一、制定《宁河区森林火情早期处理预案》的目的和意义是什么？

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强应急管理的决策部署，以及“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，落实好林业主管部门、街镇、管委会森林火情早期处理职责，建立健全工作机制，最大限度减少森林火灾发生和灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全和林业资源安全。

二、该预案的编制依据是什么？

本预案依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市森林火灾应急预案》《天津市宁河区森林火灾应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，结合我区实际情况进行制定。

三、该预案的制定过程是怎样的？

依据上级相关文件要求，此《预案》已纳入天津市宁河区重大决策事项；区林业局组织相关部门制定了《宁河区森林火情早期处理预案》（征求意见稿），经区林业局党组会议研究通过，已征求各相关单位及各镇街意见，截止反馈期限，未收到修改意见。2023年5月24日至6月24日，在宁河区政府门户网站上公开征求了社会公众意见，截止反馈期限，未收到修改意见。经区司法局法制审核通过，并经常委会审议同意。

四、该预案的主要内容是什么？

本预案共设置6个章节。

（一）总则。明确了制定目的、制定依据、适用范围。

（二）基本原则。明确了坚持预防为主、坚持常备不懈、坚持责任落实、坚持联防联动、坚持快速响应、坚持以人为本六项基本原则。

（三）主要任务和力量构成。明确了本预案的主要任务及力量构成。

（四）处理程序。明确了加强日常监测、规范信息报告、组织扑救力量、科学开展扑救、做好后期处置等相关内容。

（五）处理保障。包括履行行业职能、加强队伍建设、完善体制机制、加强业务培训、提高宣传力度、加强设施建设、保障物资储备、其他要求。

五、该预案主要对哪方面内容进行了确定？

（一）总则。制定依据包括国家、天津市、宁河区各级法律、法规、规章和规范性文件。将适用范围进行了确定，明确了区林业主管部门、街镇、七里海管委会森林火情早期处理工作职责。

（二）基本原则。体现预防为主、常备不懈、责任落实、联防联动、快速响应、以人为本的重要性。

（三）主要任务和力量构成。确定了火情早期处理任务内容，并明确将各街镇、管委会的防扑火指挥员、护林员队伍、巡查巡护队等一线巡护人员及地方半专业扑火队和相关技术保障人员作为火情早期处理的主要力量。

（四）处理程序。根据宁河区森林防火工作现状，确定了火情早期处理程序，从日常监管、信息报告、扑救力量、科学扑救、后期处置五个方面对区林业主管部门、街镇、七里海管委会的森林火情早期处理程序进行详细规定。

（五）处理保障。要求从行业职能、队伍建设、体制机制、业务培训、宣传力度、设施建设、物资储备等方面支撑火情早期处理，确保火情早期处理预案的落地实施。

六、关键词解释

野外用火：包括野外做饭、烧火取暖、农业用火、纪念逝者采取的上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为

森林防火指挥部：指各级森林防火指挥部

护林员：是指配置在森林防火一线直接对野外火源进行巡查管理、报告火情和协助有关部门调查森林火灾案件的工作人员。包括专职护林员和兼职护林员。