一中片区还迁攻坚战实现“首战”告捷

按照区委三届五次全会关于“六大攻坚战”部署，一中片区还迁攻坚专班始终坚持政治导向、问题导向、结果导向，依法依规、公平公正落实各项任务，现已完成二地块摇号选房工作，攻坚战取得决定性“战果”。

一、基本情况

宁河区一中片区棚改项目自2018年启动，在区委、区政府的领导下，2023年进入实质性推进阶段。4月1日“一中片地块三定向安置经济适用房项目”举行开工仪式，5月21日至5月24日，开展选房顺序摇号；5月27日至 5月30日，开展二地块选房工作。至此，区委、区政府用实际行动落实了惠及4个社区1100余户居民的还迁项目，回应了伴随着居民长达5年的期盼。

此次还迁二地块颐品学苑小区提供8种户型共计1020套还迁房，应参与选房安置1131户，需房源1763套。选房工作全程接受纪检部门监督和公证处见证，由还迁群众自主操作，随机选取安置房。截至5月30日，二地块1020套房源已完成选房工作，另有743套房源缺口已列入三地块安置计划。目前，正在办理安置房结算、入住等后续手续。未能选得安置房的还迁居民，将按照《补偿安置方案》与《补偿安置协议》规定，根据剩余面积，继续领取临时安置费。

二、招法举措

    （一）强有力的领导机构为各项工作稳步推进提供了坚实保障

2022年12月31日，区委、区政府成立一中片区还迁攻坚战工作专班，常务副区长沈洁同志任总指挥，区人大常委会副主任于伯湖任副总指挥，芦台街道、经开区管委会、林业局、水务局、规资宁河分局和丰台镇、北淮淀镇、宁河镇等单位领导同志担任指挥部成员。此外，芦台街道还抽调了经验丰富的处级领导和年轻骨干专门负责一中还迁具体工作。

自专班成立以来，总指挥沈洁同志牵头召开专题会议20余次，在入户摸排、信访维稳、还迁方案制定、特殊群体照顾、选房现场操作等方面做到了全程指导。指挥部制定了6项工作制度，明确了2项责任清单，实现挂图作战、节点倒排、压茬推进。同时，指挥部成员群策群力，高效对接区住建委、京宁置地、原棚改指挥部等责任单位，顺利完成拆迁扫尾、二地块绿化美化和联合验收等工作，并集体研究制定《宁河区棚户区改造国有土地上房屋（一中片区）征收项目还迁安置方案》，为后续任务提供了坚强组织保障。

（二）强有力的基层干部队伍为沟通疏导群众搭建了紧密桥梁

一是在入户调研工作中，面对743套房源缺口难题，芦台街道党工委带领新生、光辉、东大营和愉悦港湾4个社区党组织，组织对1131户居民逐一进行档案资料核实和选房意向摸底登记，成功摸排自愿放弃二地块分房129户、套数184套，为进一步细化分配方案提供了有力支撑。二是在宣传动员工作中，还迁群众居住分散，有的甚至已不在宁河区居住。为确保安置方案、补偿办法、选房流程等人人知晓，“两委”班子带头，社区工作人员连续3个多月未休节假日，通过家庭和社会多方关系，着力做好群众宣传解释工作，同时密切关注网上负面言论，积极营造良好的社会舆论氛围。三是在摇号选房工作中，街道领导班子成员、机关干部、党务工作者、社区工作者、执法大队等全员上阵，身穿红马甲现场维持秩序、疏导群众、登记审核，先后8天奋战，平均每天出动140余人次，在一片“志愿红”的覆盖下，确保了摇号选房工作平稳顺利结束。

（三）强有力的招法措施为攻克重点难点问题提供了关键支撑

一是充分做足准备。一中还迁攻坚战指挥部坚持“八分准备、两分实施”的方针，在选房工作正式启动前，工作专班针对前期摸底情况制定完善了相关保障机制。区委、区政府牵头，强化了与纪委、公安、司法、卫健、财政等各相关部门的协调机制，通过会议协商等方式，将隐患问题逐个解决在萌芽状态。摇号选房期间，各部门互相协助、配合有力，共同保障群众顺利完成还迁房选房确认。二是依法开展工作。指挥部根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》等法律规章，在律师的指导和监督下，制定《还迁安置方案》《还迁安置选房办法》，拟定《现房安置协议书》《延期安置协议书》等规范性文书并做好公示。同时，通过招投标方式，聘请资质过硬的第三方服务公司全程跟进，负责具体选房流程，保障了选房工作公平、公正、公开。三是回应合理诉求。在落实还迁工作中，指挥部既坚持依法依规、公平公正，又考虑到特殊群体的诉求，不搞“一刀切”。为关照特殊群体，成立了由一中片区还迁工作专班、街道干部、社区工作人员组成的专项工作组，入户征求党员和居民代表意见，社区履行民主程序后，经工作专班与街道党工委多次研究讨论，决定对低保户、特殊供养户、残疾人户（聋哑残一级、视力残一级、肢体残二级以上、智力残二级以上、精神残三级以上）给予优先安置，为真正有困难的家庭开通了还迁“绿色通道”。

三、经验总结

此次还迁安置工作时间跨度长、利益矛盾点多，特别是还存在着700多套的房源缺口，在安置方案确定、社会面稳定、特殊群体照顾、选房现场组织等方面压力大、难度大、工作量大，最终实现还迁安置平稳顺利完成，简要总结有三点经验：

一是必须坚决依靠党组织的集体领导。在区委领导下，指挥部成立临时党支部，对上及时报告有关情况，与各部门建立沟通联络机制，对下统筹指导具体工作。芦台街道党工委集体研究、集体决策，督促抓好方案制定、信访维稳和任务分工，社区党组织不折不扣落实上级要求，动员党员干部带头，以身作则支持还迁政策，确保了指挥顺畅、高效推动。

二是必须坚决做到干部带头团结协作。自专班成立以来便树立了鲜明导向，还迁工作没有局外人，所有专班成员、街道领导班子和各级干部必须团结一致、齐心协力。在良好工作风气带动下，破解了一个又一个难题死扣，特别是在摇号选房过程中，33个社区、村书记全部到位，主动帮助搭建凉棚、协调用水、配齐扩音器等，同志们在大项任务面前拧成一股绳，上下一心，充分彰显了风雨同舟的好传统。

三是必须坚决依法办事融情于理。为打消个别群众担心有“黑幕”的顾虑，干干净净组织好分房工作，指挥部实现全过程公开、透明，每一项工作均在司法部门、纪检部门的监督下进行，每一个文件均做到有法可依、有据可查，杜绝了个别人员钻空子、找关系的想法，杜绝了廉政风险的发生。