2023年,宁河区坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党中央的重大决策部署,全面贯彻落实市委、市政府关于河湖长制工作部署,严格落实市级总河湖长令,不断提升河湖长制管理工作水平,紧紧围绕我区“三个争先”主题实践活动部署要求,对标生态立区、敢于争先进位、创新方式方法,全面落实河湖长制从“有名有实”到“有能有效”,强化河湖治理管理保护不断取得新成效。
一、高位推动,狠抓落实
(一)强化责任担当,切实扛起“长”字责任
区级双总河湖长坚持靠前指挥,多次主持召开河湖长制工作领导小组会议和专题工作会议,并深入蓟运河、还乡新河、永定新河、潮白新河、北京排水河等一二级河道实地巡查、对河湖管护突出难点问题亲自安排部署,2023年,各级河湖长累计巡河76530余次,其中区级河长巡河122次、镇级河长巡河4970余次、解决突出水环境问题782处,解决历史遗留“四乱”问题3处,堤防安全加固5处,高标准提升河段环境5处。
(二)完善机制举措,不断提升河湖管护水平
一是率先推行“区级领导全员挂长”责任制。在已建立的区、镇(街)、村三级体系的基础上,设区级包保河长30人,成立14个由区级领导组成的包保小组,每个包保小组包保一个镇(街),监督该镇(街)河湖长制工作并协调解决出现的各种河湖问题。2023年,区镇村河长结合区域现状,狠抓工作落实全面排查,做到即查即改,共排查1974项问题并全部整改完成,打捞水面垃圾、清理整治堤岸垃圾共计497吨,清理阻水网具143套,取缔非正规垃圾堆放点12处,整治非法侵占滩地1处,修复河道安全防护栏200米。为助力我区创建国家生态文明建设示范区做实了水的文章。
二是强化考核机制,促河长履职。2023年,宁河区进一步完善《宁河区河湖长制考核办法》、《宁河区河湖长制工作责任追究办法》、《宁河区河湖长制考核实施细则》,实行精准河湖水质考核,将河湖水质考核的重点向源头延伸,通过“点穴式”考核,倒逼各街镇、园区溯源查污、源头治理;进一步明确河长责任,强化考核结果运用,提高河湖长制责任追究效力,实现河湖长制“长牙带电”。
三是探索建立了“河湖长+法院院长+检察长+警长”机制,通过加强刑事监督、行政监督、执法监督、公益诉讼、联合督查等机制,充分发挥检察监督职能作用,积极构建检察机关、公安机关在河长制工作中的司法介入和助推机制,全年下达检察建议书9件,强化了有关部门和河长履职,为推进河湖保护、提升河湖管理水平提供了强有力的司法保障。
二、重点督查 压实责任
严格实行考核,坚持问题导向。区河(湖)长办建立了河湖长制月考核、年度考核、暗查暗访通报制度和追责问责机制。采取月度与年度相结合的河湖长制考核,对考核排名靠后的河湖长进行通报约谈,考核成绩纳入区级绩效考评,运用到村委会(社区)评星考核;每月坚持暗查暗访,对各街镇发现的问题进行全区通报,有力促进基层河湖长履职;同时签订了联防联控机制,建立“属地吹哨 部门报到”协调联动机制和京津冀“跨界河湖长”联防联控机制,跨区域河湖长制工作合力不断提升。
三、统筹各方力量,提升河湖环境
2023年,积极利用河湖长制平台,充分发挥河湖长水环境管护第一责任人作用,统筹力量推进水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复,河湖面貌焕然一新。
一是水资源管理水平迈上新台阶。全区节水型企业创建率达66.7%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.712;再生水利用率达100%,淡化海水利用量达550万立方米;累计压采深层地下水2942.92万立方米,封停、封填机井838眼。
二是污染防治攻坚战取得显著成效。污水处理能力提升到12.2万吨/日,城镇污水集中处理率达95.5%以上,出水水质主要指标达标率达99%;规模化养殖场全部建成粪污治理配套设施,生活污水处理设施实现全覆盖;消除农村黑臭水体58条,并建立落实长效养管机制,实现动态清零,达到“长制久清”。
三是水环境质量达到历史最佳。深入推动河湖“清四乱”常态化规范化,依法依规解决“四乱”问题371处;开展“春季清河湖”“汛期清河湖”“冲刺四季度”水环境治理等专项行动,攻克难点问题,打击涉水违法行为。
四是全面推进河湖水生态修复。实施七里海湿地生态保护修复,开展生态补水、苇海修复、鸟类保护、生物链恢复等工程;开挖疏浚支渠、干渠、外环渠80余公里,堆建改造鸟岛20余处,恢复浅滩1.5万亩,修复湿地植被超1.6万亩,为七里海生态保护与发展提供充足的自然基础。
五是全面加强中小河流综合治理。开展中小河流重点线综合治理工程,清淤、筑堤89公里,整体防洪能力得到进一步提高。通过工程措施、管理措施,切实把河湖长制落到实处,使我区水环境得到有效改善提升。
四、创新媒体监督,广泛宣传
创新建立了“河湖长+媒体”模式。通过央视《新闻直播间》、人民日报、新华社客户端等媒体正面报道了宁河河湖面貌根本性改观8期,天津日报、天津广播、津云客户端等市级媒体连续报道了河长制变化成效10余期。联合宁河融媒开设了《直击焦点》、《问政宁河》、《红黑榜》等栏目,实现了区级总河湖长面对面问责各属事部门、属地街镇水环境重点难点问题,有效推动成员单位履职尽责。直面曝光群众关切的水环境问题、对河湖环境进行正反两方面对比宣传,激发河湖长履职动力,提升河湖管护整体水平,群众对河湖水生态环境满意度逐年提升。
为了展绘宁河美丽河湖新画卷,今年我们全区河湖长制工作将主要围绕地表水监测断面水质实现“减五保四争三”的工作目标,提升水质监测预警和河长制基础两项工作,落实河长履职、督查问责、协同联治问题整改“三个到位”,强化清河行动、护岸行动、保水行动和启动幸福河湖建设“四项行动”,持续深入推进河长制各项工作,确保取得更大实效。七里海(蹄片)
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