开发东棘坨镇小芦农场，分三期打造哞哞乐园项目、爱农学堂研学项目、友爱之家团建项目；打造岳龙镇库肯霍夫庄园，培育郁金香、风信子、银莲花、彩色马蹄莲、紫花苜蓿、薰衣草等花卉，打造乡村花海。打造大北涧沽镇四季乐园项目，突出“四季”主题，围绕农事体验、科普研学、梦幻冰雪内容，构建“田+林+水”环绕的特色游新地标。

（二）加强体系建设，拓展消费层级，打造知名地标商圈

4. 加强商业体系建设。编制实施《天津市宁河区商业发展规划》，构建“区级商业中心、一刻钟便民生活圈、乡镇商贸中心”层级明确、功能完备、特色突出的商业体系，推动区域商贸中心、乡镇商贸中心、村级便利店、县级物流配送中心、农产品产地集配中心的建设，不断健全农村流通网络，繁荣农村消费市场。盘活利用商业街停车场等闲置资源，打造“宁街·烟火巷”特色小吃街，引入儿童娱乐、夜市小集和免费球场，丰富居民精神文化生活。提质生活服务生态圈，建立“JN乐邻小店”，提供生鲜超市、家政、维修、餐饮、快递、托老托幼、房屋买卖租赁等服务，打通便民利民“最后一公里”。

5. 建设消费地标商圈。以吾悦广场为轴心，联动麒麟巷、渠梁市集、市民中心等优势载体，统一策划、统一宣传、统一营销，打造宁河区域业态最全、品类最丰富、项目体量最大的商业新中心；推动麒麟巷商业街建设成集餐饮美食、休闲娱乐、亲子体验、生活配套、零售、社会服务为一体的全客层年龄段商业区；提质升级芦台街商业道沿线商业项目及其配套环境，打造家乐超市、欣都购物商圈，以零售、百货、餐饮、美妆等为主，植入智慧儿童娱乐主题IP、书吧、茶咖等业态，设置拍照打卡点、网红墙、互动装置等文化体验区。组织各大商圈广泛开展打折让利、消费满减等活动，并利用商圈外广场、商业街等空间资源举行啤酒节、美食节、汽车展销等活动，促进消费回补，释放消费潜力。

6. 升级商业基础设施。引入天津友鹏市场管理服务有限公司进行投资和规划，推动西超农贸市场改造升级为“友鹏新市集”，成为全市首家第三代智慧型菜市场，打造“菜市场+美食城+宴会厅”的一站式服务环境。推动友鹏综合农副产品市场项目建设，变“脏乱差”形象为现代化新颜；推进北方国际农产品加工产业园等项目建设，打造冷链物流与仓储加工基地，提升特色产品标准化水平和附加值。依托宁河区“三八河路-沿河路”及周边片区城市更新项目，提升三八河路消费业态，改造沿河路等区域商业载体，形成芦台老街消费圈，与桥北新商圈、芦台商业道商圈形成错位发展。实施白云酒店项目，打造宁河区住餐领域高端商务酒店，含中餐厅，风味餐厅、西餐厅与宴会厅，兼有设施完善的休闲娱乐功能区，充分满足消费者多元化住宿休闲需求。

（三）丰富产品供给，提升消费能级，打造区域消费品牌

7. 培育打造夜市经济。打造以“渠梁市集”、“幸福夜市”为主阵地，“贸凯夜市”、“128夜市”、“麒麟夜市”为新势力的夜间消费打卡地。在渠梁市集举办“春江花月宴”“仲夏夜之恋”“稻香话丰年”“奇妙冰雪缘”等四季文旅系列主题活动，依靠专业演绎、乡镇民俗表演、大屏幕播放电影或直播赛事等方式引流，打造宁河全新夜市。在幸福广场二楼举办“幸福夜市”，以打造宁河烟火气、改善营商环境为目的，齐聚烧烤啤酒、饮料小吃、儿童游乐设施等业态。以众多人气旺、活力足、潜力大、销售火的夜间经济打卡地，丰富宁河夜生活，激发夜间消费潜力，促进夜间经济内生可持续发展。

8. 做大做强宁河品牌。依托“北国江南、水香宁河”“宁河米仓、美食天堂”发展定位，加快推进宁河区预制产业高质量发展，推动打造“宁河宴”，通过“美食+”系列活动、线上线下宣传弘扬宁河美食文化。壮大升级消费品品牌，创建消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)标杆企业，选树一批地标美食、津农精品、非遗、老字号等，挖掘企业文化、讲好品牌故事、突出匠心精神。加强政策辅导，支持重点企业开拓国内外市场，不断提升宁河品牌的知名度和影响力。

（四）聚焦多元融合，引领消费理念，打造区域消费场景

9. 加快农文体商旅深度融合。丰富消费业态，优化消费场景，挖掘宁河旅游文化，以宁河蓝天碧水生态资源为核心，开发吃、住、游、娱等文化旅游产业，策划打造“一海一林一镇一故居、一河一岛一阁一甑乡”农文旅名片，让宁河农文旅品牌成为集聚人流、撬动消费的经济要素。开发芦台街道建国农文旅项目，新建民宿和农博展馆，展现芦台古镇风貌和特色餐饮；打造以“华夏五千年、中华农耕园”、芦台春酒文化博物馆为核心，文化休闲、美食品鉴、农耕文化体验为一体的综合型旅游片区；打造廉庄稻香文化小镇、潘庄齐心蘑法小镇为代表的旅游项目；实施“体育+”消费升级行动，精心举办环七里海马拉松、环七里海自行车赛、国家级轮滑大赛、京津冀垂钓大赛、国际徒步运动、国家级棋牌比赛等系列重大赛事活动，活跃体育消费市场，带动周边消费扩容。

10. 促进绿色健康消费。组织新能源汽车“进商场”、“进乡村”，便利市民选车购车。完善充换电、加氢等配套设施，搭建新能源汽车充电基础设施综合服务平台。推进绿色商场创建，在电商平台、商场超市设立智能家电、智能家居等绿色低碳产品销售专区。统筹推进引育康养产业、打造高端康养社区品牌、发展“夕阳红”消费群体等有关工作。

（五）提升宁河形象，扩大宣传影响，打造区域营销阵地

11. 强化媒体宣传。通过“宁河融媒“、“网信宁河”等政务新媒体矩阵，积极宣传宁河、推介宁河，努力提升我区知名度。策划推出“宁河四季”主题宣传活动，通过拍摄“春、夏、秋、冬”四季景观及群众生活、工作实践，充分展现奋勇争先的火热场景。围绕全区相关优势产业，持续制作推出主题推介视频，积极讲好“宁河故事”。挖掘培育区内网络名人，激励运用网言网语，个性化创作正能量作品，多角度宣传宁河，不断提升宁河知名度和美誉度。

（六）完善基础配套，供给优质服务，打造区域消费环境

12. 营造放心舒心消费氛围。打响“放心消费在天津”品牌，完善消费领域市场主体的新型监管机制。建立便民高效的消费维权机制，完善消费维权投诉快速反应及处理机制，从建设消费环境、提升消费品质、化解消费矛盾、保障消费安全四个方面维护消费者权益；开展“放心消费示范企业”、“放心消费示范街区”公示活动，营造能消费、敢消费、愿消费的良好环境。实施文明创建工程，深化全国文明城区创建。开展“争做文明有礼天津人”活动，提升从业人员素质。增加在重点商圈、重点景区等消费集聚区的志愿服务力量。

13. 健全完善监管体系。优化大型户外活动分级管理，大型促销、新品发布活动审批流程和节庆活动报批程序。促消费活动的暖场节目不再作为营业性演出审批。落实公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制。持续优化户外广告、企业招牌、道旗灯杆商业广告设置审批管理。对游客在消费场所首次停车违章实行告知免罚制。对商圈、商业综合体用地红线内、商业街、开放式公园、慢行系统等区域，在不影响交通和安全的前提下，允许“外摆位”、“跨门经营”。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立宁河区培育建设国际消费中心城市工作领导小组，加强“领导小组办公室+六专班”建设，确保高效运转。各镇街、园区、各有关部门建立相应工作机制，指派专人负责此项工作，高度重视，提前谋划，精心组织，按照时间节点抓好组织实施和任务落实。

（二）强化安全保障。要高度重视安全生产工作，严格落实属地责任，压实企业主体责任，从严从细抓好各项保障措施。要认真排查安全漏洞，牢牢守住安全生产底线。要指导活动承办方认真执行城市管理、安全生产、治安管理、消防安全、食品安全、文化演出等方面规定。

（三）强化宣传推介。积极对接各类新闻媒体，帮助企业扩大影响，集聚人气；借助市商务局、区委宣传部、区融媒体中心等渠道资源，大力宣传推介宁河区参与天津市加快建设国际消费中心城市的活动和举措，吸引区外企业和消费者来宁投资消费。

附件：宁河区落实《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》重点任务清单