2023年以来，区科技局对照法治政府建设工作要点要求，将法治建设与科技工作同安排、同部署，有力地促进各项工作扎实开展。结合科技工作职能，认真贯彻落实法治建设各项文件精神，不断加强党对法治建设的统一领导，全面推进法治建设。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障

区科技局高度重视法治政府建设工作，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，落实关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责，完善领导小组，确定任务分工，制定了《宁河区科技局领导班子学法制度》，坚持把依法行政和法治政府建设纳入局党组会、机关办公会、全体会的研究内容，认真部署、精心组织、积极实施。局党政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自督办，定期听取相关科室依法行政及法治政府建设工作汇报，提高依法行政的科学性和准确性。

（二）加强领导干部学法用法

深入学习中央、市委和区委关于法治建设的部署要求，落实“谁执法、谁普法”责任等工作要求，开展党组会、办公会、干部职工会议开展经常性学法，完善行政机关工作人员学法用法和法治能力考察测试制度。2023年以来，我局积极营造全局干部职工学法用法的良好氛围，共有12人在天津市国家工作人员网上学法用法系统进行学习；重点学习了《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力。

（三）加强规范性文件管理

严格落实《天津市行政规范性文件管理规定》等文件，按要求制定符合要求的规范性文件，建立健全规范性文件审查管理机制。在出台规范性文件之前，充分听取各方面意见，认真开展调查研究，合法性审查、集体讨论等程序，确保规范性文件合理合法。对本机关规范性文件进行及时清理，落实规范性文件后评估报告制度。

　（四）注重推进政务公开

1.充分发挥法律顾问的作用。履行《天津市宁河区党政机关法律顾问管理制度》，对单位在重大决策的合法性、可行性及决策实施过程中可能涉及的法律风险、社会问题等进行研究、论证、评估并提出书面审查意见。定期对机关进行法律知识宣讲，提高机关全体依法行政意识。全年机关无违法案件和行政处罚案件发生。

2.加大政务公开力度。依法制定规章和规范性文件，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开。督促领导班子及其他成员和业务科室负责人依法行政，加大对科技项目申报、高企申报、科技进步奖申报以及其他重要科技工作的公开公示，全面提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

（五）推进法治政府建设

1.建立健全领导班子及其成员年度述法制度。年度报告上，把领导班子和领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容；加强法治队伍建设、法治工作推进队伍建设，为全面依法治区提供坚实人才保障和物质条件。坚持重视法治素养和法治能力用人导向。

2.在干部选用上，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部；在干部考核上，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部尤其是党政主要领导实绩的重要内容，纳入政绩考核和干部考察。

3.严格执行“三重一大”工作制度，坚持民主集中制，坚持主要领导末位表态和主要领导不分管财务制度。促进决策科学化、民主化、法治化，综合运用《宁河区纪委监委派驻机构列席被监督单位“三重一大”会议制度（试行）》等制度，完善机关内部控制制度建设，规范机关内部各项制度规范运行。

（六）加强法治保障和服务工作

一是高质量做好梯度培育。2023年，领导带队深入14个街镇园区开展政策宣讲和企业服务，累计调研企业90余家，梳理各类型科技企业160余家。共组织150家国家高新技术企业做好高企火炬年报填报工作，认定国家科技型中小企业170家，国家高新技术企业178家，完成技术合同成交额达到42亿元，完成雏鹰企业认定77家、瞪羚企业认定10家、领军企业认定3家。二是高水平抓好科技创新。积极推动企业检测设备资源共享化，整理10家企业60多台设备编制检测设备共享手册，制定并发放80余册，提升区内科技资源使用效率，给企业提供便捷的资源平台。引进天津市科技服务业协会、天津宝盛科宁、嘉士达（天津）咨询有限公司为我区企业提供科技服务、技术合同登记、科技需求挖掘与成果推广等工作；打造一楼科技创新发展中心和未来科技城双创中心，为小微企业、高新技术企业提供科技服务、技术转移、企业孵化等平台服务；积极推进新天钢联合特钢筹建市级重点实验室，帮助企业搭建与高校院所建立合作关系。

（七）大力推进全民普法工作

1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局高度重视普法工作，坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为主要负责人职责，并制定区科技局2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单和普法计划向社会发布。按照本年度制定的任务清单积极开展法治宣传工作年度开展普法活动12次，并总结典型案例形成以案释法文章在公众号发布，有效提高了全区居民的法律意识。

2.组织实施普法规划。认真履行法治建设工作职责，不断提高法治理念和依法用权的能力。在法治宣传教育过程中，始终坚持以贴近生活、贴近实际、贴近群众的要求，扎实开展普法宣传和普法教育，利用“宁河创新”公众号、LED电子屏幕，以线上线下相结合的形式宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。共使用LED电子屏幕宣传298天，机关下沉社区宣传100余人次。共分发各类普法宣传资料1000余份。与科协共同组织开展各类科普活动，进一步扩大了普法影响力，增强群众法律意识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.在法制宣传方面不够广泛和深入，形式和内容不够丰富。重视《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国科学技术进步法》等常用性法律法规学习，对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规宣传不到位，对局干部职工的法制宣传还有待加强。

2.普法力度仍需加强，法制宣传进企业和进社区工作开展方式不够创新，对企业和群众的宣教效果没有达到预期，普法志愿团队培训力度仍需加强。　

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.认真履行第一责任人职责，切实担负起推进法治建设的领导责任，以法治建设匡正选人用人风气，综合考评后优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。年内考察提拔1名一级主任科员。牢牢把握正确的用人指挥棒和风向标，把法治素养作为干部德才考察的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容和选人用人依据。

2.始终坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策，坚持一把手末位表态，一把手不分管组织人事和财务工作规定。严格遵守领导干部报告个人事项等制度。一是充分履行第一责任人责任，担当首要责任、主要责任和全面责任，支持班子成员在法治支持下大胆履行职权范围内的责任，带头运用批评和自我批评的武器，较好贯彻民主生活会、组织生活会相关要求。二是带头落实领导干部个人有关报告制度。认真落实重大决策征求意见、党内情况通报等制度，认真做好党务公开。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。认真开展自查，领导干部本人及身边工作人员不存在干预司法活动、插手具体案件处理的问题，一年来没有此类现象。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

认真学习宣传贯彻党的二十大精神，落实习近平法治思想。一是加大科技局普法力度，全力推行法治政府建设，做好规范性文件审查管理工作，严格落实党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人责任。二是不断完善制度建设，建立学习台账，不断创新学习方式，加强对《中华人民共和国科学技术进步法》的学习与培训，做到依法行政。三是提升科研诚信建设，加强对高新技术企业和项目申报过程中的信息联审，增强企业遵纪守法的意识。

                                              天津市宁河区科学技术局

                                                    2024年1月9日