按照《市政府教育督导室关于印发2023年对各区政府履行教育职责督导检查方案的通知》要求，宁河区对照《2023年对各区政府履行教育职责督导评价指标体系》，逐条进行自查自评，现将自查自评情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）贯彻执行党的教育方针

1.加强党对教育工作的全面领导。全方位学习宣传党的二十大精神，重温习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话。制定《关于2023年领导干部进校园开展思想政治工作的实施方案》，区领导联系学校讲授思政课14人次。2022年区政府定期研究推进解决教育问题112次。着力健全学校党建工作体系，制定《宁河区建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》。将民办幼儿园党组织建设纳入属地党组织统一管理，实现党的组织和党的工作全覆盖。

2.健全德智体美劳全面发展育人机制。全区86所学校严格落实各学科渗透习近平新时代中国特色社会主义思想，社会主义核心价值观贯穿课堂始终。制定《“大思政课”建设综合改革试验区实施方案》《宁河区大中小思政一体化实施方案》，成立宁河区思政教师培训研究中心，完成思政教师能力提升阶梯式培训，与中国民航大学开展大中小思政课一体化培训交流研讨活动。开齐开足开好体育课程、美育课程、劳动教育课程，教研理念不断优化，教学手段更加丰富，课程内涵持续深化，心育工作稳步推进，促进学生全面发展。成立区学校家庭教育指导中心，深化家校社协同育人。

3.加强教材和读物管理。完善教材、课外读物选用、管理、排查整改工作机制，组织开展教材建设与管理专项督查交流。严把教材选用、审核关，落实“凡编必审，凡选必审”工作要求，建立健全学期报告制度，完善教材使用监测机制与常态化教材风险防范机制。加强课外读物全过程管理，定期开展学校自查、区级抽查，全面规范课外读物管理水平。

（二）落实国家和我市重大决策部署

4.推进教育评价改革。制定《宁河区义务教育质量评价方案（试行）》，在全区初中校探索实施学校教学质量增值评价，开展幼儿园保育教育质量评估；科学开展教师年度考核评价工作；常态化开展中小学生综合素质评价工作。我区未下达升学指标或以中高考升学率考核学校和教师，未以中高考为标准奖励教师学生，未公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。

5.落实“双减”政策要求。出台宁河区“双减”工作举措及相关配套文件二十余个，开展执法检查共52次，取缔“黑机构”38处。我区“双减”工作经验做法3次被教育部选中并全国推广。着力三项行动，强化校园主阵地作用。2023年春季学期，义务教育学校学生课后服务参与率达98.55%。全区义务教育学校100%出台作业管理办法、100%建立作业公示制度。

6.深化基础教育综合改革。制定《宁河区基础教育综合改革实施方案》。率先启动芦台一小集团化办学，实施“名校+新校+农村校”为特征的集团化办学模式。有序推进芦台一中集团化办学。采用“公办托管”形式建成宁河区英华实验学校。深化基础教育优质资源辐射引领2.0工程，强化教学过程评价，推广应用国家智慧教育平台，开展薄弱校定点帮扶活动。

（三）统筹各级各类教育发展

7.推进学前教育普及普惠发展。宁河区成立学前教育普及普惠发展攻坚工作专班，梳理形成问题整改任务清单，明确实施路径、完成时限、具体责任部门，实行月报制度，确保如期整改到位。

8.推进义务教育优质均衡发展。制定并下发《宁河区义务教育优质均衡发展不达标指标及学校问题整改工作实施方案》，统筹推动义务教育优质均衡发展创建及评估认定工作。健全控辍保学长效机制，开展就学状态异常学生状况专项排查，实行“一人一案”，动态监测，精准管理。全区义务教育巩固率99.39%。2022年共安置符合入学条件的来宁人员随迁子女1980人。

9.促进高中教育特色发展。打造高中优质教育品牌，推动“强校工程”发展，构建优质高中联合普通高中发展的高中联盟办学模式。芦台一中被评为天津市普通高中学生发展指导市级实验校，圆满通过天津市特色课程基地验收。

10.重视特殊教育。制定《宁河区“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》。坚持“一人一案”，做好适龄残疾儿童入学工作。定期召开随班就读和送教服务工作会，指导全区随班就读和送教上门工作。2022年义务教育阶段残疾儿童少年入学率为98.17％。

11.办好中等职业教育。宁河区政府积极谋划，把宁河中专迁址新建工程列入2023年区政府工作报告，作为重点工程推动实施，目前正在稳步推进。

12.推进继续教育发展。高水平举办2022年度终身学习活动周，举办活动23场，参加群众人数9680人。制定《区教育局等六部门关于进一步推进宁河区老年教育发展的意见》，开展各类学习型组织活动，引导社区居民组建形式多样的学习共同体。我区乡土作家李振起被评为2022年天津市级和国家级“百姓学习之星”。

13.加强教育教学管理。定期组织开展课程计划专项检查；常态化开展教学视导，对学校落实课程计划情况、课程表规范设置情况进行检查。加强学籍管理，2022年以来，配合公安完成违规落户学生转学清查14人。

14.规范民办教育发展。当前我区暂无民办义务教育学校。

（四）加强教育

15.加大教育资源建设力度。完成新光小学新建工程、39所义务教育学校校舍安全隐患治理维修维护工程、碧桂园幼儿园新建工程、芦台一中室外运动场（中考体育考场）改造工程。按标准对全区义务教育学校教学仪器进行补充、更新，完成率100%。完成中高考监控系统升级改造，及北淮淀新市镇新建中小学及幼儿园、潘庄幼儿园教学设备购置。

16.保障教育财政投入。通过全年预算资金的合理安排，充分保障人员经费和各项公用经费支出，保证了各项人员工资及时足额发放和教育系统正常运转。

17.加强教师队伍建设。将义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的落实情况纳入党政领导目标管理考核范畴，建立健全“两类群体”工资收入水平监测机制和动态调整制度。2022年招聘教职工81名，各学科教师调配168名。2023年新招聘教师107名，全部充实到缺编学校任教。推动交流轮岗改革工作，落实“区管校聘”，逐步均衡师资配置。通过开展系列活动、强化考核监督，筑牢师德师风底线，营造良好师德建设氛围。建立健全教师负担管理机制，明确教师的工作职责范围，切实减轻教师负担。

18.充分发挥教育督导职能作用。落实《宁河区关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，切实履行督政、督学、评估监测职责。制定《宁河区开展责任督学挂牌督导工作实施方案》，明确了责任督学工作保障问题，优化责任督学挂牌督导工作机制，配齐配强责任督学，持续做好责任督学挂牌督导工作“全覆盖”。

（五）维护校园

19.深化平安校园建设。广泛深入开展全方位安全教育，使安全意识入脑入心。加大应急演练力度，提升教师、学生安全意识及应急避险能力。强化各方协作配合，建立信息共享、风险共防、问题共处的联动协调机制，常态化开展校园安全隐患排查整改工作，形成校园隐患闭环管理。全方位规范校外培训机构安全管理工作，切实保障参训学员及从业人员的人身安全。

20.加强中小学校外配餐监管。制定《校外配餐管理制度和管理办法》《学校校长、教师代表及家长代表陪餐制度》，定期对配餐企业进行检查，建立检查台账。定期组织开展就餐情况调研，畅通投诉渠道，发现问题及时整改。

二、存在问题

（一）教育资源亟待按经济社会发展均衡配置。人口分布出现“城挤、镇弱、村空”现象，原有的教育布局、资源配置出现了新的失衡。

（二）校园安全有待强化。个别学校师生安全意识不高，安全管理存在漏洞，交通安全隐患没有彻底消除，校园周边综合治理还需加强，学生间伤害事故防范还有盲点。

（三）教育教学改革亟待深入。在全国教育综合改革深入推进的大背景下，在育人模式、课程建设、办学体制等方面存在短板，课堂效率低下，教育评价方式僵化，教学质量不高。

（四）干部教师能力素养亟待提高。部分干部队伍专业能力欠缺，敬业精神不足。一些教师教育理念落后，教育方式单一，教学本领亟待提升；个别教师出现师德师风问题。

（五）义务教育优质均衡发展存在不达标指标及学校。国家县域义务教育优质均衡发展班额、生均指标、专用教室、音体美教师等指标同国家评估认定指标存在差距。

（六）落实教育经费“两个只增不减”不到位。2022年宁河区一般公共预算教育支出为11.82亿元，比上年的13.14亿元降低了10.08%，未实现财政一般公共预算教育支出逐年只增不减目标。各级各类均未实现按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减目标。

（七）亟待完善立德树人体系建设。三全育人体系建设深度不足，思政教师成长发展机制不健全，缺少整体性规划。德育队伍的稳定性较弱，德育品牌建设和名班主任队伍建设同时代需求存在差距。

（八）部分民办园园所管理仍需加强。部分普惠性民办园管理机制不健全，管理制度不完善，机构运行不规范。部分民办园逐利思想严重，管理水平不高，教学水平参差不齐。

（九）校外培训整治力度不够。无证无照培训治理未能做到见底清零。无证无照机构通过“隐形变异”“上天入地”“换马甲”等方式，复杂性更高、隐秘性更强、灵活性更大，查处对象难以全面掌握。

（十）中心城区各小学出现阶段性学位紧张。目前，超班额学校7所，即芦台街一至五小、桥北一小、实验学校小学部，按照小学班级学生数不超过45人标准，现有超班额班级数量87个。

三、改进措施

（一）推进教育资源布局调整。编制《宁河区教育资源布局及中长期目标规划》，按照“科学评估、应留必留、积极稳妥、因地制宜”的原则，调整完善义务教育学校布局调整规划。持续深化办学模式改革，优化农村校布局，全面构建更高质量、公平优质的教育生态环境。推进芦台一中、芦台一小教育集团内涵发展，打造宁河优质教育标杆。充分发挥两所“百年老校”的辐射带动作用，选优配强集团校领导班子队伍，实现城乡校级优质资源共享，不断激发教育集团内学校办学活力。加快出台芦台一中、芦台一小教育集团管理办法，在集团办学中实现优势资源共享、管理互鉴、优势互补、教研联动、相互学习、相互支持、互促共生。

（二）全面落实校园安全管理责任。进一步落实党组织领导的校长负责制，强化安全教育，坚持把安全教育纳入日常教育教学活动之中，贯穿于学校日常教育各个环节。健全校园安全检查工作机制，建立工作台账、值班值守制度、应急处置制度等，进一步提升校园安全防范能力。紧盯薄弱环节，深入排查整改校园基建、接送学生车辆、校园周边环境、校园欺凌等领域安全隐患。

（三）推进教育评价改革。全面落实深化新时代教育评价改革总体方案。修订《宁河区幼儿园保教质量评估标准》，强化幼儿园建立健全保育教育质量自评机制。探索义务教育教学质量增值评价，完善增值评价结果运用。推进中考改革，继续实施优质普通高中招生指标分配制度。深化高考综合改革，优化高中学业水平考试，完善中小学生综合素质评价机制，促进高中育人方式改革与高校招生衔接协同。

（四）实施高水平教师队伍建设项目。深度强化干部教师思想政治教育,把思政课建设情况纳入学校党组织领导班子考核和学校党的建设工作考核、办学质量评估标准体系。健全师德师风建设长效机制，严格执行新时代教师职业行为十项准则，持续开展教育失范失职问题专项整治。建设芦台一中初中部、芦台一小、宁河三幼3个干部教师跟岗培养基地，享受“三优先”政策，即干部培养使用优先、教师选聘配置优先、教育改革创新优先。稳步实施宁河区教师能力提升三年行动计划、班主任心理健康C证、新教师岗前、劳动教育教师专项、中小幼骨干思政教师专项等培训。启动第七周期继续教育。深化中小学教师交流轮岗机制，义务教育阶段学校在编在岗教师，每学年交流占比不低于20%，其中骨干教师交流占比不低于50%。进一步落实“区管校聘”，通过四轮选聘双向选岗的方式，逐步将区域内师资进行合理配置。

（五）落实《宁河区义务教育均衡发展不达标指标及学校问题整改工作实施方案》。组织召开全区义务教育优质均衡发展工作专题部署推动会，进一步提高政治站位，明确攻坚任务，发挥部门职能，采取有力措施，倒排工期，挂图作战。持续推进问题整改攻坚任务清单落实情况督导检查，实施销号管理，及时向区政府主管领导、市政府教育督导室上报整改达标情况，确保2026年顺利通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定。

（六）力争实现一般公共预算教育经费“两个只增不减”。通过全年预算资金的合理安排，充分保障人员经费和各项公用经费支出，保证各项人员工资及时足额发放和教育系统正常运转。根据2023年年初一般公共预算教育经费“两个只增不减”投入目标，积极与财政局沟通，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度，保障教育经费及时足额拨付。

（七）加强三全育人标准化建设。落实落细《中小学三全育人建设标准》，分层推动标准化建设。以“大思政课”示范区建设为驱动，强化部门联合，协同推进思政教师队伍建设。建立思政教师队伍建设督导评估机制，细化区域特色阶梯式培养方案。完成市级思政考核、大中小思政一体化建设等任务。健全德育教育机制，稳定德育管理队伍，落实德育专项教育月活动，抓好纪念日节日主题教育，开展德育系列考评工作。建设德育优势项目，发现和培育典型学校，提升名班主任工作室建设，推动区级科研工作标准化建设，培育德育科研骨干队伍。打造德育特色品牌，宣传推动学校顶层文化建设，以项目培育为基础，强化文化兴校。推动思政德育实践，推进思政德育课程化建设，加强活动与实践育人，整合地域研学实践资源，提质研学实践教育，培育实践育人精品课堂，优化体验教育。

（八）加大对民办园管理工作监管力度。通过民办园年检、“三级监控”平台、学籍管理系统等规范民办园办学行为。制定《宁河区民办幼儿园负面清单管理办法》，从招生管理、安全管理、教职工管理、教育教学管理等方面，规范民办园经营管理，强化底线意识，明确民办园办学规范，切实提升依法办学水平。开展“公帮民”帮扶活动，进一步发挥公办园的示范辐射作用。开展民办园教师队伍专项培训、幼儿园保教质量专项培训、幼儿园教师和保育员能力提升计划专项培训。定期开展教师技能评比大赛、保育员技能大赛和教师教育活动评选，提升民办幼儿园教育教学水平。

（九）强化执法体系建设，深化分类监管机制。加大巡查排查力度，加强联合执法，合力营造打击违规培训行为的高压态势。通过专项治理、明察暗访、日常督导、开展“回头看”等方式，围绕资金监管、消防安全等重点工作，对校外培训机构持续进行严格规范整治。加强宣传引导力度，加大我区“双减”工作成果宣传，引导家长树立正确教育观、人才观、育人观，形成“双减”工作合力。

（十）做好义务教育招生管理。按照“优化学区、控制班额”原则，制定好2023年义务教育入学招生方案，稳妥实施芦台一中、英华实验学校随机派位招生工作。提前规划、合理统筹、妥善安置符合条件的芦台、桥北街务工人员随迁子女入学。扩充优质教育资源，2023年9月，宁河区英华实验学校、新光小学投入使用，共新增学位3960个。建立“大班额”动态监测机制。做好新生建籍、转接学籍期间，班额的科学调控和严格管理。计划随着各年级毕业与班规模调整，逐步完成超班额班级的消减。

                                                                                                                     2023年9月13日