2023年，在区委依法治区办的支持和指导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将我镇2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）加强领导，健全法治政府建设布局。

镇党委、镇政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立依法治镇工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（二）强化法治宣传教育，提高干部依法行政能力和群众法治意识。

一是定期组织召开党政领导班子会议深入学习贯彻习近平法治思想，重点研讨了《习近平谈治国理政》《深刻把握习近平法治思想的丰富内涵》《习近平法治思想学习问答》等书籍。二是依托学法考试平台，组织镇全体机关干部参加学法考试。三是认真抓好有关主题宣传活动，积极开展“中华人民共和国宪法宣传周”、“法律六进”等活动，利用学校、各村公示栏等阵地，通过举办法律知识讲座、张贴宣传海报、发放传单、LED屏等形式进行法治宣传。四是结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日等重要节日，做好法律法规宣传，提高全民法律意识。

（三）强化信息公开，规范行政行为。

一是加强信息公开，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进行政权力公开透明运行。按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。二是规范依法行政行为，引导机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，要求领导干部做到开展工作过程中程序正当、高效便民、责权统一。加强对执法行为监督，营造用制度管人，依法办事公平公正的良好风气。

（四）提升执法水平，切实维护社会和谐稳定。

落实行政执法机制，切实加强综合行政执法工作的领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，开展行政执法“三项制度”抽查活动。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇拥有执法证人数为9人。

（五）进一步强化合法性审查，提升依法办事水平。

一是聘请法律顾问，成立合法性审核专班。充分发挥法律顾问的作用，严格执行合同管理的相关规定，为我镇重大决策、规范性文件起草拟定、合同等提供合法性审查参考依据。对一切需要进行合法性审查的事宜，先行送交审核专班进行合法性审查，再进入下一步程序，对未经过合法性审查的事项，坚决不提交党委会议讨论审议。二是继续推进“一村一法律顾问”，切实发挥村级法律顾问的作用，结合实际工作需要，调整了村法律顾问人选。2023年以来，各村法律顾问为村“两委”提供法律服务60余次，为群众免费提供法律咨询200余人次，参与法治宣传教育40余场次，参与矛盾纠纷调解工作50余次。

（六）化解各类重难点矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”。今年我镇成立社会治理中心，中心设置“一站式”群众接待、人民调解室、心理咨询、法律服务等功能场所。根据镇工作实际，设置矛盾调解、信访接待、法律服务、社区矫正等综合受理窗口，由信访办、司法所、综治中心和进驻的相关单位或部门派员提供信访接待、行政调解、人民调解、劳动争议调解、社区矫正等“一站式”服务功能，接待、受理群众来信来电来访，现场解答或咨询，协调解决群众反映的困难和问题。今年来，中心共成功调解各类矛盾纠纷37件，引导诉讼程序1件，有效避免了矛盾发酵、激化。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在落实依法治镇建设过程中虽然取得一定的成绩，但仍然存在一些问题。一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。 三是推动“枫桥经验”在东棘坨镇创造性转化的思考和实践还不够。　

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行法治建设第一责任人职责，落实党政主要负责人述法制度。一是切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，同时列入党委重要议事日程，对法治建设重要工作亲自部署，重要任务亲自督办，严格落实市委、区委关于法治政府建设的决策部署，以法治思维分析问题，解决问题。二是严格落实党政主要负责人述法制度，规范述法工作，党政主要负责人每年听取部门主要负责人述法并综合点评，以下率上，带动全镇各部门每年开展述法工作。

（二）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。全面加强党对法治政府建设的领导，建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实，形成上下协调的工作格局，增强我镇上下统筹推进法治政府建设的自觉性和主动性。进一步强化我镇法治建设领导组织机制，每季度主持一次领导班子专题研讨会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题，并将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划。

（三）坚持优质服务，依法全面履行政府职能。坚持常态公开原则，依法公开政府信息，把政务公开贯穿于政务活动的全过程。积极组织领导干部参加学法培训，严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”。推行一村一法律顾问，为群众提供法律咨询援助，每季度开展一次针对群众的法制讲座。坚持公正执法，大力推进执法体制改革，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定审核制度，严格规范公正文明执法。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（四）坚持依法行政，全面提升干部法治思维。一是全面推行机关工作人员学法用法制度，组织全镇干部职工开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》法律知识培训，进一步提升广大机关干部的法治思维和能力。二是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对综合执法大队、司法所等部门的行政执法行为规范化管理，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。三是依法处置好各类信访及矛盾纠纷案件，维护社会稳定。截至目前，我镇共办结信访件52件，信访代办189件，信访办结率100%，初访回流率5.8%，共调解各类矛盾纠纷45起。化解43起，化解率为95.6%，2起调解不成纠纷成功引导诉讼，45起矛盾纠纷百分百实现了闭环管理，对群众反映的问题做到了“件有着落，事事有回音”，有力地促进了镇域内和谐稳定。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治建设队伍，提高专业人员法律素养。加快推进法治队伍向专业化发展，组织以案说法、法治思想大讲堂等各类习近平法治思想培训学习活动，强化领导干部及全体机关干部法治习惯养成和法律知识更新，促进法治骨干队伍建设。

（二）全面贯彻法治政府建设，坚持法治建设与重点工作相结合。加强干部队伍学法习惯养成，主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到各项工作中，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，通过加强法治政府建设，树立依法执政、依法行政、执法为民的法治理念。

（三）强化基层社会依法治理水平。提升镇、村两级综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治宁河建设提质增效，提升公共法律服务质效。

         天津市宁河区东棘坨镇人民政府

         2024年1月12日