宁河区林业局2021年度重点工作

完成情况报告

一年来，区林业局在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，认真贯彻落实市委、区委关于疫情防控工作的各项决策部署，紧紧围绕林业中心工作，坚持生态优先、绿色发展的发展理念，同步推进疫情防控和林业各项工作开展，工作取得了一定成效。现将工作总结如下：

一、2021年重点工作开展情况

（一）积极推动造林绿化工作

  2021年市下达我区造林任务440亩，其中：新造林320亩，提升改造120亩。经市局检查完成478亩，超额完成造林任务。在完成绿化任务的同时，积极推动绿化美化工程建设。

  1.绿色屏障建设项目。一二期工程主要进行树木的养护管理工作。三期工程完成新造林320亩，植树约1.3万株。绿色屏障三年建设阶段性建设评估报告已完成，经测算，一级管控区森林绿化覆盖率达到20.01%，蓝绿空间比达到81%，实现了市下达三年近期建设目标。

2.乡村振兴造林绿化项目。该项目包括三个子工程，截至目前，滨玉线绿化工程已全部完成，栽植树木1.2万株，种植草花21万平方米，完成现状林养管3万亩。

  3.村庄四旁绿化。今年以来，结合农村环境整治，要求各镇见缝插绿、应绿尽绿，栽植各类苗木6万余株。

  4.草花籽播撒。为打造自然野趣的乡村绿化景色，按照“留白留绿留朴”的原则，积极为各镇提供草花籽，品种包括：常夏石竹、硫华菊、波斯菊、百日草、黑心菊、金鸡菊等，鼓励各镇在重点乡村路两侧、环境清整后的空地、小广场等进行播撒。今年以来，指导大绿公司为各镇提供草花籽3.5吨及相关技术服务。

（二）稳步推进野生动物保护工作

1.强化巡查管控，确保候鸟安全越境。充分整合职能部门、社会团队、爱鸟志愿者、基层群众等力量，坚持常态化巡察、全方位管控，始终保持执法监管高压态势。一是由市场监管、农业执法等部门组成专门队伍，聚焦售药、用药两个关键环节，盯住养殖大户，推动所有农业投入品市场和养殖池塘检查全覆盖，严防严惩生产、销售、使用剧毒农药行为，坚决防止农业正常生产经营活动对野生鸟类的影响。二是进一步整合壮大环保、综治、党建等领域基层网格员队伍，吸纳爱鸟护鸟志愿者组建护鸟巡逻队，配齐通讯、交通等工具，常态化开展巡防巡护。三是对违法捕捉、贩卖野生鸟类和私售鞭炮、私自驱赶野生鸟类等违法行为顶格处罚，特别是发挥志愿者等社会组织作用，对各类线索信息第一时间处理处置，合力斩断伸向野生候鸟的“幕后黑手”。

2.坚持多方协同，全面化解潜在风险。及时与清河农场、芦台农场、汉沽农场等“飞地”单位对接，摸清越境越冬候鸟栖息觅食情况，全面掌握人和候鸟发生冲突情况，协同解决可能引发舆情事件的问题隐患。主动与野生动物保护志愿者见面沟通，征求他们对鸟类保护的意见建议，共同做好候鸟越境越冬工作。整合公安、综合执法力量，加大对外来可疑人员监控力度，防范外来人员到我区进行投毒盗猎等行为。

  3.加强宣传引导，营造爱鸟护鸟氛围。加大了对反面典型案例宣传，强化以案说法，以案威慑，让“不能捕”、“不敢捕”、“不想捕”成为共识。深入七里海周边各镇村村养鱼户，逐个走访谈话，面对面宣传宣讲野生动物保护法律法规，做到知晓率100%。在宁河融媒体开播《民生零距离》节目，向群众汇报我区野生动物保护成果，制作播发《爱鸟护鸟宁河在行动》新闻专栏，主动对接市级以上权威媒体，刊登转载爱鸟护鸟类文章10余篇，让社会各界进一步了解七里海湿地和野生动物保护成效。同时，充分利用“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等主题活动，采取农村集市发放宣传单、悬挂条幅、现场讲解法律法规等方式集中开展宣传活动。今年以来，共计发放宣传单20000余张、发放宣传布袋600余个、悬挂宣传条幅140余幅、张贴公告80份，现场授课受众700余户。通过一系列宣传举措，切实增强群众爱鸟护鸟、保护野生动物的意识。

（三）启动实施林长制工作

    按照天津市统一安排部署，下发了区级林长制实施方案，目前根据区委、区政府包保分工，对区委、区政府领导林长责任区域进行划分，请区领导审阅后下发执行。下步，成立林长制办公室，建立出台林长制督查和考核制度等相关制度，并按照天津市统一安排部署有序开展林长制工作。

（四）加大古树名木和大树保护工作

  经摸排，全区符合条件的古树名木共61株，其中：市级已认定的为21株，待认定的为40株；我局起草了《宁河区古树名木和大树保护工作方案》（审议稿），建立三级树长制（参照林长制工作划片分工），实行区级领导分区包保工作。方案已经征求相关部门意见并进行了完善。目前司法局已经出具合法性审核意见，正在结合各镇人员变动进行树长调整。

    （五）认真做好森林资源保护管理工作

    一是持续做好森林督查和毁林专项行动工作。2021年国家林草局遥感出我区林业变化图斑疑似点位涉及5处，目前已全部处理完毕。市规划资源局下发了2013年以来我区疑似变化点位190处，目前完成了对所有点位的外场核查、确认，下步将对涉及违法点位依法予以处理。二是认真做好森林资源管理“一张图”更新工作，力求“一张图”数据完整、准确。三是认真做好森林防火管理工作。重要时间节点加大森林防火宣传，对全区范围内片林、重点区域森林防火工作落实情况进行了督促检查，对林下杂草较多、火灾隐患较大的地块下发了整改通知，并限期整改完毕。今年以来，我区森林火灾“零”事故。

  （六）加强行政执法工作力度

  针对林木案件发生的原因繁杂、事件多元化，林业法律之间存在矛盾和空白的现实，进一步强化执法人员的法律学习，严格执法流程，同时加强与专业律师沟通，做到执法程序严肃正规、处理问题合理合法。今年以来，我局共处理各类案件14起，其中涉林案件11起（协助公安部门勘查鉴定10起），行政处罚1人，涉及林木584株；涉及林地案件1起，行政处罚1人；涉野生动物案件2起（移交公安部门1起，配合公安部门处理1起）。

    （七）加强野生动物疫源疫病监测和林业有害生物防治工作

做好野生动物疫源疫病监测预报工作，全区设立了4个监测点，每天进行观察监测并及时上报监测信息。自3月份起，全区启动了以美国白蛾为主的林业有害生物虫情监测系统将监测信息向全区范围内发布，为防治工作提供了准确的信息。全年林业有害生物防治作业面积35.5万亩，用药17.65吨，出动车次1150余车次，出动人员2350余人次。

（八）场圃工作逐步推进

  场圃内合计栽植各种落叶乔木3万余株、常绿乔木5万余株、卫茅球5万余株、落叶丛生灌木6千余株以及紫树槐280亩；同时种植花卉1200平方米、金银木4.6万余株、花灌木丁香和连翘各5万余株。

  二、存在问题及意见建议

  1.目前，我区部分造林地块位于一般耕地上，亟需天津市规划和自然资源局宁河分局等相关部门提供林地规划布局和相关的土地领域政策要求等，并进一步细化耕地政策，以便于林业部门开展下一步工作。

2.林业执法力量薄弱。宁河区行政区域1296平方公里，地域广阔，鸟类资源丰富。我区野生动物行政执法工作无独立执法队伍，目前林业局仅有3名野生动物保护和林业行政案件执法工作人员，无法应对当前野生动物保护工作的严峻形势。建议充实执法力量，成立专业执法队伍或将执法工作授权农业执法队。

  三、2022年工作安排

1.按照国务院科学绿化工作有关要求，下一步重点推动绿色屏障、七里海湿地缓冲区生态修复、村庄绿化美化工程，同时，加强对现有林地管护，提高林分质量，确保保存率和覆盖率。

2.不断加强野生动物保护。不断完善野生动物保护工作体制机制，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，进一步强化野生动物保护宣传教育工作，不断加强与爱护野生动物志愿者等社会力量联系，更加紧密地与飞地单位沟通协作，使工作配合更加顺畅。

3.推动实施林长制工作。按照天津市统一安排部署，推动我区林长制工作有序落实，设置区级、镇（街道）级、村级三级林长制度，建立健全林长制办公机构，明确林长及划片区域。建立林长制体系，完善配套制度，推动智慧林长平台建设，全面探索推动林长制工作。

  4.全区推动实施树长制。下一步，我局将积极对接市规划资源局，将尚未认定的40株古树名木进行上报，并跟进认定工作。按照区委、区政府的要求，加大巡查巡护力度，指导属地单位科学开展古树名木和大树养护管理工作。

5.强化森林防火工作。进一步健全森林防火长效机制，科学制定宁河区森林防火工作方案，使森林防火工作制度化规范化。加大森林防火宣传教育，营造全民防火氛围。充分利用各种媒体，广泛推广防火法律法规，宣传森林防火工作的重要性。持续加大防火检查巡查力度，对发现有火灾隐患的立即督促进行整改，确保将火灾隐患控制在源头阶段。

  6.加大监测防治力度。根据林业有害生物发生规律及2021年林业有害生物发生面积、危害程度和防治效果分析，进一步提升林业有害生物监测预报水平，科学指导防治工作，做好以美国白蛾和春尺蠖等主要林业有害生物的预防和除治，加强京津冀林业有害生物协同防控。切实维护绿色生态安全和绿化景观效果。

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  2021年12月31日