
为全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,根据《天津市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,我委坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,全面履行依法行政职责,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效;
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
我委高度重视法治政府建设工作,成立了法治政府建设工作领导小组。把法治政府建设工作纳入年度工作计划,对住建工作按照住建法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。2024年,区住建委围绕习近平法治思想,不断加以学习贯彻,将提升领导干部和职工的法治素养作为开展好法治建设工作的先决条件,通过中心组学习、专题学习结合个人自学等方式,认真组织开展一系列学法活动。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革
一是加大“放管服”改革力度,为企业做好服务工作。我委积极提供前期咨询服务,让企业“少跑腿”。对于从设计前就开始咨询消防验收相关问题的项目,我委提前介入,告知企业全部流程,将在验收时遇到的,容易出现的问题提前告知企业,让企业少走弯路;根据项目性质及企业需求,采取提前预验,上门为企业提供指导和服务。对于验收中发现的不符合规范的问题,全程提供咨询、对接和解答服务,以帮助企业尽快整改到位,拿到验收意见书。
二是破除住建领域招标投标不合理限制。采取日常检查和专项检查相结合的方式,严格审查招标公告和招标文件中,是否存在要求特定区域、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等不合理条件,限制、排斥投标人的问题;严查设置隐性壁垒、门槛、扰乱市场秩序等违法违规问题,确保招投标市场公平公正。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
加强与司法部门沟通协调,严格执行重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定,充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用,注重听取法律顾问、公职律师意见。
(四)严格规范公正文明执法情况
一是压实工作责任。按照全年行政执法工作安排,结合“安全生产治本攻坚三年行动”“双随机、一公开”“质量月”等重点工作,分别召开部署会、推进会,研究部署各项工作,全面厘清工作任务,压实主体责任,推进行政执法工作落实落地。
二是强化监督检查。按照市住建委部署安排,中秋、国庆假期期间,领导带队分为10个检查组,出动执法人员58人次,深入29个项目工地开展行政执法检查,检查出安全隐患问题89个,下达限期整改通知书18份,督促参建各方全面落实安全生产责任和问题隐患整改。
三是加强联合执法。针对房地产市场领域群众投诉举报线索和有关部门反馈的的问题,加强与区安委办、应急管理局、市场监管局、公安机关、属地政府等部门的协调配合,对问题线索开展联合执法检查,严厉查处房地产市场领域违法行为,形成工作合力,并取得实效。
(五)规范行政权力制约监督情况;
持续推进政务公开,按照《中国人民共和国政府信息公开条例》,主动公开、及时更新城乡建设的政务信息,提高住建工作透明度。主动接受人大、政协和社会监督。 2024年受理投诉事件4721件,按时办结率100%。群众满意率80%,接访60批280余人次,处级干部接待信访群体30余次,高标准化解城建领域信访隐患问题。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因;
一是普法宣传教育工作的手段方法还有待于进一步加强和丰富,目前的法治宣传活动缺乏应有的广度和深度,富有特色的宣传普法活动还不多,形式不够灵活;二是住建法治机构力量薄弱,部分干部法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不强,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,在知识储备和业务能力上还有一定的提升空间,住建行政执法队伍有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)加强组织领导
严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,委主要负责人认真履行述职述廉述法报告的职责,坚持依法行政、依法履职。健全依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全委干部职工积极参与的工作格局的制度。
(二)带头学习法治
2024年,区住建委围绕习近平法治思想,不断加以学习贯彻,将提升领导干部和职工的法治素养作为开展好法治建设工作的先决条件,通过中心组学习、专题学习结合个人自学等方式,认真组织开展一系列学法活动。
(三)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
通过召开党委会议、专题会议等方式,及时传达学习有关法治政府建设重要会议和重要文件精神,听取法治政府建设情况,研究解决重大问题。2024年,党委会议先后听取了行政复议应诉工作、上年度法治政府建设情况和本年度工作要点
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强组织领导。持续切实加强对法治工作的组织领导,将法治工作纳入全年目标任务中,进一步保障各项制度落实,进一步充实执法工作队伍和住建专业法治力量。二是持续深化学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务,作为理论学习中心组学习的重要内容,推动习近平法治思想进工地,加大习近平法治思想宣传解读力度。三是深化落实法治政府建设相关工作。及时研究解决有关重大行政决策问题,规范行政行为。加强“双随机、一公开”监管力度,落实“放管服”改革工作,进一步优化行政审批流程,加强权力的制约和监督,促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷,为全区营造良好的政务环境和营商环境。
宁河区住房和建设委员会
2025年2月25日