天津市宁河区人民政府办公室关于转发

区卫生局拟定的宁河区公立医院综合
改革绩效考核方案（试行）的通知

各乡、镇人民政府，各委、局，各直属单位：
　　区卫生局拟定的《宁河区公立医院综合改革绩效考核方案（试行）》已经区政府第1次常务会议研究通过，现转发给你们，请照此执行。

天津市宁河区人民政府办公室

2015年11月30日

（此件主动公开）

　　　　 宁河区公立医院综合改革绩效

           考核方案（试行）
　　　　　　　　　　　　区卫生局

　　按照市卫计委《关于印发天津市公立医院综合改革绩效考核工作方案（试行）的通知》（津卫医管〔2015〕424号）要求，为积极推动我区公立医院改革工作，制定绩效考核方案如下：
　　一、工作目标
　　建立以公益性为导向，包括社会评价、公共卫生、医疗服务、费用效率、经济运行等公立医院绩效考核体系，对区医院、区中医医院开展绩效考核工作，并逐步将考核结果作为财政专项补助、医疗保险支付、绩效工资、院长绩效考核等的重要依据，引导区级公立医院坚持公益性办院方向，更好地为群众提供满意的医疗服务。
　　二、工作原则
　　（一）公益性为导向
　　以维护医院公益性为宗旨，以为群众提供安全、有效、便捷、价格合理的医疗卫生服务为目标，以强化医院管理为核心，把追求社会效益、依法落实公共卫生职责、保障医疗服务质量和安全、提高运行效率、调动医务人员积极性、促进医院科学发展为主要内容，切实维护群众的健康权益。
　　（二）持续改进
　　根据医院运行情况，逐步完善绩效考核指标体系，建立操作简便、持续改进、过程控制的综合考评体系，实现由绩效考核向绩效管理的转变。
　　（三）激励约束
　　按照责权利相统一的要求，建立绩效考核同激励约束相统一的考核制度，实现绩效好、薪酬高，绩效差、薪酬低。同时，将考核结果作为医院党政主要负责同志任期考核的重要组成部分，与政府财政投入、绩效工资总额挂钩。
　　（四）科学客观
　　充分依托卫生信息化平台，建立真实客观的绩效考核指标体系，把医院自身发展变化纵向比较与同级同类医院横向比较相结合，科学合理、客观公正地评价医院的绩效水平。
　　三、考核内容
　　（一）考核对象：宁河区医院、宁河区中医医院。
　　（二）考核内容：
　　1．量化考核指标
　　包括社会评价、公共卫生、医疗服务、费用效率、经济运行等维度，包含5个一级指标，10个二级指标，28个三级指标。
　　2．定性考核指标
　　针对医院公益性、发展能力和内部管理等因素进行综合评议，主要从完成政府指令性任务、年度重点工作落实、改革与管理创新等方面进行考核。
　　3．一票否决指标
　　被考核单位出现下列情形之一的，考核结果判定为不合格。
　　（1）发生造成重大损失或严重社会影响的安全生产责任事故、群体性医德医风、违法违纪案件的；
　　（2）给医务人员设定创收指标，内部薪酬分配与药品、耗材、大型医学检验等业务收入挂钩的；
　　（3）因传染病迟报、漏报、瞒报导致重大公共卫生事件的；
　　（4）执行《天津市医疗纠纷处置条例》不力的（私自与患者解决索赔额超过1万元的医疗纠纷）。
　　四、考核结果
　　（一）等级确定
　　年度绩效考核的结果，是在综合考核结果和一票否决结果的基础上，由考核主管部门统筹确定。根据得分高低分为A、B、C、D四个等级：
　　A：优秀，90分及以上；
　　B：良好≥75分，<90分；
　　C：基本合格≥60分，<75分；
　　D：不合格<60分。
　　被考核单位出现一票否决情形的，判定为不合格。
　　（二）结果运用
　　1．通报公示
　　绩效考核结果经审核后，向社会公示。
　　2．奖励惩处
　　考核结果将与单位绩效工资、财政专项（社会保险）补助挂钩。同时，考核结果作为医院领导班子考核、干部选拔任用的重要依据。对考核不合格或连续两年基本合格的医院，区卫生局对单位党政主要负责同志进行专题诫勉谈话或者问责。
　　3．反馈整改
　　区卫生局负责向医院全面及时反馈年度绩效考核情况。医院要认真分析考核结果和反馈情况，查找薄弱环节，制定整改措施，不断改进和提升绩效。
　　五、组织实施
　　（一）实施分级考核
　　区卫生局每年对医院实施绩效考核，医院对本单位职工进行绩效考核。
　　（二）完善指标体系
　　医院要制定本单位工作人员绩效考核方案，报区卫生局备案。要结合实际，调整考核指标、指标权重及计分方法，持续优化评价体系和考核方法，确保绩效管理取得实效。