2024年，宁河区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，围绕建设法治政府目标，注重法治引领和推动作用，结合民政工作重点，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，深入推进依法行政，全力打造良好的政府法治环境。现将工作情况汇报如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强习近平法治思想学习。我局将学习贯彻习近平法治思想重要论述、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等纳入党组理论学习中心组和干部培训学习计划中。认真开展党纪学习教育，加强行政执法人员党风廉政教育，把纪律教育贯穿从严管党治党全过程，筑牢拒腐防变思想防线，实现廉洁教育制度化、常态化、长效化。领导干部带头学法用法，开展相关学习3次，邀请法律专家讲课2次，大力提升民政干部的法治思维和执法方式。

（二）加强执法业务培训。上年度我局执法人员通过集中学习培训和个人自学相结合的方式，加强《社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国民法典（婚姻家庭篇）、婚姻登记条例》、《社会救助暂行办法、天津市社会救助办法》等法律法规的培训学习。将为深入贯彻落实习近平法治思想和《天津市法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》作为行政执法人员培训的必修课，组织执法人员学习民政领域行政执法专业知识，促进执法人员准确把握本领域标准规范、违法事实认定、行业法律适用等。截至目前，我局共开展2次专题学习，切实提高执法人员依法履职能力。

（三）加强模拟执法演练。我局积极组织执法人员参加行政执法工作培训会，重点对执法案卷整理评查、典型案件处办流程、行政复议程序等内容进行模拟演练，指导执法人员掌握运用行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法程序规定，熟悉办案程序、法律适用、自由裁量基准、文书送达、案卷归档等内容，切实规范执法行为，提升业务水平。定期督促相关科室执法人员录入天津市行政执法和“双随机、一公开”监管工作平台，持续推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设，全面提升民政领域行政执法质量和效能。

（四）加强普法宣传。上年度我局结合5月民法典宣传月与12月宪法宣传周等重要时间节点，采取阵地宣传和入社区宣传、集中学习等形式开展专题法治宣传活动，通过微信公众号宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规营造法治文化氛围。在宣传活动中及时解答群众关心的民政工作相关规定，助力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。

（五）加强依法决策和管理。我局认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，严格执行凡是涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，事前进行法律咨询，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后，再通过局党组集体研究决定，方可执行。

（六）加强政务公开。我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实做好政务信息公开工作，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室分工协作”的工作格局，进一步完善依申请公开、主动公开、信息审查等各项政务公开工作机制，进一步深化民政兜底保障、养老产业发展、社会组织管理等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

（七）加强行政监督。我局坚持落实法律顾问制度，发挥法律顾问在代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询等方面作用。继续发挥好法律顾问的作用，使婚姻登记、低保救助、信访维稳、工程建设等方面工作做到事前法律风险评估，全方位进行依法行政监督。并及时办结12345政府热线、便民服务热线各类案件，截至目前，我局未收到行政复议案件。

（八）加强行政问责。我局始终保持群众投诉举报渠道畅通，明确行政执法监督责任。自觉接受人大、政协等单位的监督和社会群众的监督。完善权力运行问责机制，规范问责主体、问责范围、问责方式和问责程序，使行政问责制度化、常态化。

（九）优化法治环境。我局严格规范社会组织管理登记，依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查。打击整治非法社会组织、规范社会团体分支（代表）机构、清理“僵尸型”社会组织。上年度共清理了3个“僵尸型”社会组织。规范收养登记，依法办理收养登记，收养登记合格率达100%。开展殡葬领域专项整治，每季度对辖区经营性公墓和殡葬行业商户开展随机抽查。

（十）加大监管执法力度。上年度我局联合区应急局、区住建委、燃气公司对全区养老机构开展联合检查，对全区养老机构消防设施设备进行指导完善，提升消防应急处置能力。在养老机构公共区域张贴食品安全相关制度，有效引导工作人员和服务对象学习掌握有关的食品卫生安全知识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维意识仍需加强。我局高度重视习近平法治思想及相关会议精神的学习，但因业务工作繁重，学习存在浅尝辄止，深入系统学习习近平法治思想还不够。二是民政执法力量不足。缺乏专业的法律类专业人才，面对社会组织、养老机构、殡葬、慈善等领域开展执法力量薄弱。三是法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动习近平法治思想深入人心。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织保障严格依法决策。区民政局党政主要领导作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。主要领导统揽全局的法治建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策科学、依法、民主。认真执行法律顾问制度，聘请律师事务所指派的专职律师担任法律顾问，全程参与法治建设各项事务。

（二）加强党组中心组理论学习。上年度我局将5月定为习近平法治思想学习月，组织局党组中心组通过集中学习、个人自学等形式学习习近平法治思想，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力水平。坚持领导干部带头学法，结合实际问题，增强学习的针对性，加强对依法行政工作的领导。

（三）认真开展党纪学习教育。通过开展2次读书班、3次交流研讨、2次专题党课、6次警示教育，1次法治课组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化思想教育培训。进一步增强行政执法人员队伍建设，提升法治意识，提高依法行政能力。健全行政执法人员学法制度，增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决民政业务方面的各种矛盾和问题。二是强化重点领域执法。聚焦社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理等重点领域违法违规问题，坚持把行政执法专项行动作为整治突出问题和提升执法水平的重要抓手。三是强化干部学习培训。组织全体干部深入学习民政相关法律法规，积极组织执法人员参加法治培训，进一步提高干部职工的法治素养。四是创新普法方式。结合实际，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，营造全民学法良好氛围。紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

宁河区民政局

2025年2月6日