
今年以来,我镇以习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要论述为指导,深入推进安全生产治本攻坚三年行动各项任务落实落地,按照《天津市宁河区潘庄镇安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》要求,稳步推进安全生产治本攻坚三年行动,安全生产形势持续稳定向好。现对我镇第一季度工作进展情况总结如下:
一、2025年第一季度工作总结
(一)工作进展及成效
1.深入学习习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示批示精神及安全生产政策法规。将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、《天津市党政领导干部安全生产责任制》、《中华人民共和国安全生产法》修正案、《重大事故隐患判定标准及重点检查事项(汇编)》、《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》及解读等纳入镇党委理论学习中心组学习内容进行着重学习讨论,并将安全生产相关重要讲话内容与重要指示批示精神纳入每月中心组自学内容,组织镇领导班子成员与相关部门工作人员专题学习国家安全生产15条硬措施和我市、我区50项具体措施1次。将安全生产工作纳入领导干部教育培训、日常谈话和提醒内容;每周开展党课学习,提高党员、干部安全能力。
2.压紧压实监管责任。严格落实《天津市宁河区党政领导干部安全生产责任制实施办法》,全面规范并建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单;各分管领导和科室严格按照“三管三必须”原则明确安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标,在重要节日和重大活动前及时召开安全生产工作部署会、培训会,扎实开展本行业、本领域的安全生产工作;镇党政主要负责人、各行业领域分管负责同志定期研究本辖区安全生产现状,分析研判安全生产形势,研究部署各领域安全生产工作,今年已召开安全生产专题工作会议2次。
3.严格落实企业主体责任。严格督促辖区各企业严格落实好企业主要负责人的安全生产第一责任人制度,履行安全生产第一责任人责任。督促企业对新入职从业人员开展安全生产培训与考核,确保考核通过后进入岗位。引导企业完善安全生产管理体系,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,构建自我约束、持续改进的安全生产内生机制,切实落实好企业安全生产主体责任。
4.狠抓安全生产培训。今年以来,已召集辖区企业负责人进行安全教育培训2次,涉及企业单位50余家,学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,传达市区两级安全生产会议精神,集中观看安全生产警示教育片,要求企业主要负责人定期开展隐患排查、设备维护、员工安全教育等。
5.将重大事故隐患判定标准与镇情相结合。坚持凡监管必宣讲、凡执法必宣讲,将重大事故隐患判定标准贯彻落实情况作为安全生产监管执法的必查内容,根据上级重大事故隐患判定标准制修订情况,结合镇域企事业单位实际情况,印制《重大事故隐患判定标准及重点检查事项》下发至辖区企业,督促企业主要负责人、安全管理人员、一线从业人员开展学习,提升重大事故隐患排查检查能力,镇执法检查人员不定期深入企业现场询问,抽查企业一线从业人员学习掌握情况。
6.开展重大安全隐患专业化排查。严格督促辖区企业主要负责人每季度至少带队进行一次安全生产隐患检查,对发现不确定的隐患问题联系镇执法检查人员现场核实。已梳理了辖区内企业和商户,聘请第三方安全专家对企业、商户设施设备进行安全检查,提高隐患排查整治专业性。对隐患排查工作开展不利的、隐患问题整改落实不到位的单位,约谈企业负责人,督促重大隐患排查整治工作落实落细。
7.加强隐患整改。各部门严格按照“三管三必须”原则严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,加强事故隐患排查治理的监督管理,对检查发现的隐患问题记录在检查表上,强化隐患整改闭环管理,规定整改期限后对隐患整改情况进行复查,确保隐患整改形成闭环。指导企业组织好自查自改,把排查整治措施落到最小单元、具体岗位。为坚决防范“三管三必须”责任弱化问题,镇党委定期召开安全生产工作会议,分析研判安全生产形势,统筹抓好各部门、各领域安全隐患排查整治工作,严防漏管失控引发事故。
8.强化培训制度落实和外委人员管理。组织辖区企业开展专题安全教育培训,强调各单位要加强对企业员工安全培训制度落实和外包作业、外委人员安全管理,尤其是新入职员工要扎实开展安全培训,考核合格后准予上岗,切实提升有关从业人员的安全素质和能力。
9.开展应急逃生演练。积极推动辖区企事业单位、卫生院、学校幼儿园、托幼机构、人员密集场所等重点场所每年至少开展一次应急疏散逃生演练,确保相关从业人员熟知逃生通道、安全出口的位置与路线及应急处置要求。截至目前,潘庄高中等重点单位已按要求开展应急演练3次,并对从业人员进行培训,熟练掌握灭火器使用方法,其他单位逃生避险和应急演练正在积极推进中。
10.完善安全生产举报机制。积极完善事故隐患举报奖励制度,畅通事故隐患举报渠道,在辖区各处张贴安全生产举报公示牌43张,鼓励群众以及各企业一线工人积极举报安全生产事故隐患。完善举报信息收集、核实、受理和查处的办事程序和规章制度,落实事故隐患举报奖励,依法保护举报人的合法权益。
11.壮大基层应急人员力量。积极开展安全生产执法人员工作培训,将重大隐患判定标准、安全生产方针政策、法律法规等内容融入到执法培训中,强化安全监管执法人员能力培训,提升执法人员能力素养和安全意识,各村(社区)积极调整应急救援队伍名单,提高应急救援处置能力和响应水平。
12.开展全民安全宣传教育。严格建立常态化普法教育机制,在各个特殊时间点积极开展常态化普法教育,坚持“谁执法谁普法”,在日常开展执法检查中进行普法宣传教育,教育引导广大人民群众安全生产法律意识。今年以来,已在农村大集开展安全宣传2次,发放交通、燃气、消防、食品等各类安全宣传材料268份,录制消防、燃气、交通等安全警示音频材料下发各村大喇叭循环播放,在各村微信群内积极转发各类安全知识,事故案例教训、应急处置方法等内容。
13.开展高层建筑消防安全专项整治。在高层建筑消防安全专项整治中,重点针对高层小区电动车进楼入户、楼道堆积杂物等问题进行治理。专项行动开展以来,检查人员对辖区内七里香格社区进行消防夜查3次,积极向居民普及违规在公共区域停放电动自行车造成的危害,耐心地向居民讲解电动车充电引起的各类安全隐患和发现火灾后应如何处置的消防安全知识。对电动车违规上楼的当事人进行了现场教育,对小区电动车棚、消防通道、安全出口的畅通情况,灭火器材的完好有效性,以及电线私拉乱接等问题进行了深入排查12次。
14.安全生产各领域工作进展情况。一是精准排查安全生产隐患。切实结合辖区各行业领域安全生产实际情况,对燃气、消防、房屋安全等领域、独居老人、学生等重点人群开展隐患排查工作。今年以来,我镇组织相关科室配合区应急局、区消防救援支队、区交通局、区发改委等相关部门开展了企业安全宣传工作、消防火灾安全专项整治、燃气安全专项整治、工业企业安全专项整治、道路运输安全专项整治等多方面和多轮的安全专项整治。在元旦、春节等重要时间节点和重要节日期间及冬春季特殊时间段,进行实地的走访与风险隐患排查。截至目前,已对辖区企业进行安全生产检查46次,出动检查人员136人次,检查企事业单位231家次,发现各类安全生产隐患36项。联合各部门执法检查单位16家,下发检查表63份。二是突出重点领域,防范遏制重特大事故。目前我镇正在开展严厉打击无证经营、非法运输危险化学品等违法行为;在消防领域,积极开展打通“生命通道”与“破窗拆网”行动,确保隐患排查有目标、有方向、有重点,已拆除商业街京东家电防护网。在道路交通领域,持续关注“两客一危一货”重点车辆,严格检查车辆性能和运营状态,严厉打击“三超一疲劳”、农用车辆违法载人等行为,出动检查67人次;在工贸领域,已建立镇域内企业台账,明确了各个企业类型,按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》及相关国家标准,深入排查安全设施的运转、外包单位施工作业等环节的安全隐患问题,出动检查56人次;在农村安全领域。实时发送天气预报信息,指导农户积极应对雷暴大风、强降雪等极端天气,全力保障农业生产安全。
(二)工作推进中的经验做法
一是把重大事故隐患判定标准与镇情相结合,结合镇域实际情况,从重大事故隐患判定标准与检查方法汇编中提取适合我镇企业的《重大事故隐患判定标准及重点检查事项》,下发至辖区企业并督促开展学习,在每次安全检查时了解员工掌握情况,推动重大事故隐患早发现、及时改。
二是加强消防“小火亡人”等安全隐患排查,邀请了区消防救援支队工作人员召开专项安全警示教育与工作部署会3次,组织辖区安全村干部、各科室负责人、部分企业负责人观看警示教育片1次,培训安全检查技能,部署各村独居老人、精神障碍等特殊群体的消防安全检查工作,加强安全隐患排查力度,确保全镇消防安全形势稳定。
三是重视节假日期间安全生产督导检查,节假日期间安排工作人员进行安全生产检查,节假日期间累计检查了52次,将节假日期间的重点工作录制音频材料发放各村,利用大喇叭循环播放。转发安全生产知识到机关工作群、各村工作群。通过朋友圈转发安全生产宣传视频、微信群转发提升群众安全意识。
(三)存在的问题及解决问题的思路
1.群众安全意识不足。在当前所举办的各项活动及检查中,仍能发现部分经营单位负责人或群众安全意识不足的问题,开展的安全宣传工作效果依然不够显著。在今后的安全生产工作中将采取更有效、更能让广大群众里解接受的方式进行安全宣传工作,多列举以往事故案例,多发掘身边的案例,只有群众安全意识得到提高,今后工作才能更有力的进行。
2.部分单位隐患整改不及时。在当前进行的各项检查中,对辖区各类经营单位提出的隐患后随明确了整改日期,但到规定时间进行复查时,仍有单位未按时进行整改,且一再拖延。在今后的工作中一旦再发生此类情况且拖延不改的立即联系区、镇执法队,进行处罚或停产整顿等措施。
3.村队安全监管存在松懈。各村队负责人对本村监管扔需加强,当前召开安全生产会议要求各村队做好辖区内的各项安全监管工作,并按月向镇安监办报送自查自纠统计表。此项工作实际进行后,各村队存在不及时报送及报送内容应付等问题。在今后的工作中将加强对村队负责安全工作人员的管理,定期去村队了解当前辖区内情况,是否存在各类隐患等问题。并于每月召开会议,汇报当前时间内对村内安全隐患巡查情况。