2023年，宁河区城管委以优化城市管理为抓手，以强化执法能力建设为重点，加快构建职责明晰化、程序公开化、行为规范化的行政执法工作格局，努力促进城市管理领域行政执法取得新突破、再上新台阶，现结合实际，就全年行政执法工作开展情况报告如下：

一、执法工作开展情况

截至2023年12月31日，城管委行政处罚案件共计107起，罚没共计35927元。其中一般程序30起，罚款25127元、没收违法所得350元；简易程序77起，罚款10450元。

（一）落实三项制度，规范执法行为。

一是严格落实重大执法决定法制审核制度。动态调整本级配套规章制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，配备专业法制审核人员，明确重大执法决定的明确范围。

二是严格落实执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

三是严格落实重大执法决定法制审核制度。通过政务网、行政执法监督平台公开本部门的权责清单、执法人员和行政处罚决定等信息。

（二）加强队伍建设，提升执法能力

一是组织开展培训。组织各街镇执法人员参加各类执法业务培训共11期、51学时、300余人次，重点学习城管执法案件查处流程及文书制作、行政处罚裁量基准、燃气执法理论与实践等内容。6月20日下午，城管委开展重大事故隐患排查整治2023年度执法专题培训会，专题学习了“国务院安全生产15条硬措施、天津市50条硬措施和天津市重大事故隐患排查整治2023专项行动方案等文件”，重点培训了《天津市安全生产条例》、《城镇燃气管理条例》等相关法律法规6月27日邀请区委党校讲师对执法人员开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强调执法工作要以人民为中心，在尽职尽责中站稳人民立场。通过一系列法制培训，进一步提升了城管执法人员业务素质和执法水平，为做好新形势下城管执法工作奠定了坚实基础。

    二是举办知识竞赛。12月25日上午，宁河区城管委组织开展了全区城市管理系统法律法规知识竞赛。全区15支街镇执法队伍参加比赛，比赛主要围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规为主要内容，分为必答题、抢答题、风险题三个环节，各参赛队伍情绪高涨、配合默契，选手们沉着应对、抢答迅速，胜负悬念不断，充分展示了各队伍扎实的法律素养功底、团结协作的精神风貌和朝气蓬勃的良好状态，营造良好的学法用法氛围。

（三）持续依法行政，持续长效治理

一是大力开展燃气领域执法工作。严格落实市、区燃气安全检查相关工作要求，建立安全隐患排查整治问题清单台账，对全区范围内燃气经营企业、燃气用户及相关单位和个人开展全面行政检查工作，严抓燃气企业主体责任，加大对安全隐患的排查整改力度。确保安全生产形势持续稳定。2023年，宁河区城管委在燃气执法领域，开展执法检查350余次，累计出动执法人员900余人次，处罚16起，罚款共计13600元，其中适用简易程序罚款13起，罚款2600元，适用普通程序处罚3起，罚款11000元。

二是践行文明柔性执法。为主动适应法治政府、优化营商环境等新变化、新要求，加快转变传统执法理念，指导全体执法人员在法律的框架下采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，防止“重事后查处、轻事前预防”和“以罚代教、以罚代管”，进一步优化行政执法活动，提升管理效能和服务水平，以更为理性、平和、文明、规范的方式和优质服务赢得群众的理解和支持。对于城区共享单车乱停乱放现象，宁河区城管委执法人员主动约谈共享单车企业负责人，要求企业加强人员和车辆管理，杜绝共享单车乱停放现象再度发生。

二、存在的问题

（一）执法人员的执法能力仍需进一步提高。

执法人员的执法水平还有待提高，对于新增加职权的具体执法实践本领还存在不足，对执法工作的创新招法不多。

（二）普法工作创新不够，缺乏针对性和实效性

普法宣传教育的形式、方法等较为传统，针对性不强、吸引力有限。缺乏创新的意识，普法氛围营造不够。目前的普法工作大多侧重对法律条文的单项传授，吸引力较弱，记忆点不够突出。

三、下一步工作安排

一是持续加强教育培训。持续加强对执法人员的业务培训，努力建设一支政治思想素质高、业务能力强的城市管理执法队伍，推进综合执法的规范化建设。一方面强化法律知识学习，重点掌握《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》等行政法方面的法律法规，并熟练运用到执法工作过程中。另一方面强化业务培训，定期开展内部业务培训，结合城市管理执法工作实际，汇集典型案例进行交流，有效提升执法队伍能力水平和业务素质。

二是持续推进法治宣传。坚持实事求是的思想路线和全心全意为人民服务的宗旨，进一步规范执法行为，由管理式、任务式、运动式向服务化、法治化、常态化转变，坚持文明执法、柔性执法相结合，持续推进法治宣传，丰富宣传载体，创新宣传形式，进一步引导商户和群众加强自我行为约束，从源头提升市民文明意识和社会责任感，努力形成城市管理共建共享的良好局面。

    三是持续开展执法行动。坚持常态化巡查整治，全力维护市容环境。提高对城市道路的巡查整治频次，重点强化校园周边等路段常态化管理，对市容乱象做到即查即整，同时将极易出现反弹的区域列为重点整治区域，延伸巡控时间，确保整治成效显著。