2024年以来，北淮淀镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，按照区委、区政府和镇党委的部署要求，围绕中心、服务大局、主动作为，扎实推动法治淮淀建设高质量发展。现将法治工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导，把握法治政府建设正确方向

一是强化法治理论武装。镇党委班子将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组集体学习重点内容，每季度组织开展一次集中学习，重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。组织党员干部集中学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，坚持做到读原著、学原文、悟原理，推动习近平法治思想入脑入心。二是深化法律知识学习。将提高依法行政能力与服务企业注册落地、开展生态环境保护等过程中遇到的法治问题有机结合，在工作中严格按照政策法规要求依法办事，“学法、知法、守法”的学习氛围不断浓厚。组织全体机关干部参加线上学法用法培训，考核通过率达100%。在各村组织开展“法律明白人”“法治带头人”线上法律知识培训活动，学习完成率达100%，全面提高了工作人员综合业务水平。

（二）贯彻落实依法治区重点任务，带头推进依法行政、依法办事

一是凝聚依法行政合力。贯彻落实《建设更高水平法治政府五年实施意见》及其任务清单，夯实部门责任，明确目标任务、责任单位和完成时限，并建立联席协商制度，坚持横向纵向联动，加强各科室分工合作，形成了推进法治建设的强大合力。二是完善法治制度机制。规范行政决策程序，健全法治监督机制，通过建立公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，有力保障科学民主依法决策。健全政府法律顾问、公职律师制度，配强政府法律顾问队伍，定期将履职记录录入管理服务平台，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策规范性文件、依法科学决策、重大执法决定法制审核中发挥积极作用。三是严格规范依法执法。牢固树立执法人员依法行政意识，做到依法执法、文明执法和严格执法，镇执法人员持证上岗，严格按照程序要求，亮出执法证，做好执法记录。镇党委、镇纪委建立健全行政执法协调监督工作体系，切实防止“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等群众反映强烈的执法领域突出问题。四是全面推进政务公开。把政府信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依法申请公开办法。加强政府信息主动公开，将项目审批、备案、核准流程，所需资料和时限要求等办事程序及重大惠民工程批复等信息及时在政府门户网站公开、公示，接受广大群众监督。

（三）从严从细抓安全、防风险，社会大局平稳有序

一是着力解决北淮淀村历史遗留的失地保险问题，落实了435名村民失地保险待遇，为53名村民发放了退费资金。二是全面打造“三所联动、三室联建”工作机制，聘用基层人民调解员21人，帮助村民调处纠纷30件。三是落实安全主体责任，组织开展风险隐患排查整治专项行动，覆盖全镇沿街商户258家，发现隐患51项，现场整改32项，限期整改19项，给予行政处罚1项，筑牢了安全生产红线。

（四）加快建设法治社会，全力营造良好法治环境

一是坚决履行普法责任。积极落实国家机关“谁执法谁普法责任制”，利用“淮淀新市镇”微信公众账号公布普法职责清单，细化分工，明确责任。持续组织开展宣传活动。镇领导班子成员定期下村宣讲，深入宣传全面依法治国取得的历史性成就、发生的历史性变革。二是加强基层普法宣讲。全年共开展普法宣传40余次，在各时间节点通过摆摊设点、走访入户等形式开展各类普法宣传工作，开展普法讲座共7次，其中进校园6次，进企业2次。本年度将各村“法律明白人”扩充至5人，对全体“法律明白人”开展线上学法用法培训，线上律师讲座4次，线下培训2次，“法律明白人”在普法宣传中发挥作用明显，同时在村调委会矛盾纠纷化解等工作中发挥重要作用。开展法律知识小讲堂等特色普法宣传活动，以青少年、老年人为重点群体，结合当下热点法律问题和身边典型案例，为大家普及新型诈骗、婚姻存续、土地纠纷、未成年人犯罪等热点法律知识。三是依法化解矛盾纠纷。成立矛盾纠纷排查化解领导小组。全力开展排查调解工作。着重关注重点人群、重点问题，着重加强对有精神障碍患者和有违法犯罪倾向人员的排查管控。充分发挥四支队伍作用，全年处理各类信访事项1800余件，接待来访群众60余次，对群众反映事项均按时办结。四是深化公共法律服务。加强公共法律服务体系建设。建立完善镇、村两级公共法律服务实体4个，监督落实镇、村两级法律顾问值班服务制度，为乡村群众提供多层次、多样化的公共法律服务。加大法律援助力度，解答法律咨询超过百余人次，有效满足群众日益增长的法律服务需求。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足及原因

在全力推动工作的同时，我们也清醒认识到，法治建设领域还存在很多短板和不足，一定程度制约了法治建设的纵深开展。主要表现在以下三个方面：

一是宣传内容泛化，针对性不足。法治宣传中还较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等。个别党员干部依法行政认识不足，对法治建设的重要意义认识存在偏差，认为加强法治建设只是对应科室的事，不能主动将法治建设工作摆在重要位置来抓。部分干部对法治建设工作的内涵范围和外延构成理解不准确，对法治建设的认识片面、孤立，依法行政、依法办事意识亟待强化。

二是抓法治建设的重点还不突出。个别党员干部在具体推进时，有时找不到具体的切入点，不能根据不同领域、不同情况、不同特点精准开展，导致基层依法治镇工作存在一定程度的泛化虚化现象。开展具体法治工作，有时存在时效性不强，围绕党中央关于法治政府建设工作的重大决策部署推动工作及时全面铺开，对落实效果缺乏跟踪推进和科学评估，推进法治建设存在前紧后松的情况。

三是法治手段创新探索意识不强。个别党员干部不能立足本岗，不能运用法治观念发现问题、分析问题，运用法治手段探索创新、解决问题的能力还不足，在开展法治工作时，方式方法相对单一，对发现问题、推动深层次法治手段探索创新力度不够。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，推动党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。将党领导法治建设制度融入日常工作，贯穿民生、经济、公共管理等业务领域，将法治建设和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进，纳入考核评价、年终述职，实现党领导法治建设制度与工作实际紧密融合。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我镇将持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设、基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化法治建设。一是严格落实责任。明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是加强宣传引导。精心安排法治宣传教育，完善领导干部学法制度，加强重点对象普法宣传教育，营造良好法治营商环境，全力打造理念先进、法治完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治乡镇。三是强化基层治理。不断深化“中心+网格化+信息化”基层综治平台建设，狠抓社会治理创新，运用法治思维和法治方式切实将各类矛盾问题化解在基层，解决在萌芽状态。

北淮淀镇人民政府

2025年2月27日