天津市宁河区人民政府 2019年12月3日星期二

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宁河区教育局2024年度法治政府建设情况报告
来源:宁河区教育局 发布时间:2025-02-18 17:16

2024年,宁河区教育局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,全面推进依法治教、依法治校,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平,促进教育事业持续健康发展。现将相关情况汇报如下:

    一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)多维度强化组织机制建设

区教育局高度重视法治政府建设和法治教育工作,落实“谁执法谁普法”责任制度,将法治政府建设纳入教育系统年度工作目标。一是完善法治建设体制机制。教育局进一步完善了法治建设的体制机制,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室负责人为成员的行政执法领导小组,明确职责分工,形成了齐抓共管的工作格局,引导教育系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习的重要内容,推动领导干部带头学学习、模范践行。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责定期听取法治建设工作情况汇报,召开法治建设工作会议,及时解决突出问题。形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓,通力合作、协调顺畅的良好局面。

(二)多层次落实行政执法制度

一是依法规范行政权力运行严格落实依法行政报告制度,进一步完善信息公开、政务公开。规范行政执法自由裁量权,使行政执法人员掌握行政处罚裁量基准,在日常监管执法过程中,要求执法人员严格履行执法程序,亮证执法,按照法定的步骤和程序,规范行使行政执法权。二是持续提升政务诚信建设。对民办幼儿园及校外培训机构进行信用等级评定,开展定期检查和不定期抽查。规范办学行为,依法诚信经营。加强广大师生的诚信教育,加强对学生思想品德考核,建立对失信行为的约束和惩戒机制,支持政府对失信行为处理。加强考前宣传教育,强化考风考纪,教育考生诚信考试。

(三)多角度提升队伍法治素养

大力弘扬社会主义法治精神,使尊法学法守法用法成为全体机关干部的共同追求。一是抓好“关键少数”带头学法。将机关干部学法摆在突出位置,制定《宁河区教育局领导干部学法用法制度》,推动我单位领导干部和工作人员学法用法工作制度化、规范化、常态化。通过健全党组中心组学法制度,保证党组中心组集中学法每季度一次以上,积极组织领导干部学习习近平总书记依法治国的重要论述和常用的、最新的、与近期重点工作相关的法律法规知识。组织工作人员积极参加执法资格考试,组织开展执法人员专门培训,重点学习教育法律知识,增强专业素养和业务能力,提升教育执法专业化水平。二是抓好“关键领域”执法监管。聚焦重点领域监管,联动区市场监管、公安、消防、街道等部门,持续对校外培训机构规范办学情况开展联合专项行动如期完成中央“双减”攻坚任务。严格规范执法程序,依托区“互联网+监管”系统,联合区市场监管、卫健委、公安、消防等部门,对区内中小学、幼儿园开展“双随机、一公开”检查,督促各校依法依规管理。三是抓好“关键环节”普法执法融合。区教育局充分发挥“双减”工作专班办公室职能,横向联动区级各成员单位统筹协作,纵向落实市级专班工作部署不打折扣,双管齐下抓好校外培训领域执法普法工作。同时积极探索和创新教育行政执法方式,把执法与普法工作有机融合起来,将普法贯穿于执法全过程,将执法变成生动有效的普法实践。

(四)全方面推进依法治校

一是在“统筹”上发力,全面落实《青少年法治教育大纲》把培养青少年的社会主义法治观念与法治素质作为学校教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法治教育列为学校的必修课,形成科学、系统的学校法治教育课程体系,使学校法治教育逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。保证法治教育的计划、课时、教材、师资、经费落实到位,使法治教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。二在“思想”上强基,多途径激发法治观念活力。完善法治副校长制度,我区88所学校共聘任法治副校长113名,其中人民法院15名,人民检察院16名,公安宁河分局73名,司法局9名,实现各级各类学校法治副校长100%覆盖,发挥法治副校长的专业优势,开展形式多样的法治宣传教育活动。三是在“引领”上能,加强对教师的法治教育培训。在教师队伍中大力开展法治宣传教育工作,增强教职工依法施教、依法育人的能力和水平,引导教师严格遵照《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规的要求,规范各类教学行为,塑造良好师表形象,提升法治教育质效。

(五)立体化丰富法治教育

一是深化宪法宣传教育。组织全区中小学参加“学宪法 讲宪法”网络学习活动,实现学生参与率100%。开展宪法知识竞赛活动,进一步加深学生对宪法精神、宪法原则、宪法知识以及宪法实践的认识和理解。组织各校开展“学宪法 讲宪法”主题演讲比赛。评选并推荐宪法知识竞赛和演讲比赛中的优胜选手参加市级选拔。2024年我区有1名学生获得季军,1名学生获得市级一等奖,1名学生获得二等奖,4名学生获得三等奖,11名同学获得市级优秀奖,我区获“优秀组织奖”。二是强化法治教育与思想政治教育相结合。针对青少年成长的不同阶段,有针对性地开展思想政治教育。组织家庭教育促进法、国家安全法、民法典、未成年人保护法、网络安全法等专题普法活动。以思政课、道德与法治课为主要实施途径,挖掘现有课程中法治教育元素,实现法治教育课程校本化。利用网络平台上的优质课程资源,实现线上线下双管齐下。是创新手段,大力提升法治教育新成效。加强部门联动,构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法治教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。2024年,区人民检察院联合区委政法委、区教育局共同举办“宁萌杯”法治情景剧竞赛活动,区司法局与区教育局联合举办“普法小宁”法治辩论赛,通过互动性、参与性、体验性的多元化方法,推动“法治进校园”工作走深走实,进一步激发青少年的学法、懂法、用法、守法、护法热情。是加强法律法规宣传教育区教育局高度重视法律法规的宣传教育,通过多种形式开展普法活动。组织学校结合“国家宪法日”“国家安全日”“国际禁毒日”“全国消防日”等主题活动日,以主题演讲、文艺演出、基地实践等形式在校园内开展丰富的普法教育活动。在学校的升旗仪式、开学典礼、成人仪式、班队会等活动中融入法治教育,积极引导学生自主参与、体验感悟。

    二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治宣传教育覆盖面不够广

虽开展了多种形式的法治宣传教育活动,但覆盖面还不够广,部分偏远农村学校的法治宣传教育相对薄弱,师生和家长的法治意识有待进一步提高。主要原因是部分农村学校的法治宣传教育投入不足,宣传手段和方式较为单一,难以满足实际需求。

(二)教育法治信息化程度不够。

教育治理紧跟时代发展趋势、主动适应数字化智能化发展速度有待提升。由于相关信息化资源整合、知识储备、数据共享情况仍有较大提升空间,各校教职工对于数字化工具的掌握程度参差不齐,目前教育法治信息化应用效果不佳,制约了法治教育信息化程度发展,难以满足快速变化的教育法治实践需求。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

区教育局党政主要负责人高度重视法治政府建设和法治教育工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化理论学习,筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头学习、带头宣讲、带头实践。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习计划,深入学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神,深刻领会其核心要义和实践要求,把习近平的法治思想贯穿教育工作全过程。二是坚持廉洁自律,树立法治建设标杆。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事;始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和权益,坚持做到廉洁从政,始终保持人民公仆形象。完善机制建设,夯实法治工作基础。健全法治建设领导机制,成立局法治建设工作领导小组,明确党政主要负责人为第一责任人,班子成员分工负责,形成齐抓共管的工作格局。完善依法行政制度体系,确保决策科学、程序合法、结果公正。加强法治队伍建设,配备专业法律人员,提升法治工作专业化水平。建立法治工作考核机制,将法治建设纳入年度目标考核,确保法治建设各项工作落到实处。四是做好领导干部讲法治课。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学深悟透做实习近平法治思想,围绕依法治校、依法执教工作,开展以校长为培训对象的法治课宣讲活动,进一步强化全区教育系统领导干部的法治意识。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)扩大法治宣传教育覆盖面

教育局将加大对偏远地区和农村学校的法治宣传教育投入,创新宣传手段和方式,扩大法治宣传教育覆盖面。深入推进法治宣传教育进校园活动,加强偏远地区和农村学校开展法治宣传教育。利用新媒体平台,开展线上法治宣传教育活动,扩大宣传覆盖面。加强与司法部门的合作,邀请法律专家开展法治讲座,提高师生和家长的法治意识。

(二)提升依法治教数字化水平

推进教育数据共享,开展教育培训数字化监管,提升执法人员数字素养,确保教育法治信息化应用效果最大化。加强法治教育信息化引导培训,全面提升教师数字技能水平。有效整合线上线下学习平台法治教育资源,创设混合式、多样化学习环境,升级打造更为立体的教学课堂,丰富学习体验,推动教育教学体系更加智能化、现代化。

(三)提升法治教育新成效

结合“八五”普法,牵头落实普法责任制,进一步加强对教育系统领导干部、学校师生,特别是青少年学生法治教育。构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法治教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。发挥市内外德育基地作用,不断提高青少年法律素质。切实维护在校学生的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪,力求有效解决侵害未成年人案件隐蔽性强等现实问题。


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