2022年，区合作交流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、区委法治政府建设总体要求，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。现将我办2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，优化制度举措

一是健全完善法治政府建设组织架构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，根据人事调整，及时调整领导小组人员情况。将法治建设工作纳入我办全年工作计划及党建工作任务中，动态部署开展法治政府建设及全民普法等各项工作，从组织层面推动法治政府建设，形成运用法治思维指导工作实践的工作局面。二是严格落实区委依法治区办《关于贯彻落实<关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见>的工作方案》，明确党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员根据职责分工落实分管责任。同时，结合党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况进行工作述职。三是按照“八五”普法规划要求，制定2022年《合作交流办普法责任清单制度》和《合作交流办关于落实<国家工作人员学法用法制度>的实施方案》，明确普法任务，压实工作责任，细化具体举措，精心安排部署，扎实有序推进。2022年我办13人参加学法用法考试，均通过考核。

（二）依法规范决策，深化信息公开

一是始终将法治思维贯穿于党建和业务工作全过程，积极推动依法履职、依法行政。2022年，我办严格按照《宁河区人民政府合作交流办公室“三重一大”集体决策制度》要求，履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定的法定程序进行决策。二是做好合法性审查源头把关，严格按照区委、区政府要求，推动法律顾问和公职律师启用工作，2022年，我办委托法律顾问出具法律意见书5份。三是严格落实依法应诉要求，确保行政机关负责人出庭应诉，协助配合取证工作，认真履行人民法院生效的判决和裁定。2022年，我办涉及行政诉讼案件1起，案件审理过程中，我办主动对接司法部门，积极配合取证工作，现已结案。四是全面深化政府信息公开，规范政务新媒体管理，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，深化重点领域信息公开，全面梳理公开事项、丰富公开渠道，规范政务公开工作流程。2022年，我办围绕机关机构职能和设置、领导信息、部门预决算、东西部扶贫协作和对口支援相关资金计划、法治政府建设以及招商活动等内容，主动公开信息16条，发布公众号信息408条，全面深入进行政务公开。

（三）贯彻习近平法治思想，深化宣传教育

一是强化理论武装，党组理论学习中心组围绕习近平法治思想组织进行多次集中学习和交流研讨，通过深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，进一步提高了领导班子法治能力。二是在“4.15”全民国家安全教育日、全国知识产权宣传周、中华人民共和国宪法宣传周等重要时间节点，围绕宣传“国家安全法”、“中华人民共和国宪法”、“《中华人民共和国民法典》”、“非法集资”、“禁毒”等主题开展线上宣传20余次，线下学习宣传活动10余次。三是结合单位职能丰富普法形式，立足我办招商引资工作职能，围绕群众普遍关心的惠企政策等问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合，进一步加大对企业管理者、企业职工等重点对象的普法力度。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我办积极推动法治政府建设工作，取得了一定成效，但对照法治政府建设要求还存在一定差距。一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入，学习频次不够充分，存在学用结合不紧密的情况。二是满足于完成规定动作，自选动作缺乏亮点，以完成区委、区政府部署任务为主，没有立足单位职能，主动开展招商引资相关法律法规的学习培训。三是普法宣传范围不够广泛，成效不够明显。

深入分析问题原因，主要有以下三点：一是领导班子政治站位不高，对法治政府建设的重要性和必要性认识不够充分，缺乏深入学习习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是依法治区意识不足，缺乏学法用法的主观能动性，运用相关法律法规更好服务履职能力不强。三是普法对象定位不准，没有立足单位招商引资、支援协作的业务职能，针对企业和支援协作地方进行精准普法，普法成效不明显。

三、2022年年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）履行法治建设第一责任人职责，压实工作责任

坚持压实法治建设第一责任人职责，主要负责同志牵头制定法治政府工作计划，及时根据有关人事安排，调整机关普法领导小组，为压实班子成员法治建设工作职责，提供组织保障。坚持将法治政府建设工作完成情况作为单位领导班子成员年度述法工作内容，主要负责同志带头督促，把关审核班子成员年度述法材料，切实将法治建设主体责任落实到位，有效带动班子成员推进法治政府建设各项工作。

（二）严格贯彻落实学法制度，带头学法用法

充分发挥“头雁”作用，由主要负责同志带头，高标准开展学法用法，带头领学《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等有关内容。一是完善学习制度，结合我办工作实际，将学法纳入党组理论学习中心组学习计划，完善了《合作交流办学法制度》，通过细化年度工作任务，确保班子成员年度学法时长不少于40小时。二是强化中华人民共和国宪法学习，开展“12·4”国家宪法日学习周”活动，组织机关全体干部职工学习中华人民共和国宪法，并在国旗下进行中华人民共和国宪法宣誓，提高机关干部学习中华人民共和国宪法的意识和热情。三是推进学法用法，组织机关干部主动学法用法，积极参加天津市领导干部网上学法用法培训，增强机关干部法律知识储备，通过线上学习，科级及以上干部全部取得了合格证书，为依法行政奠定了理论基础。

（三）深入推进法治政府建设，依法规范行政决策

坚持全面压实法治职责，由主要负责人带头，严格依法依规决策，严守各项法律法规和党内规范，全面提升纪法意识。一是落实法律顾问制度。我办结合工作实际，聘请了具有相关工作经验的法律顾问，从事相关法律工作。二是落实合法性审查制度。在重大事项决策和重要文件出台过程中广泛征求相关单位、专业人士意见，严格履行法律程序，压实合法性审查，主动向司法局报备，保证机关工作在法治轨道上运行。三是严格落实行政机关出庭应诉制度，积极配合司法部门取证、审理工作。2022年，涉及行政诉讼1起，机关负责人出庭应诉，现已结案。

（四）强化习近平法治思想教育，建设守法干部队伍

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。组织机关干部利用干部学法用法平台、学习强国软件等渠道，通过集中学习、个人自学等形式，积极学法用法，不断提高干部队伍法律素质，促进更好履行我办工作职能。坚持开展常态化法治教育，以“三会一课”制度和主题党日制度为抓手，党组理论学习中心组共开展学习习近平法治思想活动3次，集中学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规8次。此外，还组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织全体干部职工开展了“八五”普法、国家宪法日等主题活动。通过丰富学习形式，提高法治教育成效，提升干部法治能力素养，进一步提升我办依法行政能力水平。

（五）多媒体宣传习近平法治思想，推动全民普法

 我办立足工作实际，利用现有条件，强化社会主义法治文化阵地建设，实施本单位“八五”普法规划，利用415、国家宪法日等宣传节点大力进行普法宣传，运用“投资宁河”微信公众号转发《中华人民共和国民法典》等法律法规和习近平法治思想有关内容13次，通过线上线下相结合的方式，不断扩大普法教育影响力。同时，利用门厅电视、宣传栏播放、张贴普法视频、海报，引导往来客商学习法律知识、强化法治观念，进一步引导我区企业、群众遵守法律法规、增强法律意识。

（六）开展警示教育，树牢红线底线意识

 坚持以案为鉴、以案释法，警钟长鸣。先后组织召开党风廉政、警示教育专题会议8次，传达了《关于近期查处的我区党员领导干部违规吃喝违规收送礼品礼金典型问题的通报》、《关于6起工程建设领域腐败和作风问题典型案例的通报》等违法违纪典型案例，警示工作人员严格遵守法律法规和党内规章制度，提升纪法意识，用法律法规规范自己的言行，确保不碰高压线、守住安全线。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我办将进一步学习贯彻落实党的二十大精神，推动学习习近平法治思想常态化、制度化，深入推进全民守法普法，深入宣传中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》和国家基本法律，持续推进更高水平法治政府建设。

（一）强化法治政府建设统筹部署

深入理解把握建设法治政府的重大意义，由主要负责同志带头，统筹部署2023年法治政府建设工作，切实压实推进法治政府建设各项职责，按照“八五”普法规划，将法治政府建设工作纳入机关年度重点工作安排，细化工作措施，责任落实到人，稳步推进法治政府建设。

（二）持续开展重点对象普法教育。

结合招商引资、支援协作等工作，面向招商引资企业、支援协作地及社会公众开展以“依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”为主要内容的普法宣传教育，把普法宣传教育融入工作全过程和各方面，进一步提高招商引资、东西部协作和支援协作工作的法治化成效。

（三）加强机关干部法治教育培训。

严格落实领导班子集中学法、年度考法、年终述法制度，领导干部带头尊法学法用法，通过“走出去、请进来”的方式，积极开展法治教育培训，将招商引资相关法律法规列入学习主要内容，切实提高机关工作人员的学法用法能力水平。

五、其他需要报告的情况

无。

                                                     天津市宁河区人民政府合作交流办公室

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