为服务保障全市社会生产生活和群众交通出行，2月13日起，我市恢复实施机动车尾号限行及外埠、区域号牌小客车高峰限行措施。 依据《天津市公安局关于继续实施机动车限行交通管理措施的通告》，自2023年2月13日至2023年4月2日，星期一至星期五限行机动车号牌尾号分别为5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。（机动车号牌尾号为英文字母的按0号管理）。 在此提示广大驾驶人朋友，合理安排出行时间和方式，驾车出行勿违反限行规定。
为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院对高校毕业生就业创业工作的决策部署，做好我市2023届高校毕业生就业创业工作，千方百计促进高校毕业生多渠道就业创业，全力促进高校毕业生更加充分和更高质量就业，市人社局发布《关于做好天津市2023届高校毕业生就业创业工作的通知》。 市就业工作领导小组成员单位，各区就业工作领导小组： 高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是促进就业的重要群体。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，习近平总书记多次对做好高校毕业生就业工作作出重要指示批示。为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院对高校毕业生就业创业工作的决策部署，做好我市2023届高校毕业生就业创业工作，千方百计促进高校毕业生多渠道就业创业，全力促进高校毕业生更加充分和更高质量就业，现就相关工作通知如下： 一、深入开拓市场化社会化就业渠道（一）持续开展天津市高校书记校长访企拓岗促就业专项行动。各高校党委书记和校（院）长要带头开展走访，院系领导班子成员和其他领导干部要积极参与、主动认领、任务到人，形成学校主导、学院主体、专业主责的工作格局，特别是要充分发挥研究生导师及对学生影响力较大的专业教师作用，协同推进访企拓岗促就业专项行动。各高校要主动走访对接企业和用人单位，充分调动教学、科研、校友等多方面资源，深化多领域校企合作，高校校领导班子走访用人单位不少于50家，其中对于毕业去向落实率低于全市平均水平的高校，每所高校校领导班子新开拓用人单位不少于100家；各高校院系领导班子走访用人单位不少于15家，且每个学科专业点至少走访5家用人单位，其中对于毕业去向落实率低于全市平均水平的院系，领导班子新开拓用人单位不少于30家，且每个学科专业点至少走访10家用人单位；各高校研究生导师要按照所带研究生不低于1:1比例走访企业，为所带研究生每人提供至少1个有效就业岗位。（责任部门：市委教育工委市教委）（二）发挥高校校园招聘主渠道作用。深入落实“万企进校园计划”，广泛开展各级各类校园招聘活动。各高校要组织学生积极参与教育部“校园招聘月”、“就业促进周”和天津市“津英就业”系列高校毕业生专场招聘等活动。在符合新冠病毒感染防控要求的前提下，各高校要积极举办校企对接会、人才接洽会、企业宣讲会等线下校园招聘活动，确保校园招聘活动有序开展。高校要创造条件主动邀请用人单位进校招聘，支持院系开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。在2023年3月到5月招聘高峰期，各高校要确保活动场次数，每校每天至少举办1场招聘相关活动；市教委、市人社局每月举办至少2场高校应届毕业生招聘对接活动；市国资委指导系统内企事业单位结合实际每月举办至少1场高校应届毕业生招聘对接活动；市工业和信息化局每月举办至少1场高校应届毕业生招聘对接活动；市工商联、市妇联、团市委等群团组织每月举办至少1场高校应届毕业生招聘对接活动；市退役军人局每季度举办至少1场退役军人应届毕业生专场招聘活动。（责任部门：市委教育工委市教委、市人社局、市国资委、市工业和信息化局、市工商联、市妇联、团市委、市退役军人局）（三）全面推广使用国家大学生就业服务平台。持续做好天津市大中专学校就业信息服务平台（天津市“24365大学生就业服务平台”）功能更新建设，完善“津校招”公众号服务内容。天津市大中专学校就业信息服务平台和各高校就业网站要与国家大学生就业服务平台实现全面互联互通、岗位信息共享，为毕业生提供更优质便捷的就业招聘服务。各高校要积极依托平台联合举办区域性、行业性专场招聘活动。各高校要组织指导2023届毕业生、毕业班辅导员、就业工作人员及时注册使用平台，确保有需要的毕业生都能及时获得就业信息。市教育两委与市人社局建立离校未就业毕业大学生信息互联系统，确保离校未就业毕业生就业服务不断线。（责任部门：市委教育工委市教委、市人社局）（四）充分发挥中小企业吸纳就业作用。各高校要积极组织毕业生参加“全国中小企业人才供需对接大会”、“民企高校携手促就业”、“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生”、“全国民营企业招聘月”等活动；要加强与中小企业的供需对接，为中小企业进校招聘提供便利，引导更多毕业生到中小企业就业。落实对中小微企业吸纳高校毕业生的优惠政策，支持开发创造更多适合高校毕业生的就业岗位。（责任部门：市人社局、市工业和信息化局、市工商联、市委教育工委市教委）（五）支持自主创业和灵活就业。各有关单位要积极鼓励和支持毕业生自主创业，在资金、场地等方面向毕业生创业者倾斜，为高校毕业生创新创业孵化、成果转化等提供服务。推动中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等大学生创业项目转化落地。引导高校毕业生到乡村干事创业，将专业知识与创新创业相结合，带动乡村振兴项目。各高校要积极邀请人社等部门面向毕业生宣讲、解读灵活就业社会保障有关政策，帮助更多毕业生用足用好相关政策资源，为毕业生从事新形态就业提供支持，推动灵活就业规范化发展，切实维护高校毕业生合法权益。（责任部门：市委教育工委市教委、市科技局、市发展改革委、市人社局等有关部门按职责分工）二、充分发挥政策性岗位吸纳作用（六）做好党政机关、事业单位招聘工作。在2023年全市公务员公开招考、事业单位公开招聘工作中，招录计划设置向高校应届毕业生倾斜。相关区政府研究确定的边远乡镇基层事业单位招聘硕士研究生以上学历（须同时具有学位）应届毕业生的岗位，边远乡镇所属教育、医疗卫生、涉农类事业单位专业技术岗位招聘大学本科以上学历（须同时具有学位）应届毕业生的岗位可根据实际需要，采取面试、直接考察的方式招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线；可以根据以往招聘报名情况及人事管理实际，经本区人社局批准，市人社局备案后，面向本市或本区户籍（或生源）人员招聘。边远乡镇事业单位采用上述方式招聘的，应与受聘人员在聘用合同中明确3-5年最低服务期限及违约责任。（责任部门：市委组织部、市人社局、各区政府）（七）做好国有企业招聘工作。配合“国聘行动”第四季，举办“国企英才”招聘活动，发挥国有企业稳就业示范作用，组织市管委管企业大力挖掘应届毕业生招聘就业岗位，全力保障高校毕业生就业需求，并适当向本市高校毕业生倾斜。（责任部门：市委教育工委市教委、市国资委、各区政府）（八）积极拓宽基层就业空间。2023年面向高校应届毕业生提供基层医疗卫生、养老服务、社区工作者、公安辅警和科研助理等就业机会。积极向人社部申请扩大本市“三支一扶”岗位招募规模，扩大“西部计划”岗位招募人数，拓展“城乡社区专项计划”。健全支持激励体系，落实好学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策；鼓励有条件的高校设置相应补贴和激励政策。（责任部门：市民政局、市委组织部、市公安局、市科技局、市人社局、团市委、市财政局、市委教育工委市教委、市招生考试院、各区政府）（九）做好应届毕业生入伍工作。各高校要把征兵工作作为学校重要工作内容，压实“一把手”责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓；密切军地协同，加大征兵宣传进校园工作力度；强化高校征兵工作队伍建设，层层压紧压实责任，加强征兵宣传发动和教育引导，畅通入伍绿色渠道，加大对高校毕业生的宣传力度，做到“一对一”、“点带面”的精准发动，做好兵员预征预储、高校毕业生征集等工作。（责任部门：市委教育工委市教委、市征兵办）（十）促进升学与就业有序衔接。教育部门指导各高校统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2023年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2023年6月底前完成。坚持复合型、兴趣型人才培养定位，做好第二学士学位招生工作，高校教务、招生等部门要加强工作协同，扎实开展招生宣传、考试录取等工作，并纳入高校整体工作进行统筹部署。（责任部门：市委教育工委市教委、市招生考试院）（十一）优化招考时间安排。尽早安排党政机关、事业单位招聘考试工作和各类职业资格考试时间，给2023届高校毕业生离校前求职留出充足时间。公务员招考在2023年4月底前完成面试、在6月底前完成录用工作；按照国家和我市相关规定，各级各类事业单位招聘全面持续推进，相关部门加快推进招聘进度。中小学幼儿园教师在2023年4月初组织笔试，6月底前完成面试，7月底前完成招聘工作；在2023年7月底前基本完成国有企业各类政策性岗位招聘录用工作；在2023年8月底前完成科研助理岗位招聘工作。全市统一建立各相关委办局、各区政府工作台账，自2023年3月至8月，每周统计各单位政策性岗位落实情况和工作进展情况，每月将有关情况汇总后呈报市委、市政府。（责任部门：各相关单位、各区政府）三、建设高质量就业指导服务体系（十二）完善全员就业工作体系。各高校要深刻认识就业对于人才培养的重大意义，将就业教育、就业引导纳入大学生思想政治教育体系，作为“三全育人”的重要内容和高校思政工作考核重要指标。各高校要将解决学生就业作为教职工的应尽之责、必担之责，有关情况要纳入年度考核和岗位绩效评价范畴。研究生导师要作为所指导学生的就业第一责任人，对于所带学生就业突出的研究生导师在评奖评优等方面予以倾斜。各高校要积极申报教育部供需对接就业育人项目，深化产教融合、校企合作，培养更多实用型、复合型和紧缺型人才。（责任部门：市委教育工委市教委）（十三）全面加强就业指导。开展天津市就业创业金课、职业生涯咨询特色工作室等评选，选树一批市级就业创业指导“名师金课”。各高校要健全完善分阶段、全覆盖的大学生生涯规划与就业指导体系。鼓励开设专业课程，引导学生投身重点地区、重大工程、重大项目、国际组织等领域就业创业。各高校要充分利用“互联网+就业指导”公益直播课等各类资源，提升就业创业指导课程质量和实效。各高校要通过校企供需对接、职业规划竞赛、简历撰写指导、面试求职培训、一对一咨询等多种形式，为学生提供个性化就业指导和服务。打造校内外互补、专兼结合的就业指导教师队伍，鼓励用人单位、行业组织更多参与高校生涯教育和就业指导。（责任部门：市委教育工委市教委）（十四）持续深化学生就业观教育。开展“戮力同心奋进新征程 基层就业绽放绚丽花”就业观主题教育活动，引导高校毕业生保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位。各高校要充分利用开学典礼、毕业典礼、毕业季教育等育人关键环节，开展形式多样的就业育人主题教育活动，引导毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观。各高校要组织开展高校毕业生就业工作典型案例征集活动，深入挖掘总结具有创新性、示范性、可操作性的就业举措，选树一批就业典型人物，积极引导高校毕业生到中西部地区、东北地区、艰苦边远地区和基层一线就业创业，到祖国需要的地方建功立业。（责任部门：市委教育工委市教委）（十五）持续提升毕业生就业服务质量。鼓励各高校积极对接人社部门试点开设e就业体验店，帮助毕业生不出校门就能完成就业各种手续办理。持续提升网上服务质量，升级天津市大中专学校就业信息化平台功能，提升就业信息化服务质量，完善毕业生去向核验、企业真实性核查和小规模用人单位签约情况筛查预警模块功能，保障毕业生就业权益。开展就业工作队伍培训，增强就业指导人员教育培训的针对性和有效性，开展市校院（系）联动教育培训，积极搭建市级抓示范抓重点、校级抓普遍抓全员、院系级抓系统抓专项的培训格局，提升全市就业工作专业化水平。（责任部门：市委教育工委市教委、市人社局）（十六）切实维护毕业生就业权益。各有关单位要积极营造平等就业环境，在各类校园招聘活动中，不得设置违反国家规定的有关歧视性条款和限制性条件。要畅通投诉举报渠道，对于存在就业歧视、招聘欺诈、“培训贷”等问题的用人单位，要纳入招聘“黑名单”并及时向高校毕业生发布警示提醒。各高校要加强学生诚信和安全教育，督促用人单位与高校毕业生签订劳动（聘用）合同，引导毕业生诚信求职、树立遵纪守法意识，帮助和支持毕业生防范求职风险，维护就业权益。积极推进毕业生就业体检结果互认。（责任部门：各有关单位、各区政府）（十七）精准开展重点群体就业帮扶。各高校要重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生以及少数民族学生、就业困难学生等重点群体学生，建立帮扶工作台账，实行“一人一档”、“一人一策”动态管理精准开展就业帮扶工作，针对每一名困难学生至少开展3次谈心谈话、推荐3个有效岗位、组织参与3次线上线下就业促进活动。各高校要建立“一对一”帮扶责任制，高校和院系领导班子成员、就业指导教师、班主任、专任教师、辅导员等要与困难学生开展结对帮扶，确保每一个困难学生都得到有效帮助。深入落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划——全国高校毕业生就业能力培训项目”，各高校要加强政策宣传，组织学生积极参与线上就业能力培训，创造条件推动“宏志助航计划”覆盖更多毕业生。（责任部门：市委教育工委市教委、市人社局）四、简化优化求职就业手续（十八）稳妥有序推进取消就业报到证。《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号）明确，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。教育系统要加强与组织、公安、人力资源社会保障等部门的工作协同，做好相关工作的衔接，向用人单位和毕业生开展解读宣传，耐心细致做好指导咨询，帮助毕业生顺利完成就业报到、落户和档案转递。以上政策普通中等专业学校参照执行。（责任部门：市委教育工委市教委、市委组织部、市公安局、市人社局）（十九）落实毕业去向登记制度。2023年起，根据教育部工作部署，各高校按要求使用全国高校毕业生毕业去向登记系统，实行高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。各高校要统筹部署、精心安排，指导本校毕业生（含结业生）按规定及时完成毕业去向登记。对于实行定向招生就业办法的高校毕业生，教育系统要指导其严格按照定向协议就业并登记去向信息。（责任部门：市委教育工委市教委）五、完善就业统计核查机制（二十）规范就业数据报送。严格按照时间节点做好毕业生就业数据统计上报工作，每年11月至次年8月期间，各高校须于每月25日和每周四通过本市就业平台完成就业数据报送操作，确保相关数据如实反映学校就业工作进度。充分利用学信网毕业生去向查询反馈功能，面向全体毕业生讲清楚就业统计指标内涵，引导毕业生严肃对待本人毕业去向信息的查询核实，切实减少学信网学生存疑信息数量。做好高校毕业生就业形势调查，各高校就业部门负责人于2023年3月-5月期间，按要求登录“全国高校毕业生就业管理系统”完成就业形势调查问卷。（责任部门：市委教育工委市教委）（二十一）强化就业统计监测工作。各高校要严格落实就业统计监测工作“四不准”、“三严禁”要求，严格执行毕业生就业统计监测工作违规处理办法，实行就业工作承诺书制度与毕业生就业进展通报制度。开展全市高校毕业生毕业去向落实情况核验、企业真实性核查、小规模用人单位签约情况筛查预警，层层压实责任，确保就业统计数据真实准确；建立统计举报机制，设立市级就业统计举报电话（022-28701677）和举报邮箱（dzzxxjy@126.com），各高校也要设立本校举报电话和邮箱，凡实名举报者，各高校要在5个工作日内进行调查并回复当事人。对就业统计数据弄虚作假情况，一经核实，将严肃追究学校责任，并在全市范围内予以通报。严格落实就业统计监测规范要求，严格审核学生就业信息及相关佐证材料。教育系统要组织开展毕业班辅导员、就业工作干部就业统计工作专题培训，强化高校毕业生就业数据的报送、统计和分析工作。（责任部门：市委教育工委市教委）（二十二）落实就业质量报告制度。各高校要按要求编制、发布高校毕业生就业质量年度报告。报告要准确客观全面反映本校毕业生就业状况、就业工作进展、就业与招生和人才培养的反馈联动等情况。报告相关指标内容要与全国高校毕业生就业管理系统中的数据保持一致。报告须经学校校长办公会、党委会议审议通过后，按信息公开有关要求在每年12月31日前发布并报市教育两委备案。（责任部门：市委教育工委市教委）六、完善就业与招生培养联动机制（二十三）健全完善就业反馈机制。各高校要建立完善就业与招生、培养联动的有效机制，把高校毕业生就业状况作为高等教育结构调整的重要内容。各高校要优化学科专业设置，重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，及时淘汰或更新升级已经不适应社会需要的学科专业。按要求做好教育部组织开展的高校毕业生就业状况跟踪调查，相关调查结果将作为衡量高校人才培养质量的重要参考，作为“双一流”建设成效评价、学科专业设置和评估、招生计划安排等工作的重要依据。严格落实教育部高校毕业生就业去向落实率红黄牌提示制度，各高校要对连续两年毕业去向落实率低于50%的专业进行调整，将毕业去向落实率作为各类招生计划安排的重要参考因素。（责任部门：市委教育工委市教委）（二十四）深化就业工作评价改革。深入推进高校毕业生就业质量考核评价，优化评价内容及评价指标，将就业育人实效、重点群体就业帮扶情况、就业保障落实情况和就业突出业绩等纳入就业考核指标，把各高校就业情况作为评价学校人才培养质量、整体育人水平、党政领导班子考核的重要指标。强化就业评价结果应用，将各高校就业工作质量作为确定高校招生计划、经费拨付、科研立项、人才项目评选、学科专业评估的重要考量指标。（责任部门：市委教育工委市教委）七、加强组织领导（二十五）落实就业“一把手”工程。各高校要把毕业生就业摆在突出重要位置，列入领导班子重要议事日程，建立健全主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系领导落实责任，各部门协同推进、全员参与的工作机制，并纳入领导班子考核重要内容。发挥天津市高校毕业生就业工作专班作用，制定工作方案，明确任务清单，全力推进各项工作任务。（责任部门：市委教育工委市教委、各有关单位）（二十六）加大就业工作保障力度。各高校要积极创造条件认真落实高校毕业生就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，配齐配强就业指导人员，鼓励就业指导人员按要求参加相关职称评审，畅通就业指导人员职业发展渠道。要加强就业工作队伍职业化、专业化建设，定期开展毕业班辅导员、就业工作人员全员培训，加大资源供给和培训保障力度。（责任部门：市委教育工委市教委）（二十七）加强就业工作督促检查。将毕业生就业工作情况纳入年度高校党组织书记抓基层党建述职评议考核和高校思想政治教育工作考核体系，市教育两委对就业进展缓慢、就业综合成绩靠后的单位主要负责同志进行约谈。各高校也要进一步完善就业工作督查、通报、约谈、问责机制，确保就业工作落实到位。（责任部门：市委教育工委市教委）（二十八）做好就业总结宣传工作。组织开展高校毕业生就业工作典型案例征集活动，深入挖掘总结具有创新性、示范性、可操作性的就业举措并形成案例集面向全市高校配发。各高校要加强就业宣传引导，开展“毕业生就业创业政策宣传月”、“毕业生就业创业典型事迹宣传”等系列活动，深入宣传国家和本市本校的就业创业政策，营造全社会支持毕业生就业的良好舆论氛围。各高校要认真制定年度工作计划，及时总结年度毕业生就业工作情况，相关总结于2023年8月30日前报市教育两委。（责任部门：市委教育工委市教委）
为进一步规范本市社会救助家庭经济状况核定工作近日天津市民政局制定并印发《天津市社会救助家庭经济状况核定办法》 《天津市社会救助家庭经济状况核定办法》共分四章、二十八条明确了最低生活保障和最低生活保障边缘户家庭经济状况核定标准对社会救助家庭经济状况认定工作进行了规定和规范自2023年3月1日起施行有效期为5年 主要特点 明确了适用范围。 《办法》适用于向区人民政府民政部门、已下放社会救助审核确认权限的乡镇人民政府（街道办事处）申请社会救助，需做家庭经济状况认定的，包括最低生活保障、特困人员供养、最低生活保障边缘家庭救助、临时救助、支出型困难家庭救助等，急难型救助除外。 充实了家庭收入与支出内容。 明确了家庭经济状况包括家庭收入、家庭财产和家庭支出。 家庭收入主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四类；国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补助，以及政府发放的各类社会救助款物等三大类不计入家庭收入。 家庭财产主要包括动产和不动产两类。 《办法》对家庭收入、家庭财产和家庭支出的具体内容及评估方法作出详细规定，对于科学合理判断救助对象是否存在隐瞒收入、财产状况情形的将起到重要参考作用。 对低保家庭收入核定进一步放宽。 为了鼓励低保家庭成员积极就业，依靠劳动改变生活，《办法》明确了“低保渐退”和就业成本抵扣政策。 《办法》规定，低保家庭成员就业后家庭人均收入超过本市最低生活保障标准的，可给予6个月的救助渐退期，低保家庭成员已实现稳定就业的，自首次就业当月起1年内，按就业收入的 15％扣减（单人每月可扣减就业成本最高不超过600元）就业成本。确保低保家庭实现稳定脱贫后再退出低保范围。 主要亮点 《办法》建立了低保家庭财产“豁免”制度。 考虑家庭财产对低保家庭核定的重要性，《办法》在修订中，建立了对低保家庭因为家庭生活的特殊需要，适当放宽对财产要求的“豁免”制度。 对于低保家庭中的残疾人康复、重病人员治疗，对车辆和家庭货币资金适当放宽了有关政策。如对家用机动车，《办法》规定，家庭成员名下拥有唯一机动车，且该机动车用于保障家庭成员因罹患重大疾病在本市行政区域内医院长期就医使用，重度残疾人进行治疗、康复或出行等特殊情形的，可适当放宽认定条件，所拥有的机动车辆现值不超过2.5万元。 对于家庭因为治疗，家庭成员人均存款超过同期24个月城乡低保标准，且累积持有时间未超过12个月，可以予以豁免。豁免时间最长不能超过12个月。这项政策的修订，对于提高低保家庭生活质量，方便群众将带来积极促进作用。
为加强幼儿园管理，提高幼儿园保教质量，根据国家和我市的有关要求，结合我市实际，制定了《天津市幼儿园保教装备配置标准》（以下简称《标准》）。 市教委关于印发天津市幼儿园保教装备 配置标准的通知 各区教育局、市教科院： 为加强幼儿园管理，提高幼儿园保教质量，根据国家和我市的有关要求，结合我市实际，制定了《天津市幼儿园保教装备配置标准》（以下简称《标准》）。现将《标准》印发给你们，请遵照执行。本《标准》自印发之日起实施，《市教委关于印发天津市幼儿园保教设备装备标准（试行）的通知》（津教委〔2017〕21号）同时废止。 2022年12月29日 （此件主动公开） 编 制 说 明 一、为加强幼儿园管理，提高幼儿园保教质量，根据《幼儿园工作规程》《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》《市教委等九部门关于印发天津市“十四五”学前教育发展提升行动计划的通知》等文件，结合我市实际，特制订《天津市幼儿园保教装备配置标准》（以下简称《标准》）。 二、本《标准》适用于我市行政区域内各级各类幼儿园，是幼儿园保教装备配置的重要依据。 三、本《标准》立足儿童发展需要，聚焦保教质量，以实用、适用为原则，在生活设备和玩教具两方面提出了配置要求。生活设备是为满足幼儿生活需要，在活动室、睡眠室等场所配置的设备；玩教具是为满足幼儿游戏、活动需要配置的设备，包括通用、户外活动场地、班级活动室三类。 四、本《标准》以3个班、6个班、9个班和12个班的办园规模为基准，分别明确各等级幼儿园的配置数量。其他规模的幼儿园可结合实际需要，酌情增减配置数量。本《标准》是幼儿园保教装备配置的基本要求，幼儿园可结合实际需要，适当配置其他设备。 五、本《标准》“配置数量”分为必配和选配两种要求，其中“数字”表示必配（例如：1表示必配，数量为1）；“（数字）”表示选配（例如：（1）表示选配，数量为1）。“适量”是指幼儿园根据实际需求，合理配备。 六、本《标准》“性能规格要求”根据相关国家和行业标准提出，是幼儿园配置时的重要技术需求参考，是从源头严把质量安全关的必要条件。 七、本《标准》“备注”是对使用场地、配置数量、选择方式的补充说明。 八、玩教具须基于幼儿的发展水平和个体差异配置，符合不同年龄幼儿的心理特点、能力水平，还应兼顾特殊幼儿的需要。 九、幼儿园配置的设备必须将保障幼儿的安全和身心发展放在首位。除执行本标准外，还应符合国家和我市相关标准和规范的要求，保护幼儿的视力、听觉、嗅觉等感觉器官和神经系统的健康，做到无毒无害，质量合格，避免小学化、成人化。 十、消耗性材料是保证幼儿园游戏顺利开展的重要条件，幼儿园应根据保教工作和幼儿发展需要，及时补充和更新。 十一、自制玩教具是幼儿园游戏活动材料的重要补充，幼儿园应根据幼儿活动需要制作。 十二、本标准未提及的保健室、厨房，以及安全、消毒、卫生、消防等其他设施设备按照国家及我市相关标准和要求执行。
市医保局、市财政局、市人社局、市卫生健康委、市税务局印发《<天津市职工生育保险规定>实施细则》↓ 《天津市职工生育保险规定》实施细则 第一条 参加职工生育保险的灵活就业人员是指无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。 第二条 残疾退役军人、自主择业军转干部、逐月领取退役金退役军人参保人员按规定参加职工生育保险。 第三条 用人单位上年度职工月平均工资在计算时，低于本市社会保险缴费基数最低标准的，按照本市社会保险缴费基数最低标准计算；高于本市社会保险缴费基数最高标准的，按照本市社会保险缴费基数最高标准计算。 第四条 灵活就业人员参加职工生育保险在按月缴费基础上，也可以按季、半年、年缴纳职工生育保险费。 第五条 灵活就业人员在缴纳职工生育保险费后，在进入待遇享受期之前，可以申请退费。具体退费条件比照职工基本医疗保险执行。 第六条 参保人员中断缴费后发生的生育医疗费用职工生育保险待遇判断条件比照职工基本医疗保险执行。中断缴费后待遇享受的主要情形包括： （一）用人单位和连续缴费满六个月的灵活就业人员，中断缴费三个月内恢复正常缴费并办理补缴的，补缴月份发生的医疗费用按规定报销。超过三个月的，补缴月份发生的医疗费用不予报销。 （二）灵活就业人员在待遇等待期中断缴费三个月内恢复正常缴费并足额补缴的，待遇等待期连续计算。超过三个月的，自恢复正常缴费当月起重新计算等待期，再次连续缴费满六个月后，发生的医疗费用按规定予以报销。 （三）参保人员办理职工基本医疗保险关系转移接续前后，已连续参加基本医疗保险两年及以上（不含补缴）且中断缴费三个月内重新参加本市职工基本医疗保险的灵活就业人员，自参保缴费之月起享受待遇；超过三个月的，设置六个月等待期，等待期期间发生的医疗费用不予报销。 （四）参保人员与用人单位终止、解除劳动合同或领取失业保险金期满后三个月内以灵活就业人员身份参保缴费的，自参保缴费当月起，发生的医疗费用医保按规定报销。 （五）其他职工基本医疗保险判断规则。 第七条 生育的医疗费用是指产前检查费、分娩期间医疗费用，具体包括：药费、检查费、治疗费、手术费、材料费等。计划生育的医疗费用包括参保人员实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育术和复通术等所发生的医疗费用。 第八条 生育津贴是指参保女职工按国家规定在享受产假等期间应获得的生活费用。难产主要包括女职工生育时采用产钳助产、胎头吸引术、臀位助娩和剖宫产的情形（无医学指征，而因社会、个人因素由职工个人要求实施的剖宫产除外）。 第九条 生育期间出现并发症或合并症包括计划生育手术并发症、分娩期出现生育并发症或合并内科外科疾病。参保人员妊娠期间因保胎治疗和期待疗法发生的医疗费用，职工生育保险和基本医疗保险不予支付。 第十条 参保人员境外发生的生育的医疗费用及计划生育的医疗费用，职工生育保险基金不予支付。生育津贴按照本市职工生育保险有关规定执行。 在港澳特区和台湾发生的相关费用参照本条款规定执行。 第十一条 职工生育保险报销药品、诊疗项目和服务设施标准范围按照《天津市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《天津市基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录暨服务设施标准》执行。 第十二条 职工生育保险的支付标准和支付方式，主要指生育的医疗费和计划生育的医疗费等费用的项目名称、支付方式（包括按限额支付、按定额支付、按项目支付等）、支付标准或比例（详见附件）。 第十三条 参保人员妊娠28周（含）以上采取腔内注射、水囊引产、药物引产等引产方式终止妊娠的，对应规定的引产、自然分娩、人工干预分娩、单纯剖宫产等支付项目，确定相应的待遇支付标准。 第十四条 参保人员终止妊娠或实施计划生育手术时出现合并症或并发症的，发生的医疗费用参照分娩期生育并发症或分娩期内合并内外科疾病有关待遇支付标准执行。 第十五条 进入退出企业职工托管中心的职工，不缴纳职工生育保险费，其生育的医疗费和计划生育的医疗费按照职工生育保险有关规定报销，不享受生育津贴。 第十六条 职工基本医疗保险基金和职工生育保险基金合并建账和核算，执行国家统一的会计制度。合并征收的职工基本医疗保险费按规定缴入国库，并及时划入财政专户。 第十七条 根据职工生育保险实际筹资费率测算职工生育保险基金收入，合理掌握生育保险基金收支运行、待遇享受人数、待遇支付等情况。同步做好城乡居民基本医疗保险基金收支分析，科学掌握城乡居民基本医疗保险参保人员生育医疗费用支出情况。 第十八条 医疗保障经办机构应设置“生育待遇支出”科目，用以职工生育保险生育医疗费用支出和生育津贴支出记账使用。 第十九条 职工生育保险和职工基本医疗保险合并实施后，统一经办管理，规范经办流程，并充分利用医疗保障信息平台，实行信息系统一体化运行。 第二十条 市医保中心与定点医疗机构签订相关医疗保险服务协议时，要将生育服务有关要求增加到协议内容。市结算中心要将生育医疗费用纳入智能审核范围，并加强对按限额支付、按定额支付下参保人员医保政策报销范围外（除床位费）个人负担的考核，规范定点医疗机构服务行为。 第二十一条 生育保险妊娠登记的具体办理办法：参保人员怀孕后到基层定点医疗机构联网办理生育保险妊娠登记，并登记本人实际生育孩数，无法联网获取实际生育孩数或获取实际生育孩数不准的，本人可以提供相关材料佐证。因特殊原因不能联网办理的，可到医疗保障经办机构办理。 第二十二条 对产前检查费、部分计划生育的医疗费用实行按限额支付，对自然分娩、人工干预分娩、剖宫产不伴其他手术实行按定额支付，相关支付标准包括全程医疗费用（不含自费的药品、诊疗项目和服务设施）。参保人员发生医疗费用超出支付标准的部分，定点医疗机构另行向参保人员收取；低于按限额支付标准的，按实际发生费用结算；低于按定额支付标准部分，定点医疗机构结余留用。 第二十三条 参保人员的生育和孕产期检查应当按照《天津市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》、《市卫生计生委关于印发天津市孕产期保健工作规范的通知》（津卫妇幼〔2016〕104号）有关规定执行。定点医疗机构对参保人员实施剖宫产手术时，应按照规定严格控制剖宫产手术指征，切实减少非必须剖宫产手术。 第二十四条 本实施细则自2023年1月1日起施行，有效期5年。《市人力社保局 市卫生计生委关于印发天津市职工生育保险规定实施细则的通知》（津人社规字〔2017〕1号）废止。 备注： 〔1〕人工干预分娩包括：产钳术、臀位牵引（助娩）术、胎头吸引术、内倒转术、手取胎盘术、毁胎术。 〔2〕分娩期出现生育并发症是指从分娩开始，到本次分娩结束期间出现下列情况：子宫破裂；羊水栓塞；前置胎盘、胎盘粘连或植入需采取急救止血治疗者；产后出血；会阴Ⅲ度及复杂裂伤行缝合术的；妊娠期高血压疾病中的重度子痫前期和子痫；HELLP综合征；胎盘早剥；胆汁淤积症；妊娠期脂肪肝；溶血尿毒综合征。 〔3〕高危人工流产是指需要住院实施人工流产的下列情况：年龄小于20岁或大于50岁流产的；半年内有终止妊娠或１年内有２次人工流产史的；1年内有剖宫产史的；产后１年之内尚在哺乳期的；生殖器畸形或合并盆腔肿物的；有子宫或子宫颈穿孔史的；带器妊娠的；子宫位置高度倾屈或暴露宫颈困难的；既往妊娠有胎盘粘连及大出血的；脊柱、下肢、盆腔病变不能采取膀胱截石卧位的；有出血性疾病史的；有多次剖宫产史。 〔4〕计划生育手术并发症应当由市或区卫生健康部门负责认定，并开具鉴定结论。
市人社局、市民政局、市财政局、人民银行天津分行4日发布通知，关于进一步做好失业人员就业创业工作。 《通知》明确将畅通失业登记办理及服务渠道。严格落实劳动者在常住地、户籍地、参保地、就业地公共就业服务机构办理失业登记要求。引导失业人员通过全国人社政务服务平台、天津市人社局网上办事大厅线上办理失业登记，并在5个工作日内办结，确定专人主动联系，了解失业原因，反馈办理结果。动态更新失业人员登记状态，建立就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫人口、长期失业者基础台账，记录失业原因、技能水平、就业意愿。 通过强化失业人员就业服务，安排专人对失业人员定期进行联系，每月至少进行1次跟踪调查。及时提供政策咨询、职业指导、就业见习、创业培训等针对性帮扶措施。组织特色化、小型化招聘服务对接活动。 在提升失业人员就业能力方面，鼓励和引导失业人员参加职业技能培训，支持职业学校、民办职业培训机构根据失业人员特点和培训需求，开展我市“市场紧缺职业需求程度及培训补贴标准目录”所列职业和等级的技能培训，依规落实培训费、鉴定费和生活费补贴政策。鼓励培训机构面向失业人员开展定向就业培训，促进失业人员技能就业，依规给予定向培训补贴。 《通知》提出稳定失业人员就业岗位。对企业吸纳符合条件登记失业人员的，在3年内根据实际招用人数按每人每年7800元的标准给予税收减免；给予最高300万元、最长2年的创业担保贷款和贴息支持。2022年1月1日至12月31日期间，本市各类企业吸纳登记失业半年以上人员就业，签订1年以上劳动合同，按规定连续缴纳社会保险费满3个月，按照每人1000元标准，按规定给予企业一次性吸纳就业补贴。 同时，鼓励失业人员自主创业和灵活就业。加大创业政策支持力度，创业者可按规定享受税收减免、创业培训、创业担保贷款及贴息、创业孵化、一次性创业补贴等政策。对新申请的10万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保要求。通过新建、升级或改造的方式，推动建设一批规范化零工市场。 兜牢困难群体民生底线。对认定的就业困难人员，要积极落实包保责任，实施分类帮扶，给予职业指导、职业介绍，落实好职业培训补贴、企业吸纳就业社保补贴和岗位补贴、灵活就业社保补贴等就业创业支持政策。对市场渠道难以实现就业的，通过遴选社区服务岗或开发公益性岗位进行托底安置。对符合纳入临时救助或最低生活保障范围的生活困难登记失业人员，及时转介民政部门，共同做好帮扶工作。强化生活保障与就业促进衔接，对已就业的低保对象，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期。 在不断提升就业服务质量方面，推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到就业服务和补贴申办事项“全程在线”。对因疫情停工停产导致还款困难的个人和小微企业创业担保贷款，可申请最长1年的展期还款。畅通举报投诉渠道，严肃处理对疫情严重地区求职者和曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者的就业歧视现象，营造公平就业环境。
今年以来，七里海镇认真贯彻落实习近平生态文明思想积极推动“河（湖）长制”工作落实见效，扎实开展河湖“清四乱”集中整治行动，使镇域水环境质量不断改善群众的获得感、满足感、幸福感不断增强。 村民薛世成所说的河就是蓟运河七里海段，这也是七里海镇境内唯一的一条一级河道，全长4000米，由于过去周边部分村民环保意识淡薄，向河里乱泼乱倒，垃圾清理不及时，让这里一度受到了严重污染。 “原来河边特别臭，都躲着走，现在特别好，可以说水清岸绿，鱼也有了，虾也有了，特别是小野鸭子、小野鸟在河里来回游，可以说通过河道治理，咱们河真正变了大样。”七里海镇张善庄村村民薛世成说。 从臭气熏天躲着走，到有鱼有虾有野鸭，蓟运河七里海段的变化还要从“河长制”说起。自“河长制”实施以来。七里海镇下大力度对河道两侧进行了彻底清理，同时采取多级管护、包保到人、分段治理的管理方法，将蓟运河七里海段分别由周边8个村的河长进行分段包保，保证每一个村都有属于自己的责任片区。 “我们两委干部每天早晚对河道进行巡查，发现垃圾督促保洁员进行及时清理，保着河道长效清洁。”七里海镇张善庄村村级河长董玉猛说。 今年以来，七里海镇积极践行河湖长制要求扎实推进河湖水环境治理，坚决做到截污控源，加强水面违规活动执法监管，全年累计清理水面漂浮物近3万平方米，清理堤岸垃圾3000余立方米，同时，严格要求镇级河长做到一周一巡河，村级河长做到一天一巡河，河道垃圾即查即清，使镇域内的蓟运河、曾口河、津唐运河以及96条沟渠和25处坑塘呈现出河畅、水清、岸绿的美好环境。 “下一步，七里海镇将继续从河湖水环境和质量两个方面开展工作，一方面，加强巡河保洁，保证河岸整洁和河“四乱”清零；另一方面，加强水质监测，严控生活污水和禽畜尾水入河，确保七里海镇河湖水环境清整成果得到有效巩固。”七里海镇镇级河长许学斌说。
这里是东棘坨镇大顷淀村村庄沟渠虽然已经结冰，但是能看出水面清澈、岸边干净整洁，这都得益于东棘坨镇积极落实河（湖）长制治理维护水环境的成果。自程勇担任东棘坨镇镇级河长以来，他多次召开河（湖）长制专题会，研讨落实河（湖）长制工作具体措施。东棘坨镇境内水域面积大，有沟渠131条、总长度336千米，管理难度也随之增大，程勇要求各责任人树立责任意识、担当意识，切实担负起河湖管理保护的主体责任，确保各项工作真正落实到位。 自河（湖）长制实施以来，程勇始终奋斗在第一线，坚持两天一巡河并依托“百日攻坚战”。春季河湖环境专项整治”行动和“河湖卫生大清整”行动组织人员清理漂浮垃圾、浮萍、水藻3200余平方米、堤岸垃圾30余吨。 “我们村原先这个地方都是臭泥塘，经过治理 撒上鱼了， 这回呢，这也是一景，老百姓来这走走木头桥、观赏观赏鱼， 对河道环境挺满意的。”东棘坨镇大顷甸村村民王俊彬说。 经过一系列卓有成效的治理，如今东棘坨镇域辖区内的河湖常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈达标、无违章建筑、无乱挖、乱开采等不良现象，河湖水质、水生态、水环境得到了明显改观，实现了“河畅、水清、坡绿、岸美”的目标。 “今后，我镇将持续落实2021市总河湖长1号令精神，强化区域联防联控机制，发挥跨界河湖长统筹联动作用，着力解决跨界河湖管护重点难点问题。加强全镇河湖水环境维护工作，加大巡查和长效保洁工作力度，对巡查发现的水环境问题，及时督促相关负责单位进行整改，对整改情况进行回头看，保证整改质量，让干净河湖 变成人民群众满意的河湖。”东棘坨镇副镇长镇级河长程勇说。
近年来，潘庄镇不断强化河湖长制工作，高标准、严要求推进河湖治理保护，实现河湖长制“有名”、“有实”、“有能”，不断提升人民群众对水生态环境改善的获得感、幸福感、安全感。 眼前的潮白新河是潘庄镇境内的重要行洪河道之一，全镇河道管理范围总长5.6公里，可满足全镇1.5万亩耕地的抗旱排涝需要。 入冬以来，潘庄镇组织人员定期对河面及周边进行巡视巡察，持续巩固河道治理成果。“我们隔几天就得来一次，看看水面上和河边有没有垃圾，发现问题第一时间就清理了，要不日积月累的，来年排涝也受影响。”村民王俊彬说。 以前，潮白新河到处是坑塘、鱼池，不同程度地影响了河道的行洪作业。 从今年3月份开始，潘庄镇对潮白新河岸边河滩地进行了集中整治，对非法占用河滩地进行养殖的坑塘、鱼池进行了清整填平处理。此次清整行动共动用机械50台次，清整河岸长度2000米，极大改善了河道生态环境，确保了汛期行洪安全。 “现在我们这个潮白（新）河确实大变样了，这填平了以后，对我们以后种地上水、排涝都有好处，我们看着这儿就舒坦。”村民陈凤海说。 今年以来，潘庄镇持续开展“清四乱”，“春冬季河湖环境专项整治”和“河湖卫生大清整”行动，累计清理生活垃圾22吨、建筑垃圾280吨、抽拉污水60吨、漂浮物2.1吨，使镇域河道、坑塘整体环境得到了有效改善。 “接下来，我镇也将不断深化常态化规范化管理，压实河湖长主体责任，强化河湖治理保护联防联控机制，进一步完善党政主导、属地负责、全民参与的河湖管理保护长效机制，坚持问题导向，统筹河湖水体和岸线空间管理，狠抓河道常态化保洁、常规化巡查、长效化管理，持续推进河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，为建设美丽潘庄提供高质量水环境保障。”潘庄镇党委书记镇级总河长刘永说。
蓝天就是美丽，碧水也是幸福。今年以来，廉庄镇镇级总河（湖）长张雪海严格落实绿色发展理念，推进生态文明建设，以“河长制”为抓手，加快推进河道水环境治理保护，使“河长制”真正从“有名”转向“有实”。 “蚊子围着坑塘转，苍蝇围着猪圈转，垃圾围着运河转”是过去廉庄镇木头窝村水环境的真实写照。为了恢复水生态环境，廉庄镇镇级总河（湖）长张雪海在联系施工队对该村河道进行清污治理的同时，组织开展清沟渠、除杂草、疏水流工作，让村内河道焕然一新。如今，河流水质逐渐向好，群众的获得感和满意度明显提升。 “河道在没有治理之前水是脏的、沟是臭的。在治理以后，河水是流动的，也绿了，里边的鱼也活了，村上又在河边上种了点花草，人居环境相当好。”廉庄镇木头窝村村民王慧霖说。 细化巡河责任，把稳治水“脉搏”。张雪海每天坚持“打卡”巡河30分钟以上，往返路程超过两公里。同时，他还注重加强对村民的宣传引导，倾心听取村民对河长制工作的意见和建议，积极宣讲河长制政策，耐心做好村民思想工作，带动群众积极参与到保护水环境活动中来，努力构建共建共治共享的治水格局。 “经过他们宣传，大家的保护环境意识提高了。没有人再往河道里扔垃圾了，大家都积极参与环境保护，爱护村庄环境。”廉庄镇木头窝村村民付淑英说。 一方水土，护一河清流。今年以来，廉庄镇持续开展了“春季河道环境专项整治行动”、“河长制履职尽责专项行动”，累计出动一千余人次，建立整改台账二百余条，清理水面漂浮物2万余平方米，清理堤岸垃圾2000余立方米。 “我镇将持续推进“河长制”工作深入，建立完善问题“第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置”闭环管理机制。坚持定期巡查与日常巡查相结合，争取每次巡河都能发现并解决一批问题，做到水岸齐抓、标本兼治、治管并举，确保“河长制”工作取得实效，着力推进“河长制”变“河常治”，做好“水文章”，尽显河湖美，努力保护水资源、改善水环境、维护水安全。” 廉庄镇镇级总河湖长张雪海说。
为贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河(湖)长制的重大决策部署,按照市委、市政府关于推动河(湖)长制从“有名”向“有实”“有能”转变的工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,切实提高群众对河湖水生态环境的满意度,我镇结合实际向群众汇报2022年我镇河（湖）长制工作情况。 板桥镇镇内现有行洪河道（一级河道）2条，即蓟运河、还乡新河，总长度10.3km；排沥河道（二级河道）2条，即小新河故道、埋珠圈，总长度9.65km；农村干渠 28条，总长度50.75km；支渠97条，总长度73.95km；农村坑塘（含养殖坑塘）76座，总面积487000m2。全镇19个村全面实行河长制；镇域内行洪河道、排沥河道、农村干支渠、农村坑塘全部纳入河长制管理。2022年截至11月底，共动员5000余人次，排查整治突出问题点位64处，,清理沟渠、坑塘水面漂浮物、堤岸垃圾500余吨，同时加大宣传力度，发放传单3000余张。 我镇将继续坚持习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，做好河长制相关工作，认真履行河（湖）长制工作职责，发挥榜样示范引领作用，全面落实各级河长巡河制度，继续强化河长制长效机制，开展打击非法捕捞长效整治行动，强化河道水环境管护，共同守护板桥镇的绿水蓝天。
为深入学习贯彻党的二十大精神，增强为民服务意识，提高群众满意度。12月11日，东棘坨镇党委书记高河到毛毛匠村向群众汇报工作，毛毛匠村“两委”干部和党员群众代表参加。 高河书记围绕疫情防控、信访维稳和农文旅融合发展等方面向党员群众详细汇报了党委、政府2022年度重点工作取得的成效，分析了在农业产业、户厕改造、煤改燃等民生事项和矛盾化解等方面存在的短板和不足。并就公众评议中差评及意见建议整改落实情况向党员群众汇报，进一步听取意见建议，研究完善措施。 高河书记对党员群众对镇、村工作的关心和支持表示衷心的感谢，希望党员群众既要看到问题，又要看到努力，镇、村两级将集中力量解决群众关心关注的问题；希望党员群众既要充满信心，又要保持耐心，镇、村两级将加快发展进一步改变村庄面貌；希望党员群众对村班子既要大力支持，又要各自发挥作用，自觉维护村庄良好发展局面，共同努力促进村庄发展越来越好。 高河书记要求村“两委”班子成员要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持群众路线，把群众所思所需所盼作为工作的出发点和落脚点。要集中精力谋发展，持续发展壮大村集体经济，要让群众看到变化、得到实惠。要强化担当作为，永远站在最大多数群众的一面，坚持原则，敢于同各种歪风邪气作坚决斗争。
2月1日,天津市政府新闻办举行“天津市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的政策措施”新闻发布会,今天我们邀请到市政府副秘书长、市政府办公厅副主任(兼)朱玉兵,市发展改革委党组书记、主任戴永康,市工业和信息化局副局长任洪源,市住房城乡建设委副主任刘俊杰,市税务局副局长朱春礼,为大家介绍我市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的有关情况,并回答记者朋友所关心的问题。 文字实录 主持人 天津市政府新闻办副主任 李喜超：媒体朋友们，大家上午好,欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市政府副秘书长、市政府办公厅副主任(兼)朱玉兵先生,市发展改革委党组书记、主任戴永康先生,市工业和信息化局副局长任洪源先生,市住房城乡建设委副主任刘俊杰先生,市税务局副局长朱春礼先生,为大家介绍我市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的有关情况,并回答记者朋友所关心的问题。 首先,请朱玉兵先生作主题发布。 市政府副秘书长、市政府办公厅副主任(兼) 朱玉兵：各位媒体朋友，大家上午好!近日,中央关于贯彻落实中央经济工作会议精神做好一季度经济社会发展工作作出最新部署,国务院召开常务会议要求持续抓实当前经济社会发展工作,推动经济运行在年初稳步回升。市委、市政府高度重视,第一时间组织各区各部门开展专题研究,从改善社会预期、提振发展信心入手,把握全市经济加快恢复向好的良好势头,提出《天津市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的政策措施》(以下简称《政策措施》),现就《政策措施》有关情况向大家作简要介绍: 一、 相关背景 今年,外部环境依旧复杂严峻,国内经济恢复基础仍不牢固,我市经济发展任务艰巨,市场主体生产经营困难较多。一季度是全年的风向标,出台实施新的稳经济政策措施,以实招硬招帮助市场主体加快恢复、更好满足群众需求,是新阶段统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措,更是推动高质量发展的必然要求。 二、 主要特点 《政策措施》坚持以市场主体需求和人民群众关切为导向,主要具有以下特点:突出扩大内需,加快投资消费恢复。围绕完善要素保障、营造浓厚氛围、加快资金使用、给予招商奖励等积极扩大有效投资。围绕发展会展经济、实施促销活动、提升旅游品质等加力活跃消费氛围。突出中小主体,加大政策帮扶力度。针对中小企业抗风险能力较弱等特点,全力落实国家最新部署的减税降费政策,充分运用金融支持工具缓解小微企业资金难题,推动形成叠加效应。突出优化供给,推动现代产业升级。强化从供应端支持企业发展,特别对技改投资、集成电路、平台经济发展等给予大力支持,增强企业发展信心。突出民生福祉,强化就业住房保障。坚持从人民群众关切出发,进一步完善支持企业吸纳就业措施,继续加大住房信贷、保障性租赁住房等支持力度。 三、政策内容 九方面、33条政策措施的主要内容是: 第一方面,进一步稳增长扩投资。加快重点项目建设,统筹协调土地、用能、环评等各类要素资源,强化银企对接,加快形成实物工作量。组织项目尽开快开,实施联审联办,加快做熟项目前期,一季度新开工项目200个以上、总投资2000亿元以上。推动资金落地见效,推动已完成资金投放的政策性开发性金融工具项目年内累计形成实物工作量力争超过150亿元。加大招商力度,对新引进内资、外资实际到位额达到1亿元及以上,且年实际形成固定资产投资达到5000万元及以上的给予奖励。充分发挥各类产业基金、津商会等资源优势,积极策划开展招商活动。 第二方面,进一步促进消费提质扩容。启动实施2023天津消费年活动,组织好超亿元消费券投放工作,推动地标商圈和大型商业设施建设。释放重点领域消费潜力,举办国际汽车展览会,开展新能源汽车下乡等促销活动,全年增投3.5万个小客车个人摇号增量指标。加快文旅业恢复发展,继续实施按100%比例暂退旅游服务质量保证金政策,推出20条精品旅游线路。加强全民健身场地设施建设,年内新建15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道,开展环团泊湖自行车赛等赛事活动。 第三方面,进一步扶持现代产业。支持工业技术改造投资,对符合标准的促进智能化、高端化、绿色化、数字化项目,给予最高5000万元支持。支持集成电路产业发展,对符合一定标准的集成电路设计、制造、封测、材料企业,分级分类给予奖励。支持壮大头部企业,对首次进入中国电子信息竞争力百强企业、中国互联网综合实力百强企业等榜单的本市企业,分级分类给予奖励。支持平台经济发展,设立市级支持平台经济发展专项资金,加大平台经济支持。 第四方面,进一步稳定外贸外资大盘。引导企业开拓国际市场,制定引导支持企业开拓国际市场政策措施,组织企业赴相关国家参展及经贸对接活动。积极推动外贸发展,实施跨境电商“境外海外仓+境内集货仓”模式,落实海外仓出口退税政策。扩大外商投资。进一步鼓励外商投资,符合条件的外商投资研发中心可享受免征进口环节相关税费政策。 第五方面,进一步加大财税支持力度。对符合条件的增值税小规模纳税人实施相应免征增值税和降低征收率的政策;对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实施“六税两费”减半征收政策;允许生产性、生活性服务业纳税人享受进项税额加计抵减政策。同时,继续实施高速公路差异化收费政策。 第六方面,进一步促进金融有力支持实体经济发展。加大对重点领域和薄弱环节支持力度,运用好支农、支小再贷款以及碳减排支持工具等货币政策工具,加大对小微三农、绿色发展、科技创新等支持力度。缓解民营小微企业融资问题,运用普惠小微贷款支持工具等政策工具,推动普惠小微贷款“增量扩面降价”。优化中小微企业信用融资服务,共享归集市场主体注册登记、社保等信用信息,进一步强化信用融资服务支持。 第七方面,进一步促进房地产市场健康发展。实施促进房地产业一揽子政策,落实好提高购房居住证积分、差别化住房贷款等政策。支持各区精准实施差别化房地产调控政策,优化二套房认定标准、房屋交易等措施,落实住房公积金贷款政策。满足房地产企业合理融资需求,保持房地产开发贷款平稳有序投放,推动“保交楼”项目加快建设。探索房地产发展新模式,收购优质项目,盘活存量闲置资产,扩大保障性租赁住房和长租房供给。完善住房保障体系,多渠道筹集保障性租赁住房,满足群众多层次住房需求。 第八方面,进一步强化援企稳岗保用工。加大援企稳岗力度,实施阶段性降低失业保险费率政策,对符合条件的企业给予吸纳就业补贴。稳定扩大就业,搭建就业对接服务平台,持续开展未就业毕业生服务攻坚行动,努力实现“就业有支持、用工有保障”。 第九方面,更好统筹疫情防控和经济社会发展。出台我市新型冠状病毒“乙类乙管”实施方案和防控实施方案,做好物资调配保障工作,分级分类救治新冠病毒感染患者,确保疫情平稳转段。 四、下一步工作 各区各部门在深入落实国家和我市前期已出台的稳经济一揽子政策和接续措施基础上,认真对照《政策措施》抓紧出台实施细化举措,加大宣传推动力度,积极引导社会预期,确保市场主体应知尽知、应享尽享,尽快释放政策红利,全力以赴推动经济运行一季度良好开局全年整体好转。 主持人：谢谢朱玉兵先生。下面,请戴永康先生介绍我市重大项目推动的有关情况。 市发展改革委党组书记、主任 戴永康：各位媒体朋友,大家上午好!昨天,我市发布了稳经济运行33条政策措施,是推动一季度经济运行良好开局的重要举措,同时,我们紧锣密鼓推进重大项目建设,有效扩大国内需求。 今年我市共安排市级重点项目855个、总投资1.92万亿元。其中,重点建设项目673个,总投资1.53万亿元,年度计划投资2360.57亿元;重点储备项目182个、总投资3834.62亿元。较2022年项目个数增加179个,总投资、年度计划投资分别增加1150.54亿元、202.59亿元。 一是引导科技产业协同创新,强化集聚效应,激发发展活力。科技和产业创新类项目127个、总投资2399.71亿元、年度计划投资277.98亿元,重点推进以“中国信创谷”“天南创新谷”“京津医药谷”为代表的创新集聚区建设;扎实推进以卫星互联网产业园、中芯国际大二期、环晟年产7GW高效叠瓦太阳能电池组件等项目为代表的航空航天、集成电路和新材料产业发展。 二是坚持制造业立市,做强产业链,培育发展新动能。重点安排先进制造业项目201个、总投资2782.25亿元、年度计划投资630.98亿元。依托南港乙烯项目,集中布局催化剂生产基地、恒河碳五碳九、乙烯原料适应性改造等总投资千亿级项目集群,为高水平建设全国先进制造研发基地提供坚实保障。 三是适度超前布局基础设施,补齐城市短板,夯实发展根基。安排能源、交通、城建、水利生态、产业园区基础设施和城市更新等项目320个、总投资10721.76亿元、年度计划投资1149.24亿元。金钟河大街南侧片区、南开西营门、胡家园街华北陶瓷片区等城市更新项目加快启动建设,不断提高城市承载能力,提升城市品质。 四是聚焦保障和改善民生,提高生活品质,增进人民福祉。持续推进民生改善类项目207个、总投资3246.91亿元、年度计划投资302.37亿元,切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感。医疗资源进一步优化布局和结构,北京协和医学院天津医院落地建设,规划床位1600张;北京协和医学院天津校区、天津滨海职业学院等优质教育项目启动实施,全方位、多层次、高质量教育体系日趋完善。 今年的市级重点项目主要特点:一是领域更加精准聚焦,重点建设项目中,先进制造业、科技和产业创新领域项目投资比重由27.82%提升至29.36%,引导产业链创新链融合发展,培育大产业、打造新集群。二是支撑更加务实有力,10亿元以上项目投资占比达89.72%,力神电池新能源生产基地等一批龙头项目带动整体含金量显著提升。三是主体更加广泛多元,以社会资本为主项目投资占比超80%,特别是京津塘高速公路改扩建工程等一批重大项目成功引入社会资本参与,社会投资活力进一步增强。 我就介绍这些。谢谢! 主持人：谢谢戴永康先生。下面,请任洪源先生介绍我市推动制造业高质量发展的有关情况。 市工业和信息化局副局长 任洪源：各位媒体朋友,大家上午好!为贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求,推动一季度经济运行良好开局、全年整体好转,我市制定出台33条政策措施,其中提振工业经济主要有5个方面。 一是进一步扩投资稳增长。目前,已梳理一季度计划新开工的工业重点项目50余项,总投资超600亿元。我们将积极发挥市推进有效投资重要项目协调机制作用,重点项目实行清单化、台账式管理,市区两级联动、开展精准服务,推动项目早开工、快建设,形成更多实物工作量。 二是支持新一轮工业技术改造。技术改造是工业企业增强内生动力、促进内涵式发展、提高市场竞争力的有效途径。为大力推动全市制造业高质量发展,我们将对工业企业谋划实施新一轮技术改造项目,包括高端化、智能化、绿色化等方向在内,给予重点支持,鼓励和引导企业运用自动化控制或智能装备与系统、人工智能、物联网、大数据等先进技术,实现设备更新、生产换线、工艺升级,在有效扩大技改投资的同时,全面提升企业研发制造和创新管理水平,进一步提高产品质量,增加企业效益。 三是支持集成电路企业发展壮大。对年销售收入首次突破1亿元的集成电路设计企业、年销售收入首次突破10亿元的制造、封测、材料领域企业,按照一定标准分级分类给予奖励。 四是支持电子信息企业做大做强。对首次进入中国电子信息竞争力百强企业的,按照一定标准分级分类给予奖励。 五是加大平台经济支持力度。近年来,我市平台经济快速发展,形成一定产业基础,在拓展新业态新模式、引领新型消费等方面发挥了重要作用,成为带动经济社会发展的新引擎。近期,我局组织编制《天津市推动生产性服务领域平台经济健康发展的实施意见》,着力营造活跃规范的平台经济生态,打造具有天津特色的平台经济。《政策措施》中明确“设立市级支持平台经济发展专项资金,根据各区和滨海新区各开发区开展重点企业引育、平台经济发展、区域经济等工作情况,择优对相关区和开发区给予奖励。统筹用好市级支持区域高质量发展等政策资金,加大各区对平台经济发展的支持力度”,将起到进一步促发展的作用。 以上是涉及我局相关政策措施的具体内容。下一步,我们将认真落实市委、市政府决策部署,深入推进制造业立市战略,精心实施制造业高质量发展行动,用足用好各项政策措施,努力实现工业经济一季度良好开局、全年平稳向好。 谢谢! 主持人：谢谢任洪源先生。下面,请刘俊杰先生介绍我市重大项目推动的有关情况。 市住房城乡建设委副主任 刘俊杰：为落实市委经济工作会议要求,全力提振发展信心,推动全市经济运行一季度良好开局全年整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,市政府出台了《天津市关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的政策措施》,在进一步促进房地产市场健康发展方面提出5方面措施,下面我作简要介绍: 一、继续实施促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策,通过落实购房居住证积分、差别化住房信贷、居民换购住房个人所得税等支持政策,以及支持有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭购买住房等措施,不断满足刚性和改善性住房需求。举办好2023年度网上房交会,促进住房供需对接,方便群众在线选房、购房。 二、不断充实完善政策工具箱,坚持因城施策,支持各区精准实施差别化房地产调控政策。实施好阶段性土地出让支持政策。通过优化二套房认定标准、房屋交易等措施,支持居民“以小换大”“卖旧买新”,以更大力度精准支持合理住房需求。用好国家房贷利率优惠政策,按季度评估新建商品住宅销售价格变化情况,建立新发放首套房贷款利率政策动态调整机制,持续完善差别化住房信贷措施。落实住房公积金贷款政策,对符合条件的多子女家庭,给予最高贷款额度支持。 三、满足房地产企业合理融资需求,保持房地产开发贷款平稳有序投放,支持房地产项目和参建企业、材料供应企业合理融资需求,保持房地产上下游企业融资连续稳定,确保项目建设。落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策,帮助企业缓解短期偿债压力。用足用好国家专项借款支持政策,鼓励商业银行加大新增配套贷款力度,全力推动“保交楼”项目加快建设,保护购房群众合法权益。 四、探索房地产发展新模式,用足用好住房租赁政策,收购优质项目,盘活存量闲置资产,扩大保障性租赁住房和长租房供给,满足各类群体租赁住房需求。 五、不断完善住房保障体系,通过特许经营等方式,探索公租房运营管理新模式。多渠道筹集保障性租赁住房,落实保障性租赁住房发展规划,年内筹集8500套(间)房源。探索发展共有产权住房,积极推进闲置保障性住房转化为共有产权住房,不断满足群众多层次住房需求。 主持人：谢谢刘俊杰先生。下面,请朱春礼先生介绍进一步加大财税支持的有关情况。 市税务局副局长 朱春礼：各位媒体朋友,大家上午好。首先,请让我代表市税务局向媒体界的朋友们长期以来对税收工作的关心和支持表示衷心的感谢,也借此机会向广大的纳税人、缴费人长期以来对全市税收的贡献、对税务工作的理解和支持表示衷心的感谢! 过去一年,面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,全市税务系统坚决落实党中央、国务院决策部署,按照市委、市政府和税务总局工作要求,快准稳好落实落细大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等稳经济一揽子政策及接续措施;同时,积极配合出台“助企纾困15条”“稳经济35条”等地方政策文件,研究提出多项税费支持政策。2022年全年,全市新增减税降费及退税缓税缓费超过710亿元,为助企纾困解难、保市场主体保就业、稳住宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出了积极贡献。 今年,财政部、税务总局先后公布了《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》(2023年第1号),《关于延续实施有关个人所得税优惠政策的公告》(2023年第2号),对有关税费支持政策进行了延续和优化。结合实际,我市出台的《政策措施》主要包括以下税费支持政策: 一是在促消费、稳外贸方面。对符合条件的新能源汽车继续免征车辆购置税和车船税;积极落实海外仓出口退税政策; 二是在支持企业纾困发展方面。对增值税小规模纳税人减免增值税;对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户,继续按照税额的50%减征“六税两费”;纳税人符合房地两税困难减免条件的,可申请减免房产税和城镇土地使用税。 三是在支持企业创新发展和资本市场对外开放方面。对符合条件的创业投资企业和天使投资个人投资初创科技型企业的,继续按照投资额的70%抵扣应纳税所得额;延续执行沪港通、深港通和内地与香港基金互认有关个人所得税以及上市公司股权激励单独计税两项优惠政策。 四是在支持居民改善住房条件方面。对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。 下一步,全市税务系统将深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,按照市委、市政府和税务总局要求,提升站位、创新举措,推进各项税费优惠政策直达快享、应享尽享,全心全意服务纳税人缴费人、服务天津经济社会发展,为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展、实现质的有效提升和量的合理增长创造良好的税费政策环境。 谢谢! 主持人：谢谢朱春礼先生。下面,请记者朋友提问。提问前,请通报一下所代表的新闻机构。 中国日报：刚才您介绍了近年来我市平台经济特别是生产性服务业平台经济快速发展,形成一定的产业基础,成为带动经济社会发展的新引擎。请问下一步围绕壮大我市生产性服务业平台经济将开展哪些工作? 市工业和信息化局副局长 任洪源：谢谢您的提问。近年来,我市平台经济发展比较快,汇聚了以云账户、拾起卖、满运、吉旗物联、货拉拉、今日头条、360等为代表的众多知名平台经济企业,具备一定的产业基础。目前,我局正组织编制《天津市推动生产性服务领域平台经济健康发展的实施意见》,已多次征求意见,正进行修改完善。下一步将结合《实施意见》的出台,重点做好5个方面的工作:一是明确重点领域和发展目标。结合我市实际,确定生产性服务领域平台经济的8个重点领域,包括网络货运平台、灵活用工平台(人力资源平台)、循环经济物流平台、信息服务平台、数据服务平台、工业互联网平台、科技服务平台以及其他新兴平台,分别研究提出可量化的发展目标,引导行业健康均衡发展。二是构建支持平台经济发展的政策体系。通过设立市级支持平台经济发展专项资金、实施“海河英才”行动计划、发挥政府基金带动作用和科技专项资金引导作用、加大对研发的支持等政策措施,从财政资金、人才招引、金融支持、科技创新四个方面构建政策支持体系。三是优化平台经济生态。聚焦“建设典型应用场景,形成涵盖多价值环节的平台经济生态圈”“加强数据开放共享,畅通政企数据双向流通机制”“营造标准化良好环境,不断提升产品质量和服务水平”三个方面,推动各区各部门持续优化企业服务,合力营造拴心留人环境。四是规范监管服务。实施包容审慎监管,不断降低平台经济参与者成本,压实平台主体责任,完善社会信用体系,强化事中监管,为新业态发展留足空间。五是强化工作保障。成立天津市推动平台经济健康发展工作领导小组,进一步加强组织领导、强化考核激励、加强监测预警,协调解决平台经济发展面临的突出问题和重点领域平台企业面临的个性化问题,形成上下联动、齐抓共管、主动服务的工作局面。 我就介绍这些,谢谢! 央广网：请您详细介绍一下,我市出台的支持房地产市场发展举措以及今年房地产市场发展态势? 市住房城乡建设委副主任 刘俊杰：去年9月份以来,我市实施了房地产一揽子政策措施,支持刚性和改善性住房需求。优化新市民刚性购房支持措施,纳税社保缴纳年限由2年缩短至6个月。提高新市民居住证积分,支持新市民安居落户。对多子女家庭、养老家庭等改善性住房需求给予了精准有力的支持,允许在原限购套数基础上,增加1套购房资格。完善差别化信贷政策,对首套房大力支持,落实首付比例、首套利率应降尽降,实行“认房不认贷”,二套房首付四成,支持居民住房改善。今年初,我们与金融管理部门联动,建立了新发放首套房贷款利率政策动态调整机制,继续实施国家房贷利率最优政策。推出“存量房带押过户”便民措施,方便居民“以旧换新”“以小换大”住房改善。出台住房公积金支持政策,将多子女居民家庭购房公积金贷款上限提高20%,进一步降低多子女家庭安居成本,促进人口长期均衡发展。在各项政策带动下,房地产市场形势明显回升,预期和信心进一步增强,2022年商品房销售973.77万平方米,降幅分别比1—11月份、上半年收窄1.4、5.1个百分点。 从今年1月份以来成交数据来看,我市房地产市场升温明显,商品房销售面积54.4万平方米,同比继续保持稳步增长态势,新建商品住房均价也继续保持了稳定,形成了一个良好开局。后续,我们将按照今天发布的政策抓好落实,预计2023年房地产市场将呈现“稳中有升”的态势。 津云：请介绍一下,税务部门将采取哪些具体措施,确保各项税费支持政策落实落地? 市税务局副局长 朱春礼：感谢您的提问。税务部门将落实退税减税降费政策作为重要的政治任务,坚决扛牢抓实,探索实施了一系列有力有序有效的工作方法,确保了每项政策精准操作、高效落实。比如,税务部门建立了“短平快优九个一”工作法,那就是“一面旗引领、一盘棋统筹、一张表推进、一竿子到底、一揽子服务、一个口答疑、一把尺核算、一体式督导、一股绳聚力”。特别是在落实大规模增值税留抵退税政策过程中,在市委、市政府的领导协调下,在财政、人民银行、公安等部门的大力支持下,税务部门克服时间紧、任务重、工作量大等困难,采取“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策略,持续加大政策宣传力度,迭代升级信息系统,优化“非接触式”服务,将全面从严治党与业务风险防范深度融合,战疫情、保退税,将政策红利精准快捷的送到了纳税人缴费人手中,确保了党中央、国务院决策部署全面落地见效。 下一步,税务部门将继续坚持用好这些好的工作方法,推进各项税费支持政策落地实施,为稳定预期、提振信心积极贡献税务力量。 谢谢! 主持人：由于时间关系,提问环节就到这里。感谢5位发布人,谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
1月9日，天津市政府新闻办举行第二期“津乐购”消费券发放活动新闻发布会，邀请市政府副秘书长于鹏洲、市商务局局长孙剑楠、市文化和旅游局副局长陈冰、市体育局二级巡视员陈铭介绍第二期“津乐购”消费券发放活动的有关情况，并回答记者提问。 文字实录 主持人 天津市委宣传部对外新闻处 李娟：媒体朋友们，大家下午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市政府副秘书长于鹏洲先生、市商务局局长孙剑楠先生、市文化和旅游局副局长陈冰先生、市体育局二级巡视员陈铭先生,为大家介绍第二期“津乐购”消费券发放活动的有关情况,并回答记者朋友所关心的问题。 首先,请于鹏洲先生介绍第二期“津乐购”消费券发放活动的背景情况和重要意义。 市政府副秘书长 于鹏洲：各位媒体朋友，大家好!欢迎参加今天的新闻发布会,借此机会,我谨代表天津市政府向长期以来关心支持天津发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢! 消费是拉动经济高质量发展的重要引擎。党的二十大报告强调,坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来;着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议指出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。市委、市政府高度重视促消费工作,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,加快培育建设国际消费中心城市。2022年,我市采取一系列有针对性的务实举措,举办了第二届海河国际消费季、第三届夜生活节、首届品质生活节、新品首发节等千余项主题活动,市、区两级财政累计发放消费券3.12亿元,拉动消费超过111.5亿元;增加购车指标3.5万辆,在政策“组合拳”的带动下,消费持续恢复。 从2022年8月20日开始,市级财政安排资金1.5亿元,用于发放“津乐购”消费券,涵盖汽车、家电、百货零售、餐饮文旅等领域。截至9月30日核销资金1.37亿元,拉动消费41.21亿元,撬动比1:30,充分发挥了财政资金撬动作用。8月、9月消费券拉动消费分别占限上社零额的6.8%、14.5%,对当月限上社零额增速贡献分别达到7.8个百分点和13.6个百分点,有力促进了消费回暖,为企业经营注入了活力,增强了市场信心。呈现四方面特点:一是汽车消费最为火爆。补贴消费者购车18691辆,实现销售额32.83亿元,撬动比1:55。其间,平均每天销售汽车812辆,中秋节当天销售汽车3015辆,为单日销量最高。补贴地产车1800辆左右,实现销售额超过3亿元。二是各类消费竞显活力。百货零售消费券核销资金2154万元,拉动消费1.94亿元,撬动比1:9;家电消费券核销资金4912万元,拉动消费6亿元,撬动比1:12.3;餐饮文旅消费券核销资金617.4万元,拉动消费4045万元,撬动比1:6.6。设立燃气灶、农特产品、老字号等专区,满足消费者个性化、品质化需求。三是商客互动广泛参与。参与商家总数超过9.2万家,银联、京东、美团消费券活动页面访问量达到1183.5万人次,消费者参与热情高涨。四是传统新兴媒体融合造势。中央电视台、《人民日报》等中央媒体,以及天津电视台、报纸、广播等播发新闻稿件达3.3万条,各类网站、新闻客户端等全网阅读量累计8853余万次,营造浓厚宣传氛围,扩大城市知名度影响力。 进一步增强市场信心,恢复城市烟火气、释放消费潜力、促进春节期间消费,市政府决定再安排市级财政资金1.15亿元用于发放第二期“津乐购”消费券,从现在开始至2023年2月底,紧紧围绕春节、元宵节等重大节日节点分批次持续投放。下面,我从总体安排、主要特点、预期效果等三方面进行介绍。 一、总体安排 市级财政安排1.15亿元专项发放“津乐购”消费券,设立汽车、家电、百货零售、餐饮文旅等四大类消费券类型,组织各区联动促销,金融机构、电商平台等承办主体配比资金,商家叠加消费券开展多种形式的促销,预计1.15亿元消费券将拉动消费超过33亿元,努力实现活跃市场最大化、产业联动最大化、宣传造势最大化、拉动消费最大化,推动实现今年消费市场开门红。 配合第二期“津乐购”消费券发放,市商务局会同市文化和旅游局、市体育局打好商旅文体“组合拳”,着力提升传统消费,培育新型消费,拓展信息消费、绿色消费、农村消费等新领域,营造喜庆祥和春节气氛。同时,指导各类市场主体开展各类促消费活动,提升群众体验度、满意度、获得感。 二、主要特点 一是突出惠民。商超、汽车、家电、餐饮、酒店、景区等超过5万家企业参与第二期“津乐购”消费券发放活动,商圈打折、群众抢券、全域促销、全民嗨购,营造“愿消费、敢消费、能消费”氛围,让市民深度感受津城暖意。特别是在支付宝、抖音平台发放的小额通用消费券,消费者抢券后可在餐饮、商超、便利店、菜市场等任意应用场景消费,打卡商圈、享受优惠。 二是年味十足。做足商家文章,发放“商场优惠券”“积分互换券”等,组织商家举办年终特惠、春节大促、新年狂欢、年货抢购。做足年货文章,开展年货市集活动,集中销售老字号、非遗、土特产以及春节用品,在滨江购物中心、梅江会展中心举行2023都市暖心年货节。做足美食文章,鼓励餐饮企业提升菜品,推出多种类型年夜饭、喜寿宴、家庭宴等,策划举办首届天津火锅美食节,推出津门特色小吃展卖、津门宴、美食节,鼓励老字号餐饮企业开展跨界直播等活动。 三是平台助力。第二期“津乐购”消费券发放平台增加至7家,包括银联“云闪付”、京东、美团、唯品会、支付宝、饿了么、抖音,消费者有了更多购物选择。组织阿里、京东、唯品会等电商平台围绕春节策划线上购物节,满足消费者消费需求。引导实体商铺开设线上旗舰店、品牌打折专区,向全国销售特色年货产品。开展“年味津门”系列直播带货活动,推介民俗文化、津味礼物、优质旅游项目。 四是品质升级。全面落实市商务局等21部门出台的《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施》,加快汽车、家电等“大件”商品以旧换新。盘活各大商圈资源,组织各大品牌新能源汽车建设“城市展厅”。以“惠购家居建材 乐享品质生活”为主题,举办家居建材惠民消费季。 五是深度融合。消费券发放与文化旅游、体育活动、酒店住宿充分结合,设立酒店、景区、电影、演出等文旅专属消费券,吸引外地游客来津消费。以“畅游冰雪世界 共享美好生活”为主题,发布“冰雪消费地图”,汇集各类冰雪运动场地信息,让消费者畅玩冰雪。结合冬季特色,举办花灯、市集、展览、美食等夜间消费活动,打造夜间冰雪消费场景。 三、预期效果 一是拉动消费扩容。据测算,1.15亿元消费券叠加企业、平台打折让利和补贴,拉动消费超过33亿元。 二是集聚活力人气。预计参加商家数量不少于5万个,参与抢券消费者超过800万人次。 三是增强城市显示度。整合各类媒体利用户外大屏、商场大屏、车站刀旗、电视广播等,铺天盖地集中报道,形成宣传声势,树立国际消费中心城市良好形象。 四是促进产业联动。支持“津产产品”参与消费券发放活动,挖掘本地产品和品牌销售潜力。立足吸引外地游客,统筹消费券发放与文体旅游等活动,鼓励银企联动发放数字人民币消费券。 我就发布这些。一会儿,市商务局、市文化和旅游局、市体育局还将介绍“两节”期间促消费、暖民心具体举措。下一步,我们将整合各方资源优势,市区联动、部门合力、政企协同,为推动我市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市作出更大贡献。谢谢大家! 主持人：谢谢于鹏洲先生。下面,请孙剑楠先生介绍第二期“津乐购”消费券发放活动安排的有关情况。 市商务局局长 孙剑楠：各位媒体朋友，大家下午好!非常感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会,向各位媒体朋友长期以来对天津商务工作的关注和支持表示衷心的感谢! 为认真贯彻党的二十大精神,深入落实中央经济工作会议精神,按照我市经济工作部署,为加快国际消费中心城市培育建设,进一步促进消费市场复苏,大力提振市场信心,利用春节、元宵节等时间节点,市政府安排1.15亿元财政资金发放第二期“津乐购”政府消费券,更好满足老百姓节日购物需求。现将消费券发放及2023年促消费安排有关情况介绍如下: 一、关于“津乐购”消费券发放 第二期“津乐购”消费券发放活动安排市级财政资金1.15亿元,组织各区联动促销,金融机构、电商平台等承办主体配比资金,商家叠加消费券开展促销活动。从2023年1月11日开始发放,持续至2月底,消费者可通过银联“云闪付”、京东、唯品会、支付宝、饿了么、美团或大众点评、抖音APP进入专属活动页面,也可从津云APP或“购天津”微信公众号了解发放时间并参与活动。 消费券共分为四类,包括:汽车补贴以及家电、百货零售和餐饮文旅消费券。发放对象为在津生活、工作人员以及外地游客。 一是汽车消费补贴,总计安排资金6000万元。消费者从2023年1月11日开始,在指定汽车销售企业(名单在银联“云闪付”汽车政府补贴专区显示)购车并开具购车发票,即可通过银联“云闪付”APP指定页面上传相关购车证明材料,申领政府购车补贴资金,待相关材料审核通过后发放。共分为五档:购车金额5万元(含)—15万元(不含)的每辆补贴2000元;购车金额15万元(含)—25万元(不含)的每辆补贴4000元;购车金额25万元(含)—35万元(不含)的每辆补贴5000元;购车金额35万元(含)以上的每辆补贴6000元。 二是家电消费券,安排资金2000万元,通过银联“云闪付”和京东发放。根据不同消费金额最高给予1000元的满减补贴。支持个人消费者购买电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电等家用电器,以及手机、电脑(含平板电脑)等消费电子产品。其中,设立燃气用具专属消费券,对购买具备熄火保护功能的燃气灶及报警器等燃气用具的,按照满400元减150元给予补贴。 三是百货零售消费券,安排资金1500万元,通过银联“云闪付”、唯品会发放。根据不同消费金额最高给予300元满减补贴。 四是餐饮文旅消费券,安排资金2000万元,通过美团或大众点评、饿了么、支付宝、抖音发放。其中,美团或大众点评、饿了么发放外卖消费券,分10元、20元、30元三档;支付宝、抖音发放通用券,分10元、20元、30元、60元四档,消费者抢券后可以在餐饮、商超、便利店、菜市场等场景消费;美团或大众点评发放酒店、景区、电影、演出消费券。根据不同消费金额最高给予90元满减补贴。 此外,在京东等平台设立数字人民币消费券专区,消费者抢券后可用数字人民币核销。 各发放平台均分阶段发放消费券,具体发放类型、时间、方式和有效期请关注专属活动页面。 二、关于2023年促消费工作 2023年,市商务局围绕国际消费中心城市培育建设,提振消费信心,激发市场活力,举办多领域、多层次、多元化消费促进活动,建立“贯通全年、四季持续、消费繁华”消费格局,打造“多元融合、联动京冀、模式创新”消费平台,实现月月有活动、季季有特色、全年可持续,助力全市经济高质量发展。 我们将2023年确定为“消费年”,构建“8810+N”活动框架,即抓好八项重点任务、实施八大行动、举办十项主题活动、组织N场各类促销活动。 (一)抓好八项重点任务。一是贯通全年促消费。利用传统节假消费旺季,以节造势,打造海河国际消费季等节庆品牌。二是突出国际促消费。打造国际范儿,举办环球商品嗨购节等活动,加快集聚全球优质商品和服务。三是协同京冀促消费。聚焦高铁游、自驾游、周末游,举办佛罗伦萨小镇奥莱购物节、V1汽车世界赛车嘉年华等特色活动。四是多元融合促消费。培育夜间消费、文旅消费、线上消费,支持电商平台举办网购节、直播带货等主题活动。五是创新模式促消费。推出新品首发、时尚秀展、科技体验等新业态,组织特色集市、银发购物节、老字号国潮展。六是会展拉动促消费。用好国家会展中心(天津),举办国际汽车展览会、旅游产业博览会、北方国际自行车展等品牌展会。七是城乡互动促消费。推动新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡、绿色建材下乡、家电以旧换新。八是政银合作促消费。借助金融机构支付结算、消费大数据等优势,参与各类促消费活动。 (二)实施八大专项行动。一是政策引领助企行动。出台首店经济、保税展示拍卖、会展发展等政策。二是重点商圈建设行动。打造金街、佛罗伦萨小镇等地标商圈,新建12座购物中心,形成更多消费地标。三是知名品牌引进行动。吸引国内外品牌设立首店、旗舰店、体验店。四是消费场景打造行动。引进V1科技展馆、钟书阁书店等新场景。五是商旅文体融合行动。串联“吃住行游购娱”,推出周末休闲游线路,打造文旅IP。六是传统消费升级行动。落实汽车流通、扩大汽车消费举措,打造一刻钟便民生活圈。七是项目招商攻坚行动。举办商业项目招商推介会,组织企业参加国际展会和贸易促进活动,拓市场、建渠道、引项目。八是商业服务提升行动。开展服务技能练兵,举办待客大赛,提升群众满意度。 (三)举办十项主题活动。把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素,统筹举办第三届海河国际消费季、第四届天津夜生活节、品质消费农村行、津品好物消费月、汽车消费嘉年华、电商消费季等十大主题活动。同时,广泛动员各大商协会、商贸企业参与,开展千余项消费促进活动。 以上就是第二期“津乐购”消费券发放活动及2023年促消费有关情况,欢迎媒体朋友们持续关注活动进展,加大宣传报送,营造浓厚宣传氛围。谢谢大家! 主持人：谢谢孙剑楠先生。下面,请陈冰先生介绍文旅企业活动安排的有关情况。 市文化和旅游局副局长 陈冰：各位媒体朋友，大家下午好!2022年11月17日,按照市政府的统一安排部署,我们启动了新一轮文旅消费券的发放。期间,我们密集种草天津文旅市场,先后发布了“炫出津彩 打卡100”天津文旅消费新场景,全网直播天津旅游推介会,在北京落地天津旅游宣传周活动,推出系列天津旅游主题线路,推出天津旅游手绘地图和天津旅游电子地图微信小程序,打出一套宣传营销组合拳,展示天津文旅新形象,树立天津文旅新品牌,多维度呈现天津文旅消费活力,持续营造文旅消费热烈氛围,引导广大市民和游客释放消费潜力,有效拉动文旅消费券的发放。截至1月5日,共计发放文旅消费券223000张,总金额4400000元;累计用券123849张,用券金额4370205元;累计用券交易订单金额(拉动消费)21314483元,撬动比4.88。(其中,景点门票:累计用券数89944张,累计用券金额2192055元;累计用券交易订单金额（拉动消费）11209851元,撬动比5.11。酒店:累计用券数33905张,用券金额2178150元。累计用券交易订单金额（拉动消费）10104632元,撬动比4.64。)据平台数据统计,70%的领券用券消费者来自外省市。文旅消费券的发放,给广大消费者带来实实在在的优惠,助力文旅行业回暖复苏,提振消费、活跃市场。 2023年元旦、春节期间,我们指导各文旅企事业单位精心筹备推出新春四大板块、数百项文旅活动,带市民游客赏精彩演出、享书香文化、逛繁华集市、赶民俗盛会、游魅力津城、品浓浓新春,充分满足广大群众春节假期的美好文化和旅游需求。 一是“2023年新春演出季”百余场演出精彩呈献。 两节期间,天津市各大文艺院团将带来戏曲、曲艺、歌舞、交响乐、话剧、儿童剧等精彩演出百余场。各大文艺演出团体还将通过直播天津、抖音、官方微信公众号等平台,为广大市民献上近30场精彩的线上演出,涵盖交响乐、民族乐、舞剧、歌会、京剧、评剧等丰富多样的艺术形式,方便广大市民足不出户就能享受到新春视听盛宴。 二是80余场特色主题展览展陈尽览匠心之作。 天津博物馆、天津美术馆、天津自然博物馆等展馆精品主题展览佳作荟萃;平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、中国共产党天津历史纪念馆、天津戏博文庙博物馆、天津觉悟社纪念馆等举办的系列红色革命主题展陈浓墨重彩映出“中国红”;天津博物馆、元明清天妃宫遗址博物馆、李叔同故居纪念馆等举办特色民俗展览烘托浓浓“年味儿”。 三是20多场特色群众文化活动,丰富活跃公共文化生活。 由市委宣传部、市文化和旅游局联合主办的“新时代新征程新风采”天津市“千村百站”优秀社团群众文化节目展演将通过学习强国、国家公共文化云天津频道、天津市群众艺术馆微信公众号等平台线上展播;天津图书馆举办“天图贺新春 书香过大年”活动;和平、河西、红桥、河北、东丽等区级图书馆将通过线上线下开展形式新颖、内容丰富的活动;各区开展的文化“三进”活动送春风吹入千万家群众文化活动全民同乐;市群众艺术馆将带来“庆盛世,迎新春”春节联欢晚会、京津冀第三届新广场舞展演等多场精彩的群众文化演出,丰富节日群众文化生活。 四是旅游活动丰富多彩,文旅消费选择更加多元。 冰雪旅游掀起消费热潮。蓟州区国际滑雪场将举办冰雪女王全国大型巡演,盘山滑雪场将举办第九届全国大众冰雪季和全国“明日之星”青少年滑雪天津站比赛,吉姆冒险世界将开展吉姆冰雪季全家总动员活动。西青区生态六埠景区将举办2023年生态六埠冰雪节、冬捕节等活动,乾元大寺儿童乐园将举办儿童冰雪活动,精武门·中华武林园将带来智能体育休闲营地冰雪嘉年华、全民健身体育大拜年等系列活动,“水墨高庄·诗画田园”林下露营区将开展冬日特色露营,中北运河文化旅游区天津热带植物观光园将举办第十二届郁金香文化旅游节。滨海新区亿利精灵乐园将举办冰雪嘉年华,天津极地海洋公园将举办“遇见极地”冰雪狂欢季。东丽区天津欢乐谷将举办欢乐冰雪节。和平区五大道将在民园广场举办第四届冰雪嘉年华。北辰区嚒嚒兽梦幻森林将举办新春冰雪赶大集。 新春民俗非遗旅游活动精彩纷呈。“年味天津”年货节将在抖音平台持续热卖我市非遗、老字号商品、“津农精品”产品;西青区将举办第十九届民俗文化旅游节,开展“一镇一品”全域旅游宣传推广活动;滨海新区方特欢乐世界将举办方特福熊庙会;蓟州区黄崖关长城新春民俗文化主题乐园将开门迎客;津南区将开展草莓采摘节、辞旧迎新过大年民俗灯展、佳沃世界新春游园活动;宁河区将举办京津冀古乐展演暨东丰台正月十五庙会;“2023非遗过大年”天津非遗年俗文化节系列活动在水上记忆博物馆和天津市17家人人乐门店同步举行;和平、河西、河东、河北、北辰、宁河、静海等多个区都将通过线上线下等各种方式,开展非遗传承展示、非遗互动体验、非遗年货节、非遗传承人拜年等系列活动。 近日,我们将与携程集团共同启动2023年“四季欢乐游,天津常走走”系列活动,推动天津文旅市场的高质量复苏。策划推出多条天津冬季主题旅游线路,包括都市博览、非遗体验、冰雪温泉、购物狂欢等深受京津冀游客喜爱的一日游、两日游产品,并在携程集团旗下各在线平台和携程旅游线下门店进行推广。1月18日,携程集团将组织2023名北京、河北首发团游客来津畅游。 广大市民和游客朋友可以通过市文化和旅游局、各区文化和旅游局的官网和微信公众号了解上述各项详情,具体活动安排以主办方公告为准。 主持人：谢谢陈冰先生。下面,请陈铭先生介绍体育企业活动安排的有关情况。 市体育局二级巡视员 陈铭：媒体记者朋友们，大家下午好!下面我代表市体育局介绍一下近期体育相关活动安排及促消费情况。 新的一年,市体育局将以全面促进全民健身和体育消费为抓手,通过进一步拓宽体育消费场景,培育体育消费热点,拓展体育消费空间,来不断满足人民群众日益丰富的体育消费需求。元旦期间,我们在蓟州区黄崖关长城举办了2023年天津市新年登高健身大会,使新年登高健身大会跨入第31个年头,众多健身爱好者齐聚山水蓟州,登高望远,祈福纳新,激发着全民参与户外运动的热情。春节期间,市体育局将继续举办“健身大拜年”、第八届“我是棋王”电视象棋快棋赛、第二届社区运动会运动成果展示大会以及健步跑等一系列活动。 冰雪运动方面。2023年天津市大众冰雪开冰节已于上周六正式启动,其间将通过组织丰富多彩的群众冰雪活动,带动全民积极投入到冰雪运动中。在开冰节后,还将于1月14日在蓟州区盘山滑雪场举办第九届全国大众冰雪季(天津分会场)启动仪式,并围绕冰雪运动开展一系列内容丰富、惠民便民的冰雪赛事活动,通过活动进一步普及推广冰雪运动,满足群众冬季多样化的健身需求。此外针对青少年滑冰场地不能完全满足需求的问题,天津市体育局利用国家专项资金和市体育局体彩公益金,筹措资金400万元,在尖山太湖路华夏未来海河中心二楼屋顶,新建了600㎡的天津市青少年轮转冰训练基地,为青少年和周边中小学校开展冰上运动发展提供便利条件。 汽车运动方面。节后,随着气温转暖,武清V1汽车世界将为天津带来中国保时捷运动杯等多场大型国际级、国家级汽车摩托车赛事,宝马、保时捷、法拉利等数十个汽车品牌的发布会、试驾活动将同时举办。还会举办集自行车、哈雷摩托车、赛车巡游,老爷车展,音乐节,市集,赛事等于一体的大型赛车体育嘉年华活动。 水上运动方面。起云湾将举办2023天津哏都大众帆船联赛暨2023天津家庭升帆大赛,此项赛事为天津市体育局、相关区政府联合天海风水上休闲运动俱乐部共同创办的天津本土品牌帆船赛事,普通大众市民通过简单的赛前培训也可以参加,赛事包括帆船文化推广培训、以帆会友派对、哏都文化交流、天津美食节、家庭亲子互动游戏等多个环节,整个赛事持续时间从2月中下旬开始一直到11月。 青少年体育方面。为使孩子们有一个丰富多彩的假期体育生活,寒假期间将举办天津市第一届少年儿童冬季体育节,内容包括网上棋类比赛活动、体育知识竞赛、“一起动起来”电视展播、体育锻炼短视频征集等活动,带动广大少年儿童在寒假期间坚持体育锻炼,增强身体素质。其间电视台体育频道与市体育局青少年体育处共同录制体育项目展示节目,以线上形式,推广普及体育知识,共推出足球、篮球、排球、武术、田径、乒乓球、滑冰等项目系列展示节目。寒假期间每天上午在天津电视台体育频道播出,广大少年儿童居家就可以跟随电视节目“一起动起来”,学习掌握体育健身知识和方法,达到体育锻炼的目的。 此外,市体育局还将继续做好体育惠民卡发行工作,发放体育消费补贴,进一步拓宽惠民措施发布渠道,提高企业参与度,引导消费者参与体育消费,促进企业增加收益。同时鼓励企业自主开展惠民活动,推出优惠力度大、吸引力强的“套餐”系列产品。 今天我要介绍的就是这些,谢谢大家! 主持人：谢谢陈铭先生。下面,请记者朋友提问。提问前,请通报一下所代表的新闻机构。 天津日报：请问针对2023年促消费工作提出的“协同京冀促消费”方面,市商务局有哪些具体安排? 市商务局局长孙剑楠：京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,拥有巨大的消费市场和消费群体。随着京津冀协同发展国家战略深入推进,京津冀1小时交通圈基本形成,为三地消费联动创造了良好条件。2023年,市商务局按照市委、市政府关于实施京津冀协同发展纵深行动的部署要求,聚焦国际消费中心城市培育建设,创新消费场景,延伸消费链条,协同京冀联动促消费,打造国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。主要开展四个方面工作: 一是建立京津冀联动机制。强化三地商务部门联系沟通,借助三地独特消费资源,发挥好北京、天津培育建设国际消费中心城市的带动作用,打好特色牌、差异牌、文化牌,实现优势互补、相互借鉴、错位发展,促进消费不断扩容提质。 二是推进联动办节。以“联动京津冀、共享一体化”为主题,推出高铁游、自驾游、周末游,举办佛罗伦萨小镇奥莱购物节、V1汽车世界赛车嘉年华、滨海旅游文化节、津城美食节、天津相声节等特色活动,组织京津冀商贸企业联合举办活动、推出共享优惠,同时发放政府消费券、文化惠民卡等。 三是打造消费场景。深度挖掘天津河、海、港、洋楼等资源,打响海河游、乡村游、出海游品牌,推出知名网红打卡地,举办国际体育赛事、大型音乐演出,吸引更多游客来津休闲消费。 四是强化宣传推介。面向国内外及京冀地区,开展多渠道、多层次的宣传推介,利用各类新闻媒体,讲好天津故事,扩大促消费活动影响力。 香港商报：刚才您提到“四季欢乐游,天津常走走”2023新春首发团系列活动,请您详细介绍一下系列活动的情况。 市文化和旅游局副局长 陈冰：为进一步激活天津市冬季旅游市场,推动天津文旅市场的高质量复苏,我局将联合携程集团策划推出多条天津冬季主题旅游线路,包括都市博览、非遗体验、冰雪温泉、购物狂欢等深受京津冀游客喜爱的一日游、两日游产品,并在携程集团旗下各在线平台和携程旅游线下门店进行推广。 1月18日,携程集团将组织2023名北京、河北首发团游客来津畅游,届时将举办新春首发团欢迎仪式。活动主会场设置在和平区民园广场,静海、武清、蓟州等地同步举办分会场活动。欢迎仪式包括特色演出、启动仪式等内容,并向来津游客赠送天津特色伴手礼,让每一位来到天津的客人都能够留下美好的记忆,并且带走特别的礼物。各区还将在活动现场组织举办新春文旅市集,展示各区特色非遗老字号产品、特色旅游商品和名优农品等,营造喜庆热烈的新年氛围,让游客感受天津的特色年味儿。 同时,携程将通过平台及流量优势扩大活动宣传声势,邀请两位携程签约的百万粉丝的旅游达人,为本次线下活动进行实时传播与分享,通过达人们的视角发现天津冬季旅游的精彩之处,借助达人的流量和网络平台推送流量,增加活动的线上声量。活动结束后,通过媒体报道、达人攻略等手段强化二次传播,延长本次活动影响力,为后续的春节长假做好预热,持续做热我市冬季旅游市场。 央广网：请问在引导和鼓励体育消费方面,我市做了哪些探索,下一步如何进一步扩大体育消费规模? 市体育局二级巡视员 陈铭：体育消费作为健康消费方式,被赋予了释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生的重要意义。全面提升体育消费,有利于促进我市体育产业高质量发展,助力我市国际消费中心城市建设。通过去年我市开展的体育消费调查结果显示,2021年天津市体育消费总规模为362.86亿元,人均体育消费2616.85元,比2020年增加7.74%,在全国位居前列,体现出我市体育消费市场广阔、体育消费潜力巨大。天津市体育局认真贯彻《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,专门制定了我市相关落实措施,深入挖掘和释放消费潜力,取得了积极成效。 一是持续发放体育惠民补贴。天津自2017年开始向市民发行体育惠民卡,每年5万张,一直延续到现在,仅2022年就惠及持卡市民31198人,发放体育惠民补贴623.9万元,拉动体育消费3208.8万元。 二是努力提升体育消费满意度。在持续发放体育消费补贴的同时,举办体育消费季、线上发放消费补贴等活动,全方位提升居民的体育消费满意度。同时不断吸纳一批优质的体育服务企业加入体育惠民卡服务单位行列,丰富体育服务项目种类,扩大体育惠民卡服务单位覆盖规模,展示优质体育健身服务水平。 三是丰富大众体育消费供给。2022年依托特色主题全民健身赛事活动、职业体育赛事、主题夜经济活动等载体,举办国际智能体育大会、海河龙舟赛、环团泊湖自行车赛、哪吒体育嘉年华、京津冀体育产业大会、京津冀赛车节等赛事活动,强化体育消费的价值叠加,形成体育消费新热潮。 四是推出特色鲜明的体育旅游目的地。经市体育局推荐,2022年V1汽车世界入选中国体育旅游精品景区,东疆湾沙滩景区体育旅游线路入选中国体育旅游精品线路,V1场地挑战赛入选中国体育旅游精品赛事。截至目前,我市共创建中国体育旅游精品项目18个,其中中国体育旅游十佳项目2个、国家体育旅游示范基地2个、国家体育旅游精品赛事1个、国庆假期体育旅游精品线路1个。 五是打造体育消费夜经济。支持河西区打造“活力河西·哪吒体育嘉年华”品牌,把篮球、排球等体育项目引入商业街区,打造全新的体育+消费的商业场景。市体育局邀请众多体育明星到场助阵,与观众零距离接触,得到了广大市民的广泛关注和热烈欢迎,哪吒体育嘉年华已成为我市极具影响力的夜间经济品牌,中央电视台、新华社、《人民日报》等中央媒体分别对活动做了深入报道,取得了良好的经济效益和社会效益。 下一步,我们将通过 “运动之都”和“排球之城”建设,积极利用天津山、河、湖、海等自然资源,发展山地、水上、汽摩等运动,组织举办各类体育赛事活动,持续开展体育消费季和体育夜经济等活动,为群众体育消费提供更加便利的条件,创造更好的消费环境,助力我市国际消费中心城市建设再上新台阶。 主持人：由于时间关系,提问环节就到这里。感谢4位发布人,谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
11月4日，天津市政府新闻办举行《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的若干措施》新闻发布会，今天我们邀请到市医保局副局长高连欢、市民政局社会救助处处长张雪松、市医保局待遇保障处副处长张涛、市卫健委财务审计处副处长李凤芝，为大家介绍《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的若干措施》的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。 文字实录 主持人 天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市医保局副局长高连欢、市民政局社会救助处处长张雪松、市医保局待遇保障处副处长张涛、市卫健委财务审计处副处长李凤芝，为大家介绍《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的若干措施》的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。 首先，请高连欢作主题发布。 市医保局副局长 高连欢：各位媒体朋友，上午好！非常感谢大家，一直以来对天津医保工作的支持和帮助。下面，就明年1月1日实施的《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的若干措施》有关情况，向大家作两方面介绍。 一、政策背景 医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。习近平总书记多次作出重要指示，深刻指出“我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”。党的二十大报告中，明确提出要“促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度”。 一直以来，党中央、国务院高度重视困难群众和大病患者医疗保障工作，国务院办公厅专门印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（以下简称《意见》），要求进一步深化医疗保障制度改革、完善社会救助制度，做好重特大疾病医疗保障。市委、市政府全面贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和关于医疗保障工作一系列重要指示批示精神，着力保障和改善民生。目前，我市已经建立起了以基本医疗保险为基础、大病保险为补充、医疗救助为托底的多层次医疗保障制度体系，待遇保障公平适度，基金运行稳健持续，管理服务优化便捷，医保治理现代化水平显著提升，更好实现保障病有所医的工作目标。 为进一步巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，筑牢民生保障底线，根据国家《意见》要求，在总结实践经验、广泛听取意见、反复研究论证的基础上，我市出台了《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的若干措施》（以下简称《若干措施》），明年1月1日起施行，进一步织密扎牢医疗保障“安全网”。 二、主要内容 《若干措施》对标国家要求，立足天津实际，确立了“1个目标”“5大机制”，对强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，促进各类医疗保障互补衔接，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平做出系统性、整体性制度安排。 “1个目标”是指聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担的目标，进一步强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能。“5大机制”包括：健全医疗救助对象精准识别机制、强化救助费用综合保障机制、完善防范化解因病致贫返贫长效机制、健全多部门协同救助机制、优化医疗保障公共管理服务机制等五方面内容。 这样安排，总的考虑就是坚持以人民为中心，坚持共同富裕，应保尽保、保障基本，尽力而为、量力而行，从精准施救、费用保障、长效帮扶、部门协同、管理服务出发，实事求是地确定特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等困难群众医疗保障待遇标准，减轻重特大疾病医疗负担，进一步增强托底保障功能，完善政府主导、多方参与的多层次医疗保障体系，筑牢民生保障底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。谢谢大家！ 主持人：谢谢高连欢先生。下面，请张涛先生介绍涉及医保、救助待遇的政策内容及组织实施工作的有关情况。 市医保局待遇保障处副处长 张涛：好的。各位媒体朋友，大家好！按照国家要求，我市《若干措施》中涉及的待遇调整内容主要包括三个方面： 一是，强化救助费用综合保障机制。《若干措施》在夯实基本医保主体保障功能、巩固大病保险减负功能、增强医疗救助托底保障功能等方面做出统筹安排，切实发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障功能，梯次减轻特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等困难群众重大疾病医疗费用负担，确保“应救尽救”。在住院救助方面，统筹提高住院医疗费用实际报销比例，根据特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等医疗救助对象的家庭困难情况，分层分类进行住院救助，特困人员、低保对象不设救助起付标准，救助比例分别为75%和70%；低保边缘家庭成员救助起付标准按照居民人均可支配收入的10%左右确定，救助比例为65%。在大病保险方面，继续实施大病保险倾斜支付政策，参加基本医保的特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员，大病保险起付标准在普通参保人员的基础上降低50%，支付比例提高5%，取消封顶线，进一步巩固大病保险减负功能。在重特大疾病救助方面，将重特大疾病医疗救助起付标准调整为1万元，救助比例为50%，最高救助限额为20万元。 二是，完善防范化解因病致贫返贫机制。首先，将现行因病支出型困难家庭医疗救助调整为依申请救助，救助起付标准按照居民人均可支配收入的25%左右确定，救助比例、最高救助限额分别为50%、10万元。其次，健全因病致贫返贫预警机制，强化民政、医保等部门间信息共享和核查比对。再次，未纳入低保对象、特困人员的其他重度残疾人，直接参照低保边缘家庭成员享受相关待遇，持续增强医疗救助制度功能，托住不发生规模性返贫的底线，实现“应托尽托”。 三是，优化医疗保障公共管理服务机制。一方面，持续提升经办服务效能，依托全国统一的医疗保障信息平台，统筹公共服务需求和服务能力配置，全面实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”联网结算服务，提高结算服务便利性。另一方面，提高综合服务管理水平，引导特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员和定点医疗机构优先选择纳入基本医保支付范围的药品，灵活调整参保缴费方式，确保及时参保。 我市《若干措施》出台以来，我们认真做好政策落地前各项准备工作： 一是加强部门协同。我们协同民政、卫生健康、税务等部门切实抓好工作落实，细化任务台账，完成系统改造，加强运行监测，做好跟踪调研，确保明年1月1日起《若干措施》中各项惠民举措如期落地。 二是加强宣传引导。我们持续加强政策解读，讲清政策效用和措施安排，重点做好《若干措施》涉及民生保障、资助参保、待遇享受等惠民政策的宣传解释和业务培训，提升一线工作人员的经办能力和服务水平，确保各项措施在推进过程中落实落细。媒体朋友们一如既往支持、帮助我们扩大政策知晓面，引领合理预期，营造了良好氛围。在此，对各位媒体朋友表示衷心感谢。 谢谢大家。 主持人：谢谢张涛先生。下面，请张雪松先生介绍医疗救助对象认定和信息共享的有关情况。 市民政局社会救助处处长 张雪松：好的。各位媒体朋友大家好。《若干措施》涉及民政部门共有14项任务，主要包括困难群众身份认定、救助信息共享、困难群众医疗费用支出预警、组织动员慈善救助以及协助相关部门做好医疗救助机制建设等多项任务分工。自文件印发后，市民政部门持续做好落实工作，确保困难群众及时认定到位、待遇及时兑现到位。具体来讲，有以下两点内容： 一是做好困难群众身份认定。目前，民政部门对照《若干措施》要求，修订完成了低保、特困人员认定政策，对新增加的低保边缘户认定政策进行了明确。建成了天津市低收入人口信息平台，将全市涉及民政、人社、住建和残联、总工会、妇联等多部门掌握的20.4万低收入群众信息进行收集汇总，完善部门信息共享、比对核实机制，主动查找、智慧发现群众因病致贫风险，符合条件的及时纳入救助范围，为落实《若干措施》做好了相应准备。 二是加强机制建设与政策衔接。针对《若干措施》工作要求，一方面做好救助政策衔接，通过完善临时救助与医疗救助衔接，厘清救助边界，共享救助信息，避免困难群众重复享受救助。另一方面，加强医疗救助信息共享。依托“金民”工程信息系统、天津市“救急难”平台，及时将困难群众身份信息与医保部门共享，做好困难群众添加享受待遇标识，退出人员及时摘除标识。此外，建立强化高额费用支出预警监测。依托天津市低收入人口信息平台，定期开展对全市低收入人口医疗支出信息比对，建立完善困难群众监测预警和主动发现机制。 民政部门与医保等部门协调配合，积极宣传《若干措施》协同做好若干措施落实，进一步减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，有效防范因病致贫返贫，筑牢民生保障底线。 谢谢！ 主持人：谢谢张雪松先生。请李凤芝女士介绍医疗费用减免等有关政策情况。 市卫健委财务审计处副处长 李凤芝：好的，谢谢主持人。《若干措施》中，涉及市卫健委的主要是对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等救助对象实施医疗费用综合减免。这项政策是我们一直以来持续实施的针对困难群众的惠民政策。一方面，在定点一级医疗机构和基层医疗卫生机构就诊免收普通门诊诊察费（普通门诊中医辨证论治费），减收化验费、放射费、检查费的10%。另一方面，为保证救助对象及时住院，经基层首诊转诊后在本市二、三级定点医疗机构住院就医，全面免除住院押金；未经基层首诊转诊的，严格控制住院押金，二级医疗机构交500元、三级医疗机构交1000元。同时，对医疗救助对象全面实行“先诊疗后付费”，进一步加强综合减免政策，指导定点医疗机构制定有效措施，严格控制自费比例，住院就医政策范围内医疗费用原则上达到总发生费用的90%。 下一步，市卫健委将结合自身职责，积极落实医疗费用综合减免政策，切实减轻困难群众医疗费用支出压力。 谢谢大家！ 主持人：谢谢李凤芝女士。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。 中央广播电视总台：当前，全市上下正在认真学习宣传贯彻党的二十大精神。二十大报告开篇，全面回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。刚才，高局长也介绍到二十大报告提出“促进多层次医疗保障有序衔接”。我想提问的是，近年来我们天津在不断提高群众医疗保障幸福感、获得感方面做了哪些工作，给参保群众看病就医带来哪些实惠？ 市医保局副局长 高连欢：感谢您的提问。新时代的十年，党和国家事业发展取得的成就前所未有，人民生活日益殷实。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国构建起世界上规模最大的医疗保障网，医保制度体系不断完善，待遇保障水平持续提高，兜住百姓稳稳的幸福；五百多种新药、好药纳入医保目录，多种药品耗材实现大幅降价；特别是，在打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战中，中国特色医疗保障制度优越性充分显现。十年来，医保事业取得长足进步，赢得了人民群众的广泛拥护，得到了国际社会的高度评价。 市委、市政府坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终心系民生，不断健全完善多层次医疗保障制度体系，全力以赴推进医疗保障高质量发展，近年来，全市人民待遇保障水平稳步提高，药品、耗材负担显著减轻，经办服务体验感持续提升、“看病钱”“救命钱”更加安全，交出了让人民满意的医保答卷。 一是医疗保障制度体系更加健全。我们全面建立了城乡统一的基本医保制度，覆盖全民的大病保险制度，针对困难群众的医疗救助制度，以基本医保为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险和商业健康险等多层次医疗保障体系更加成熟定型。同时，我们不断优化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制，健全职工医保门诊共济保障机制，稳步推进长期护理保险制度试点，不断织密扎牢医疗保障网。 二是待遇保障水平稳步提升。在门诊保障方面，接连提高门诊最高支付限额，职工医保由5500元提高至9000元。居民医保由3000元提高至4000元。统筹提高居民医保门诊报销比例，2022年有序放开了居民医保三级医院门（急）诊报销。在住院保障方面，将职工医保住院封顶线由35万元提高至45万元，住院政策范围内报销比例提高至85%左右；连续提高居民医保住院报销比例，居民医保政策范围内报销比例提高70%左右。近期，我市出台文件，再次提高医疗保障水平。自2023年起，居民医保住院最高支付限额由18万元提高至25万元。将居民医保、职工医保门（急）诊保险政策范围内个人负担的医疗费用分别纳入城乡居民、职工大病保险保障范围，并将大病保险各费用段报销比例提高5个百分点。 三是大病保险减负功能更加巩固。2014年，我市建立了居民大病保险制度，2020年又建立了职工大病保险制度，实现了大病保险全覆盖，大病保险住院政策范围内综合报销比例由50%提高到60%以上。同时，对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员实施倾斜支付政策，起付标准降低50%，支付比例提高5个百分点，取消封顶线，切实减轻了大病患者和困难群众的医疗费用负担。 四是医疗救助托底保障功能切实增强。2021年，我市在全国省级层面率先印发了《天津市医疗救助办法》，建立医疗救助制度，实行全市统筹、城乡统一。目前，我市医疗救助覆盖特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员；对以上困难群体实施资助参保，开展门诊医疗救助、住院医疗救助和重特大疾病医疗救助，梯次减轻困难群体负担，进一步增强兜底性保障。 同时，我们还积极推进国家组织集采药品在津落地，严厉打击欺诈骗保，通过综合施策，进一步减轻参保人员，尤其是困难人员医疗费用负担，确保有效的医保基金用在保障人民群众的医疗健康上。 接下来，我们将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把以人民为中心的发展思想植根于心底、见诸行动，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众高品质生活新期待，在推动医保高质量发展中砥砺初心、践行使命，以实际行动和扎实成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化大都市、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！ 谢谢大家！ 天津日报：谢谢主持人。国家《意见》明确提出，要减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，全面开展重特大疾病医疗救助，那么在进一步增强“托底”保障功能上，我市《若干措施》有哪些考虑呢？谢谢。 市医保局待遇保障处副处长 张涛：谢谢您的提问。《若干措施》十分重视托底效能，强调保障性、系统性、长远性的制度安排。一方面，立足基本保障，明确基本救助标准，在确保制度可持续、基金可支撑的基础上，进一步优化托底保障方案，实现“应救尽救”。将特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等困难人员原来“同一个标准”住院救助，调整为分层分类救助。同时，将重特大疾病医疗救助起付标准由2万元调整为1万元，救助比例、最高救助限额分别为50%、20万元不变，进一步扩大享受人群范围，强化托底保障。 为规范分类参保资助政策，市医保局等九部门印发了《关于进一步做好城乡居民基本医疗保险资助参保工作的通知》，明确特困人员、低保对象和低保边缘家庭成员等困难人员为资助参保对象，确保应保尽保。 另一方面，形成基本医疗保障和社会力量多方参与的治理机制，完善社会保障、社会救助、慈善帮扶等相关领域的衔接机制，发挥多层次医疗保障制度合力，增强改革的系统性与协同性，实现部门间“应联尽联”。 应该说，通过实施《若干措施》，我市救助对象认定将更加精准，制度保障衔接将更加顺畅，救助托底方案将更加合理，协同机制将更加完善。总的来讲，特困人员、低保对象等困难群体的医疗费用负担将得到进一步减轻。再次希望广大媒体朋友，帮助我们做好政策解读工作，引导社会预期，凝聚广泛共识。只有这样，深化医保制度改革才能行稳致远。 谢谢大家！ 主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢四位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
8月18日，天津市政府新闻办举行2022天津“品质生活节”新闻发布会，邀请天津市人民政府副秘书长于鹏洲，市商务局党组书记、局长孙剑楠，市文化和旅游局副局长陈冰，市体育局副局长李珊介绍2022天津“品质生活节”的有关情况，并回答记者提问。 文字实录 主持人 天津市委宣传部对外新闻处 李娟：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到天津市人民政府副秘书长于鹏洲，市商务局党组书记、局长孙剑楠，市文化和旅游局副局长陈冰，市体育局副局长李珊介绍2022天津“品质生活节”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。 首先，请于鹏洲先生介绍举办2022天津“品质生活节”的背景情况和重要意义。 天津市人民政府副秘书长 于鹏洲：各位媒体朋友，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，借此机会，我谨代表天津市政府向长期以来关心支持天津发展的社会各界和媒体朋友们表示衷心的感谢！ 消费激发城市活力，消费积蓄城市动能。今年4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议时强调：要全力扩大国内需求，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于稳大盘、扩内需、促消费部署，统筹疫情防控和经济社会发展，助力培育国际消费中心城市，6月25日，第二届海河国际消费季隆重揭幕，线上线下融合、夜市集市互补、打折促销联动，500场活动好戏连台，引导新消费，形成新增量，进一步激发消费市场活力，为全市经济稳增长提供强有力支撑。7月当月，我市社零额同比增长5.2%，连续两个月实现正增长；网上社零额同比增长26.9%，连续两个月超过20%；汽车类社零额同比增长4.2%、其中新能源汽车社零额同比增长1倍，通讯器材类社零额同比增长25.5%，体育娱乐用品增长17.5%，全市消费市场热度持续回暖、活力显著提升，政策效果逐步显现。 如果说6、7两个月的促消费活动只是初试牛刀，那么8、9两月我市将通过“津乐购”消费券和“品质生活节”开启新一轮消费燃城、激情迸发的新高潮。下面，我从总体安排、主要特点和预期效果等三方面向大家介绍活动基本情况。 一、总体安排 8月下旬至9月底，我市将以“一券一节”为抓手，打好第二届海河国际消费季组合拳。市级财政将投入1.5亿元资金专项发放“津乐购”消费券，坚持拉动消费最大化、活跃市场最大化、宣传造势最大化、产业联动最大化，设置汽车、家电、百货零售、餐饮文娱等四大支持方向，引导并撬动消费。同时，以“乐购津城畅享全球”为主题，举办2022天津“品质生活节”，构建“1+5+10+N”活动框架，聚焦大宗消费、品牌消费、服务消费、农村消费、线上消费5大重点任务，举办“擎动津城”汽车消费节、绿色家电惠民月、“哏儿都百味”美食节、第三届夜生活节、津城新品首发节、进口商品嗨购节、品质生活农村行、“I游天津”、体育嘉年华等10项主题促消费活动，组织各类市场主体推出N场打折促销，形成叠加、释放潜力。 二、主要特点 本次活动主要呈现以下四个特点： 一是持续时间长，覆盖范围广。在未来40多天的时间里，每周都会准时发放消费券，市民朋友可以定时守候、踊跃参加、把握机会、热情消费，拼手气、添运气、增福气。各大商超、汽车、家电、餐饮、酒店、景区等领域企业积极参与，形成全域促销、商圈打折的浓厚氛围，这将是我市近年来规模最大的一次政府消费券发放活动，以节造势、全域促销、商圈打折，不断释放消费潜能。 二是品牌参与度高，促销力度大。众多知名品牌和商家纷纷聚焦天津、加大促销投入。比如：佛罗伦萨小镇200多个知名品牌推出超值折扣和特价商品，全场2—7折优惠，还将引进8家首店，其中3家是全国首店。京东、美团等电商打折促销，通过直播带货、线上发券等形式为线下引流，其中京东手机节等活动，将推出3000万元满减优惠。物美超市将推出部分商品5折优惠，自有品牌领券99减50，线上每日3—5款0元秒杀商品。苏宁易购举办家电家装购物节，推出单品直降、活动返券等千万补贴优惠，全场家电7—9折。红星美凯龙聚焦绿色智能家电消费，打造沉浸式智能电器馆。万象城、彩悦城等商业综合体联合举办文化中心成立十周年庆典，推出满500减100等政府补贴优惠。饭店协会将举行美食文化节，名师、名菜、名店展示活动。20余家银行机构配合政府发放消费券，推出消费贷等金融产品力促消费。 三是商旅文融合，培育消费新场景。针对多层次、个性化消费需求，打造线上线下、商旅文体融合的消费场景。围绕“吃住行游购娱”，举办丰富多彩的商旅文活动，让消费人气更旺。天河城将推出大型宋代沉浸式互动场景，举办第四届汉服节。依托我市河、海、港、洋楼以及海鲜美食等资源优势，推出一批沉浸式、体验式、互动式消费新场景，比如：东疆港海上运动基地、东丽湖露营基地。举办五大道咖啡节、东丽湖文化旅游体育节等品牌活动。依托“排球之城”建设，在东疆湾景区组织“大众排球欢乐季”活动。发挥水上协会和俱乐部资源优势，开展水上运动赛事，举办2022中国家庭帆船赛、天津市第四届水上运动会、第三届京津冀路上赛艇比赛等赛事活动，打造更多体育消费场景。 四是促销政策叠加，激发市场新活力。对标商务部等17部委出台的《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》，支持新能源车购买、活跃二手车市场、促进汽车更新消费、推动平行进口汽车健康发展，千方百计激发汽车消费，新增3.5万个小客车指标，并与消费券挂钩链接，整合厂家、经销商、加油站、金融机构等资源，形成优惠叠加。对标商务部等13部委出台的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》，加速“以旧换新”、推动绿色智能家电下乡、加强废旧家电回收利用，结合提振县域经济、实施乡村振兴战略等重点工作，深入挖掘消费潜力，释放城乡消费活力。 三、预期效果 我们相信，通过上述系列活动的成功举办、各类消费场景的精心打造、各项优惠政策的充分叠加，以及各大商家、知名品牌、金融机构的积极投入和广大市民朋友的大力支持和热情参与，本次消费券发放和品质生活节可以达到以下四个方面的突出效果。 一是壮大消费规模。充分利用1.5亿元消费券并叠加企业、平台打折让利和补贴优惠，实现最大程度的消费拉动效应，同时，努力实现参加活动商家纳税额较快增长。 二是繁荣消费市场。通过多方动员、广泛宣传、政企合力、银商联手，参加商家数量力争超过5000家，参与抢券消费者超过300万人次。 三是营造浓厚氛围。调动各类媒体对活动进行全程跟踪，矩阵宣传、多维互动、铺天盖地、无孔不入，营造全域覆盖、全城过节、全民嗨购，周周有活动、天天有精彩、人人都参与的节日气氛。 四是促进产业联动。支持“津产产品”参与消费券发放活动，挖掘本地产品和品牌销售潜力。加强与数字人民币结合，鼓励银企联动发放数字人民币消费券。把消费券发放与文化旅游、体育赛事、餐饮住宿以及各类大型活动、专业展会充分结合，借势借力、联动发展，吸引更多外地游客来津观光、旅游、购物。 以上就是我对消费券和品质生活节的有关情况介绍，一会儿，市商务局、市文化和旅游局、市体育局负责同志还要详细介绍实施方案和具体举措，推演复盘高品质生活。下一步，我们将认真贯彻市第十二次党代会精神，紧紧围绕打造“双中心”建设，坚持以人民为中心的发展思想，统筹各部门职能优势，系统谋划、协同发力、追求卓越，着力提升消费国际化、品质化、便利化水平，不断探索消费规律和特点，持续打造新场景、新业态、新模式，以城市活力的不断释放，助力全市经济社会高质量发展。 我就介绍这些，谢谢大家！ 主持人：下面，请孙剑楠介绍2022天津“品质生活节”暨消费券发放活动的有关安排。 市商务局党组书记、局长 孙剑楠：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会。借此机会，向各位媒体朋友长期以来对天津商务工作的关注和支持表示衷心的感谢！ 今年以来，疫情多点散发的严峻形势对我市消费市场产生较大影响。为促进消费持续恢复，我市已于6月份启动由市人民政府主办的第二届海河国际消费季，联动商旅文体多业态，线上线下融合，组织全市商贸企业先后举办多场促消费活动。为延续消费市场复苏良好态势，我市将举办2022天津“品质生活节”并发放1.5亿元政府消费券。现将有关情况介绍如下： 一、关于举办“品质生活节” 在做好疫情防控和安全生产的基础上，市商务局以消费券发放为引领，构建“1+5+10+N”活动框架，围绕大宗消费、品牌消费、服务消费、农村消费、线上消费等领域，动员各类市场主体积极参与，以节造势、全域促销、商圈打折、平台助力，形成叠加效应，满足群众高品质生活需求，释放消费潜力，推动经济高质量发展。重点开展十大主题活动： 一是“品质生活节”启动仪式。8月20日晚7：30在和平区金街，市商务局将联合市文化和旅游局、市体育局、和平区政府隆重举行活动启动仪式，发布各大商圈、商家打折促销活动。特别提示，届时活动现场将开抢“津乐购”消费券，在银联“云闪付”、京东、美团、大众点评抢券，请广大消费者积极参与。 二是“擎动津城”汽车消费节。依托平行进口汽车优势，举办首届平行汽车安心嗨购节，激发国内消费者购车热潮。举办国际汽车博览会、第十届汽车文化节等主题活动。支持一汽丰田等汽车品牌开展专场促销，整合厂家、经销商、金融机构等资源，形成优惠叠加效应。 三是绿色家电惠民月。以“绿色低碳 节能消费”为主题，举办绿色家电消费节，支持大型商场、电商平台等企业以打折补贴等方式开展家电以旧换新，推广绿色智能家电产品，倡导绿色节能理念。 四是“哏都百味儿”美食节。以“乐享津城美食，弘扬津味文化”为主题，开展美食主题、咖啡市集活动，举办舌尖上的津菜、西餐美食文化节。弘扬津菜品牌，开展“百姓家常菜”“区域特色菜”“精品创新菜”等美食评选，整合发布“天津十大名菜”“天津十大特色早点”，促进美食消费。 五是第三届夜生活节。开展“夜购津货”“夜品津味”“夜游海河”“夜赏津曲”“夜嗨津城”等活动，依托30余个夜市街区，推出夜间优惠折扣、新品发布、灯光秀、艺术品鉴等。组织各大剧院、茶馆等推出歌舞表演、音乐会、话剧、相声、脱口秀等节目。 六是津城新品首发节。组织国内外知名品牌发布新潮、时尚产品，打造潮流市集、潮品展览、潮牌走秀等首发活动。支持市百货协会集中发布各大品牌新品。引导本土品牌、老字号积极参与首发节活动，创新首发新品。举办台湾商品博览会，推出新品发布、直播带货、实地探店、云展厅等活动，扩大两岸品牌交流。 七是进口商品嗨购节。依托佛罗伦萨小镇商圈开展集中打折促销，联动海信广场、万象城、燕莎奥特莱斯等品牌集聚区，推出首发、首店、首展等新场景，放大高端品牌溢出效应。居然之家举办国际进口家居消费周，汇集全球百余个国际顶级家具品牌打折销售。在武清创意米兰举办意大利商品展卖周，集中展示销售各地名优产品。 八是品质生活农村行。举办新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡、绿色建材下乡、品牌商品巡回大集、家电家具以旧换新等促销活动，实现好产品、好服务、好价格下乡，助力乡村振兴和消费升级。 九是“I游天津”系列活动。打响津城“海河游”、滨城“亲海游”两大文旅品牌，用音乐点亮津城，举办首届海河音乐节，提升海河夜间经济品质。推出亲海精品旅游路线，打造东疆港海上运动基地、东丽湖露营基地。举办第十三届中国艺术节、京津冀房车巡游、“919天津走一走”、文旅消费新场景评选等文旅活动。 十是体育嘉年华。依托“排球之城”建设，在东疆湾组织“大众排球欢乐季”，增加体验感、参与感。开展水上运动赛事，举办中国家庭帆船赛、第四届水上运动会、第三届京津冀路上赛艇比赛等活动。宣传推介V1汽车世界赛车文化，增强京津冀地区影响力。办好第四届哪吒体育节，打造更多体育消费场景。 除了十大主题活动，全市16个区也将按照“一区一主题”安排具体促消费活动，各大商圈、商贸企业、电商平台等市场主体推出一批特色主题活动。为筑牢疫情防控防线，将严格落实各项疫情防控规定，压实各方责任，制定疫情防控方案和应急预案。 二、关于消费券发放活动 本次“津乐购”发放活动安排市级财政资金1.5亿元，鼓励参与活动商家给予一定配套资金，叠加消费券开展打折、满减等促销活动。从8月20日开始正式发放，消费者可通过银联“云闪付”、京东、美团或大众点评APP进入专属活动页面，也可从津云APP或“购天津”微信公众号了解发放时间并参与活动。 消费券共分为四类，包括：汽车类补贴以及家电类、百货零售类和餐饮文娱类消费券。发放对象为在津生活、工作的人员以及外地游客。 第一，汽车类消费补贴，安排资金6000万元。消费者从8月20日开始，在指定汽车销售企业（名单在银联“云闪付”汽车政府补贴专区显示）购车并开具购车发票，即可通过银联“云闪付”APP指定页面上传相关购车证明材料，申领政府购车补贴资金，待相关材料审核通过后发放。共分为五档：购车金额5万元（含）—15万元（不含）的补贴2000元/辆；购车金额15万元（含）—25万元（不含）的补贴4000元/辆；购车金额25万元（含）—35万元（不含）的补贴5000元/辆；购车金额35万元（含）以上的补贴6000元/辆。平行进口汽车同样享受上述补贴。 第二，家电类消费券，安排资金4000万元。通过银联“云闪付”、京东APP发放。支持个人消费者购买符合条件的电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电等家用电器（含绿色智能家电），以及手机、电脑等消费电子产品。其中： 银联“云闪付”APP：根据不同消费金额设立5种满减券，分别给予2000元、1000元、500元、300元、100元补贴。 京东APP：根据不同消费金额设立6种满减券，分别给予500元、400元、200元、50元、30元、20元补贴。 另外，以上两个平台均设立燃气灶专属消费券，对具备熄火保护功能的燃气灶提供满400元减100元的补贴。 第三，百货零售类消费券，安排资金3000万元。通过银联“云闪付”、京东APP发放。 银联“云闪付”APP：根据不同消费金额设立4种满减券，分别给予300元、150元、80元、30元补贴。 京东APP：根据不同消费金额设立5种满减券，分别给予100元、50元、30元、20元、10元补贴。 第四，餐饮文旅类消费券，共安排2000万元。通过美团、大众点评APP发放。重点补贴餐饮、酒店、景区门票的消费，给予5元—60元不等的补贴。 需要说明的是，8月20日之后，银联“云闪付”APP于每周五上午11：00发放消费券，活动持续至9月底，消费券有效期7天。京东、美团、大众点评APP均分阶段发放消费券，具体发放时间和消费券有效期请关注专属活动页面。 以上就是“品质生活节”暨消费券发放活动有关情况，欢迎媒体朋友们持续关注活动进展，加大宣传报送，营造浓厚宣传氛围。谢谢大家！ 主持人：下面，请陈冰介绍文旅消费活动的有关安排。 市文化和旅游局副局长 陈冰：女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！首先，我代表天津市文化和旅游局，向各位媒体朋友，并通过你们向长期以来关注、支持、参与天津文旅工作的各界人士表示衷心的感谢。 今年以来，市文化和旅游局按照“打好海河牌、用好洋楼景、念好山海经、做好融合事”的总体思路，深入挖掘整合我市特色文旅资源，全力推动我市文旅高质量发展，助力国际消费中心城市建设。其中，一批文旅项目争创“国字号”：推动杨柳青古镇景区、五大道文化旅游区、黄崖关长城旅游区、泰达航母主题公园创建国家5A级旅游景区；河西区、南开区和蓟州区入选第二批国家文化和旅游消费试点城市；河北区意式风情区、滨海新区滨海文化中心被认定为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；西青区杨柳青古镇街区被认定为首批国家级旅游休闲街区。一批文旅项目提质升级：认定了西青区、天津经济技术开发区2家市级全域旅游示范区，西青区杨柳青镇、蓟州区下营镇、东丽区东丽湖街道等9家获批市级全域旅游示范镇（街），中新天津生态城旅游度假区1家市级旅游度假区，金街文化旅游区、古文化街旅游区、杨柳青古镇景区、渔阳古街、民园广场5家首批市级旅游休闲街区。一批文旅项目布局建设：西青区杨柳青大运河国家文化公园(元宝岛)一期项目近日正式开工；与蓟州、宝坻、西青等在城乡重点区域布局建设了一批特色民宿重点项目；加快推动五大道地区高质量发展，量身定制了《五大道历史文化优化升级计划方案》；整合海河旅游资源，以游船项目为突破口，推动河岸联动、河海联动，努力打造文化旅游名片。一批文旅活动有序推进：启动了“喜迎二十大——2022年天津市名家经典惠民演出季”、“奋进新征程、 礼赞新时代”第七届市民文化艺术节、“邂逅·天津”创意城市艺术计划、非遗购物节等；推出了一批线上线下文博展览。开设了“你好·天津”短视频大赛“I·游天津”文旅分话题，记录美好文旅生活，彰显天津深厚文化底蕴。 为把天津文旅新项目和新场景推介给大家，我们坚持编制精品线、办好旅游季、打好促销牌。9—10月是天津旅游的黄金时期，为加大旅游宣传力度，拉动我市旅文商消费，市文旅局还将组织两大板块6项重点文旅活动。 板块一：精彩纷呈的文旅活动盛宴 重点活动1：第十三届中国艺术节将于9月1日至9月15日由文化和旅游部、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府共同主办。国内最高水平的文艺团体和国内知名表演艺术家、群文工作者将齐聚津门，展示党的十八大以来国内最优秀的舞台艺术精品。广大市民游客可以现场观看群星闪耀、名家云集的“文华奖”展演、“群星奖”戏剧曲艺的精彩角逐和全国优秀书法篆刻作品，在家门口享受全国最高水平的艺术盛典。同期，我们还将举办2022年天津市名家经典惠民演出季、天津市第七届市民文化艺术节、“邂逅•天津”城市艺术提升计划等系列文化惠民活动，集中展示天津现代化大都市繁荣发展成果，提升城市品位。预计，届时将有10余万人次观众观看剧院演出和展览、百万人次参与文化惠民活动，有效带动文化消费。 重点活动2：京津冀房车巡游活动。消费季活动期间，我局将联合北京、河北文旅部门，共同举办京津冀房车巡游活动。以宣传天津文旅品牌为主线，展示天津文旅形象，巡游路线将涵盖我市最具特色的文旅资源，集中展示地道津味文化。预计将有来自京津冀的近百辆房车参与此次活动。 重点活动3：第十三届中国旅游产业博览会。第十三届中国旅游产业博览会，计划于11月下旬在梅江会展中心举办，展览规模3万平方米。本届博览会突出“旅游+文化+科技”元素，共设展览交易、推介会及洽谈会、主题论坛、专题论坛与专项工作会议、线上举办直播带货活动四个板块。其中，展览计划设置旅游装备展区、智慧旅游展区、旅游综合服务展区、旅游目的地展区等4个展区。博览会期间，还将联合美团、携程、抖音等平台举办线上直播带货活动，邀请百万级粉丝的网络达人开展直播，售卖全产业链旅游商品，引爆关注热点和消费热潮。 板块二：互动参与的促销造势活动 重点活动1：“炫出津彩 打卡100”天津文旅消费新场景评选活动。“炫出津彩 打卡100”天津文旅消费新场景评选活动将于8月18日隆重启幕。本活动由市委宣传部指导，市文化和旅游局、市商务局、市委网信办、市农业农村委、市工业和信息化局、市旅游集团、海河传媒中心共同主办。通过公开征集、组织推荐，再由线上投票、专家评审的方式，综合评估选出100个天津文旅消费新场景，多维度呈现天津文旅消费活力，后续还将开展天津文旅小视频打卡挑战赛、“天津旅游推广大使”“天津旅游达人”颁证仪式等活动，引导市民和游客体验沉浸式打卡，促进消费线上线下互动，让旅游“炫”起来、游客“动”起来、城市“热”起来、消费“火”起来。 重点活动2：天津旅游宣传推介北京专场活动。9月中旬，将在北京举办“天津旅游宣传推介会”，此次推介会将全面推广天津文旅资源和产品，采用“一”场线下推介会、“一”场事件营销活动、“一”场引客打卡活动、“一”场线上全品类营销活动，开展天津文旅品牌宣传。期间，将联合知名茶饮品牌，推出天津联名款茶杯——来天津看看“杯”，刮奖兑换送出天津礼物。还将对来津打卡的积极参与者，颁发“天津旅游达人”荣誉证书，派发天津文旅消费券、天津文旅大礼包，进一步激励北京市消费者来天津打卡消费。 重点活动3：“919天津走一走”主题活动。每年9月19日为携程集团919大促时间，我们将联合携程集团资源，推出北京南站和北上广地铁灯箱广告、携程天津文旅产品主题页、文旅产品直播带货活动，广泛联动天津商旅文商家，推出内容丰富、形式多样的旅游产品和服务。同时，以“919天津走一走”为创作话题，发起抖音短视频创意大赛；定制主题H5页面，打造活动主会场，集中网红打卡地、线路攻略、线上主题体验等内容，为用户提供天津文旅深度体验攻略；邀请旅游达人团探访天津，并配合流量和广告位支持，进一步扩大活动声势，提升天津旅文商综合收入。 我们还将通过美团APP和大众点评APP平台，面向本地市民和外地游客发放总计500万元文旅消费券，用于景点、酒店住宿消费。在此，我们热情地欢迎市民游客朋友们关注参与文旅活动，乐享津味文旅大餐，感受别样津城秋韵。 主持人：下面，请李珊介绍体育消费活动的有关安排。 市体育局副局长李珊 李珊：下面我介绍一下体育消费的主要内容： 一、持续办好哪吒体育嘉年华 今年第四届“活力河西·哪吒体育嘉年华”已在河西区中冶·和悦汇拉开帷幕，本届哪吒体育嘉年华聚焦消费场景打造，继续秉承群众体验、全民健身的路线，致力打造全国顶级的夜间经济项目，聚焦构建全新消费场景。排球赛事方面，本届哪吒体育嘉年华与天津市排球运动协会打造第四届“大众沙滩排球系列赛”，本周末和下周将进行四人制沙滩排球挑战赛、南敏杯校园排球联赛、河西区校园沙滩排球邀请赛和沙滩排球马拉松。篮球赛事方面，与天津市篮球运动协会共同打造的“五虎篮球冠军赛”，下周将角逐出今年的U15和U18组别冠亚季军归属。足球方面，与天津足协打造笼式足球青少年足球联赛、机关单位足球联赛。 除了三大球传统赛事之外，本周末至下周末还将进行电竞、滑板、陆上赛艇、飞盘、crossfit全民体能赛、四驱车比赛等赛事。 二、推出时尚体育赛事活动 汽车运动方面。8月26日至28日，亚洲保时捷卡雷拉杯赛车比赛将在V1天津国际赛车场举办，V1汽车国际赛道是由FIA认证的2级专业赛道，是北方地区汽车摩托车赛事最主要的载体。此次引入的保时捷卡雷拉杯，作为亚洲区域内顶级的赛事之一，起跑于2003年的马来西亚雪邦，至今已经迎接了来自24个国家和地区的177位参赛车手，聚集了一大批全亚洲甚至全世界水平最高的车手来参赛。V1汽车世界作为2022年卡雷拉杯赛事重要一站，奉献精彩绝伦的赛事的同时，也为市民近距离享受保时捷的赛车魅力提供了绝佳的平台。 水上运动方面。8月20日至27日，将在天津海河水上运动中心(海河春意桥—外环桥之间)举办赛艇、皮划艇静水、陆上赛艇、桨板竞速、帆船、帆板、航海模型比赛。8月19日—8月21日，将在滨海新区生态城世茂起雲湾项目内湾举办2022年中国家庭帆船赛。中国家庭帆船赛由国家体育总局中帆协创办，是面向中国千万家庭，以传播海洋文化、与家人共享航海乐趣为目的的大型群众性航海赛事。比赛以家庭为单位，每个家庭由2—4名身体健康的家庭成员组成，每个家庭一条HOBIE赛船，天津站的比赛分为T2和Getaway两个组别。 主持人：下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。 中国日报：本次“品质生活节”期间，我市将发放消费券1.5亿元，其中汽车、家电两类消费券共达到1亿元，下一步围绕汽车和家电消费，市商务局有哪些措施和活动？ 市商务局党组书记、局长 孙剑楠：汽车和家电属于大宗消费，在促进消费升级、拉动消费增长方面发挥“主引擎”作用。此次消费券发放活动，聚焦汽车、家电两大商品，有利于满足广大消费者的品质生活需求，在过程中消费者也能获得更多的实惠。 下一步，市商务局将通过“政策+活动”叠加，拉动汽车和家电消费持续增长。 汽车消费方面。近期，汽车消费政策密集出台，增加指标供给、购置税减半等一批高含金量措施效果显现。据统计，我市汽车消费明显回暖，7月份限上单位汽车类销售额同比增长4.2%。相信此次汽车消费补贴发放，将会起到进一步提升的作用。品质生活节期间，我们将推出多场活动，9月底，将在国家会展中心举行2022中国（天津）国际汽车博览会，推出新车展示、潮玩体验、论坛沙龙、购车优惠等活动。滨海国际汽车城于9月23日举办首届平行车安心嗨购节，展示特色车型，举办主题文化市集，扩大平行车消费规模。五大道民园广场于9月份组织安行公益汽车主题嘉年华活动，展现国内顶级车型和汽车技术。V1汽车世界打造国内首个元宇宙汽车嘉年华，融合情景演艺、特色文创、汽车主题文化、互动娱乐等。我们还将组织第十届汽车文化节、“潮天津”汽车主题活动。 家电消费方面。智能家电消费有利于提升居民生活品质，树立绿色消费理念。为贯彻落实国家促进绿色智能家电消费的部署，市商务局将推动家电企业开展家电“以旧换新”活动和家电下乡。引导鼓励各大家电销售企业推出各种促销活动。其中，苏宁易购在政府补贴基础上，推出绿色节能家电折上折优惠，预计超过千万元补贴。国美电器甄选10款特卖家电商品发放消费券并可以与政府消费券叠加使用。海尔电器举行“绿色智能家电换新”行动，消费者换购防干烧燃气灶可享叠加优惠。 我局也将推动引导更多的商家参与到促消费的活动中来。 津云：陈局长，刚才在您的介绍中，有一个“炫出津彩 打卡100”评选活动，这个活动马上就要举办，能不能请您向广大市民和游客介绍一下这个活动的详细情况？ 市文化和旅游局副局长 陈冰：为了深入贯彻落实市领导关于打造高水平文化旅游目的地的要求，助力我市培育建设国际消费中心城市，市文旅局持续开展“I游天津”旅游季系列活动。“炫出津彩 打卡100”天津文旅消费新场景评选活动，是今年旅游季的重头戏。此项活动由市委宣传部指导，由市文旅局、市商务局、市委网信办、市农业农村委、市工业和信息化局、市旅游集团、海河传媒中心共同主办，并且由津云新媒体集团承办。同时还得到了各区文旅部门、全市各文化旅游企事业单位和国内在线旅游平台头部企业的支持。活动从今天启动，将一直持续到今年底。 活动通过公开征集、组织推荐和自荐、初选入围、网络投票、专家评审等环节，综合评估选出旅游景区、文博院馆、洋楼打卡、美丽乡村、红色旅游、工业旅游、特色街区、酒店民宿、非遗老字号、津味津菜共10类100个天津文旅消费新场景。 后续我们将开展天津文旅消费新场景打卡挑战赛、媒体和达人采风活动，还将择优选出“天津旅游推广大使”和“天津旅游达人”。邀请大家在津抖云、抖音、快手、视频号、微博等短视频平台上，通过实地打卡，附带“炫出津彩”话题，为天津文旅传播助力。我们希望通过活动，推出天津文旅消费新场景，展示天津文旅新形象，树立天津文旅新品牌，多维度呈现天津文旅消费活力，形成破圈效应，引导广大市民和游客释放消费潜力，让旅游“炫”起来，让游客“动”起来，让城市“热”起来，让消费“火”起来。 最后，我也请在座的媒体记者朋友们向广大市民和游客发出邀请，积极参与到本次活动中来，为咱们心中的天津文旅消费新场景，投上宝贵的一票。 谢谢大家。 香港商报：7月初，体育总局印发了《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》，要求促进体育消费，请问我们市体育局在这方面做了哪些措施，来满足群众现阶段体育消费需求的？ 市体育局副局长 李珊：市体育局主要通过打造体育消费新场景、培育体育消费新业态新模式、发放体育消费券、组织体育消费节等措施，更好满足群众疫情防控常态化下的体育消费需求。 一是举办了2022京津冀体育产业大会。为提升V1汽车世界与佛罗伦萨小镇、创意米兰等商业项目关联性，实现有序联动、互为依托、相互促进，并持续通过举行国际级和国家级赛事、大型体育活动为高端商业活动引流。我们市体育局与北京市、河北省体育局沟通协调，争取到2022京津冀体育产业大会落户武清V1汽车世界， 7月8日至10日三天时间里，大会以“让运动融于生活”为主题，举办了V1-RCA汽车场地挑战赛、天津首届摩托车金卡纳公开赛、重机摩托车、改装车赛道巡游展示、汽车漂移表演等项活动。赛事活动通过搜狐向全网直播，对提升我市汽车运动影响力有积极作用。 二是举办2022活力河西·哪吒体育嘉年华。刚才我也做了介绍，今年体育嘉年华活动较前三届相比，赛事的精彩程度和项目的丰富程度均有提升，吸引了大量体育爱好者观赛。网信公园设置了城市“吒营”市集，设置了夜市小摊、美食档口、户外活动，吸引众多市民打卡。此外，嘉年华期间还将举办演员见面会、剧组主创见面会、亲子戏剧工作坊、脱口秀开放麦、戏曲体育跨界演艺秀、魔术杂技秀、音乐现场秀等活动，丰富市民夏日夜生活。 三是组织“海河群英”线上跑暨千万健身体验券发放活动。为发展疫情防控形势下的线上健身活动，帮助体育企业纾困解难并促进体育消费，市体育局与天津网络广播电视台联合举办首届“海河群英”线上跑暨千万健身体验券发放活动。活动除了跑步健身活动外，也在尝试利用电视新媒体平台助力全民健身服务和体育消费，为参赛者提供了涵盖16个区的免费健身体验券、周卡、月卡、季卡等丰厚奖品，总金额达2620万元。活动期间，IPTV电视及手机端综合曝光量近2000万，活动专区总访问量超过300万次，激发了广大群众的运动积极性。 下一步，市体育局还将进一步贯彻市第十二次党代会精神，采取更加丰富有效的措施，通过不断激活体育消费场景，来进一步满足群众对健康的消费需求，为建设高品质生活的现代化大都市贡献力量。 主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。再次感谢四位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
7月8日，天津市政府新闻办举行天津市优化营商环境新闻发布会，邀请市政务服务办副主任张峻、市商务局总会计师刘志勇、市市场监管委副主任刘桂林介绍我市优化营商环境工作有关情况，并回答记者提问。 文字实录 主持人 天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市政务服务办副主任张峻先生，市商务局总会计师刘志勇先生、市市场监管委副主任刘桂林先生、为大家介绍我市优化营商环境工作有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。 首先，请张峻先生介绍2022年市政务服务办推进优化营商环境工作有关情况。 市政务服务办副主任 张峻：各位新闻媒体的朋友们，大家上午好！我把今年以来我办推动全市营商环境建设情况向大家作以介绍。 2022年，我市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和一系列指示批示精神，始终把优化营商环境作为全市工作的重中之重抓紧抓实，在市委、市政府坚强领导下，市政务服务办积极发挥“组织推动、统筹协调、监督指导”职能作用，瞄准“营商环境保持全国领先水平”的目标，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。主要包括四个方面的工作： 一、强化营商环境顶层设计，统筹制定创新举措 一是扎实推进优化营商环境三年行动计划。2020年底，我市对标北京、上海等地做法，制定了《天津市优化营商环境三年行动计划》，围绕政务环境、市场环境、法治环境和人文环境4个角度出台25项内容42条措施，计划通过三年时间，使我市营商环境达到市场化、法治化、国际化一流标准。2021年、2022年接续制定年度任务清单共211项措施，稳步推进三年行动计划各项改革举措落地落实。二是推出营商环境创新举措。对标《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》改革措施，借鉴6个试点城市的创新做法，结合我市实际，主动探索实践，在争取国家部委支持并授权的基础上，对没有法律障碍的举措全部对标落实，制定了健全准入和退出机制、提升投资和建设便利度、维护公平竞争秩序、优化经常性涉企服务等10个方面109条改革措施。三是出台助企纾困政策。为贯彻落实党中央、国务院关于扎实稳住经济的一系列决策部署和市委、市政府工作要求，围绕助力企业复工达产，方便企业群众办事，制定了优化政务服务助企纾困八项措施，主要从深化涉企“一件事”集成服务、简化政府采购企业注册程序、推动惠企政策兑现落地、设立“助企纾困”服务窗口等方面多维度推出硬实举措助企纾困，为稳住经济基本盘提供服务支撑。 二、一体推进“放管服”改革，持续优化政务服务 一是全面推进行政许可事项清单管理工作。落实国家有关要求，组织市有关部门编制我市行政许可事项清单，以市政府名义印发《天津市行政许可事项清单》，其中认领国家行政许可事项本地实施的681项，天津市地方性法规设定的行政许可事项14项，切实明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。二是加快推进政务服务标准化规范化便利化。制定《天津市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》，对审批服务行为、政务服务场所设立、网上办事服务等5类12项政务服务内容进行细致规范，提出“免证办”服务、“就近办”服务等7项便利化举措，编制3508项操作规程，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。三是推行惠企政策“免申即享”。印发“免申即享”政策清单，通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，对53项惠企便民政策，符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策，最大限度方便企业和群众办事。四是推进综合窗口改革。推动市政务服务中心综合窗口改革，整合部门单设办事窗口，合理设置综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。目前首批622项政务服务事项已进驻综合窗口，计划7月11日试运行。五是提升网上政务服务水平。制定上线第一批“移动端”高频服务事项79项和速办服务22项。印发认证平台接入、移动端应用接入、业务数据汇聚等标准规范。制定印发“一件事”工作方案，明确23项“一件事”应用场景建设。截至目前，上线8个“一件事”高频应用场景。 三、健全完善工作机制，形成协调推动合力 一是建立营商环境常态化监测机制。发挥绩效考核指标棒作用，印发《2022年度营商环境建设情况常态化监测工作方案》，对监测标准进行细化分解，内容涵盖营商环境建设领域21个方面，及时掌握各区、各部门推进营商环境建设情况，进一步调动优化营商环境工作积极性。二是发挥营商环境第三方评价作用。组织年度营商环境综合评价，从市场主体的直观感受出发，由第三方评价机构通过电话访谈、现场暗访等形式开展监测，动态反映营商环境建设总体情况，印发监测月度调研分析报告6期，特别是向各区“曝光”暗访发现的问题，有力推动营商环境整改提升。三是完善营商环境监督工作机制。进一步明确监督意见受理反馈工作程序，印发市级营商环境监督员监督意见受理反馈工作通知，撬动营商环境建设的社会力量，让监督员成为我们的“末端神经”“遥感雷达”。上半年组织市级营商环境监督员开展季度调研，召开座谈会13次，协调处理货运汽车日间通行证申请难等问题和建议29个。 四、加强惠企政策宣传，扎实做好涉企服务 一是加强政策宣传解读。组织各区、各部门充分运用“一图读懂”、动画视频开展政策文件解读宣传，有效提升政策宣传效果。上半年，完成“一图读懂”81份1115页、动画视频8份约30分钟。二是发挥“津策通”平台作用。“津策通”2.0版自去年5月上线以来，汇集44个市级营商环境建设部门、16个区政府、5个功能区制定出台的惠企利民政策文件、政策解读及“一图读懂”2200余条，形成政策数据库，公布每条政策对应部门的负责人及联系电话，确保政策兑现“落实到人”。三是调整“营商环境大讲堂”组织模式。制定2022年“天津市营商环境大讲堂”工作安排，重新规范大讲堂授课内容并列入考核，全体营商环境指标建设部门积极参与，鼓励“进基层、进企业、进社区”宣讲政策，增强授课内容的时效性。今年以来，已累计录制12期视频授课。四是强化典型案例宣传。将推进营商环境建设的典型作法，按季度汇编成册，印发各部门、各区学习借鉴，主动对标对表。目前已发布14篇案例，并向国务院办公厅和国家发改委报送7篇优化营商环境典型案例。 以上情况就介绍到这里。上半年，我们在推动营商环境建设方面虽然取得了一些成效，但与企业群众期盼相比，还有一定差距。下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照市第十二次党代会确定的目标，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 主持人：谢谢张峻先生。下面，请刘志勇先生介绍商务系统优化营商环境的做法和成效。 市商务局总会计师 刘志勇：为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作重要指示批示精神和市委、市政府优化营商环境工作总体部署，市商务局统筹疫情防控和商务经济发展，坚持“聚焦企业、直面诉求、精准施策、系统服务、促进发展”的理念，营商环境持续优化，商务经济总体实现上升和高质量发展态势。 一、稳定基本盘培育新动能，外贸发展实现新突破 一是加大政策支持。全面落实国家稳外贸政策措施，制定出台了稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展、加快发展外贸新业态新模式、跨周期进一步稳外贸和推动外贸保稳提质等一系列政策措施，从金融、运输、拓市场等方面综合施策，系统扶持，助力外贸企业平稳发展。 二是做好精准服务。认真落实国家及我市关于助企纾困和支持市场主体发展要求，制定了外贸企业帮扶工作方案，建立健全重点外贸企业“包联”等三项机制，为156家重点外贸企业指派联络员，及时收集企业反馈问题，建立问题台账，加强与相关部门的协同合作，“千方百计”解决企业发展存在的难题。今年以来共为百余家外贸企业解决了融资、退税、用电、运输等多方面问题。 三是畅通物流运输。着力解决外贸企业订舱难、订舱贵问题，探索出缓解航运需求紧张的“3124天津模式”。累计为300余家外贸企业协调解决了近2万个标准箱，大幅降低了企业物流成本，保障了企业及时履约。该模式被评为全国稳外贸经验做法之一，向全国进行推广。 四是强化金融支持。深化信保合作机制，进一步扩大信保覆盖面，降低信保费率，年受益企业超过2100家；做好“政银企”对接，梳理有资金需求的企业，已解决了176家企业融资难问题；会同金融机构召开“金融赋能稳外贸”政策宣讲会10余场，宣介政策性金融贷款、汇率避险、跨境人民币等政策，为外贸企业提供全方位金融服务。 2021年，我市外贸实现进出口8567.4亿元人民币，创历史新高，同比增长16.3%。2022年1—5月实现进出口3363.7亿元人民币，再创历史同期新高，同比增长2.9%。 二、强化招商扩大开放，双向投资迸发新活力 一是积极推进招商引资。构建利用外资政策体系的“四梁八柱”，制定了进一步做好利用外资、加强和改进招商引资、鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构等一系列政策措施。采取多种形式、依托多种平台，组织策划招商活动，形成全市“大招商”工作格局。建立重点外资项目台账，清单化推进重大项目。目前，中芯国际二期、一汽丰田新能源车、明治乳业等一批大项目已落地或开工建设。 二是强化企业服务保障。依托天津市外商投资权益保护机制和市、区、功能区三级投诉机构，依法保护外资企业合法权益。发挥天津市重点外资项目专班作用，深入企业走访调研，组织召开高端政企对话会，现场办公解决企业难题。开展“外商投资企业讲天津故事”系列宣传，提振在津企业发展信心，加快推进企业增资扩产。2021年，全市有235家外商投资企业进行增资，合同增资额74亿美元，同比增长24.7%。 三是建设高水平开放平台。天津自贸试验区改革创新不断深入，累计实施制度创新措施502项，向全国复制推广38项；服务业扩大开放综合试点成效初显，116项试点任务近六成已落地实施；积极推进国家级经开区创新提升，经开区吸引外资集聚作用持续凸显。全面对接RCEP，制定出台了高质量落实的具体措施，鼓励企业运用原产地累积规则等享受红利。 2021年，实际使用外资53.9亿美元，同比增长13.8%，增速为近8年来最好水平；今年1—5月，全市实际使用外资34.1亿美元，同比增长40.2%。 三、以“双中心”城市建设为牵引，商贸流通迈出新步伐 一是“双中心”城市建设有序推进。获批培育国际消费中心城市以来，涉及6方面114项重点任务全面启动。重点开展地标商圈“七大战役”，“一区一中心”区域消费生态圈工程加速推进。高规格举办了海河国际消费高峰论坛，陆续开业高品质新建商业设施超过200万平米，近200个品牌首店落地，金街入选全国示范步行街，佛罗伦萨小镇坪效位居全国奥莱第一位，今年4月又集中签约了75个重大商贸项目。区域商贸中心城市2022—2025行动方案已经市政府常务会审议通过，明确了到“十四五”末发展目标及重点任务。 二是会展经济取得里程碑突破。国家会展中心（天津）项目建设成果丰硕，一期展馆和综合配套区已相继投入使用。制定了会展业三年行动计划和支持会展业发展政策，先后成功举办了中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国（天津）国际汽车展览会、第105届糖酒会，今年6月份，又成功举办了第六届世界智能大会，会展经济展现出新活力。 三是营造浓厚促消费氛围。将海河国际消费季打造成全市标志性促消费活动，通过线上线下联动，商旅文体互动，开展多领域、多层次、多元化促销活动。今年第二届消费季活动推出了家电、汽车等13项主题500余场活动，投放1.3亿元消费券、发放6万个“福袋”，活动将持续到9月底。 四、协同联动提质增效，跨境贸易便利化带动新效能 一是强化协同联动，形成工作合力。会同海关等口岸相关部门开展了天津口岸2022年促进跨境贸易便利化专项行动。对标国际国内先进，围绕简化单证办理、优化通关流程、提高通关效率、降低物流成本等方面，制定实施32项创新举措，各部门按照职责分工各司其职，齐抓共管，协同推进，合力完成了各项重点任务，积极打造稳定透明可预期的口岸服务软环境。 二是聚焦科技赋能，建设智慧口岸。优化中国（天津）国际贸易“单一窗口”金融服务功能，与“津心融”平台互联链接，提升了“外贸+金融”服务水平；谋划建设“中新贸易企业通关数据服务平台”，探索并实现了“一单两报”通关模式创新，服务RCEP政策落地，促进中新（加坡）贸易发展；推动京津国际贸易“单一窗口”通关物流协同服务平台项目建设，提升了京津两市“单一窗口”协同服务能力。 三是公布费效标准，打造透明环境。在继续落实海运口岸集装箱作业生产时限标准和进出口作业流程的基础上，又制定公布了航空口岸国际货物地面操作流程时限，推动跨境贸易便利化措施向空港口岸延伸，为企业办理业务提供更加透明的信息；引导企业通过“单一窗口”公布口岸收费目录清单并做好动态更新，增强口岸收费透明度和可比性；加大进出口中介环节收费检查力度，重点查处不按规定明码标价等行为。 通过综合施策，持续发力，口岸营商环境不断优化提升，企业获得感明显增强。海关总署统计的进出口整体通关时间显示，天津口岸通关效率持续位居全国各主要海运口岸前列。天津口岸进出口保持良好增势，今年1—5月进出口总值7494.6亿元，同比增长19.6%。2021年，天津港年集装箱吞吐量跃上2000万标准箱新台阶，今年前5个月，集装箱吞吐量完成847万标准箱，同比增长2.2%，创历史新高。 五、简政放权贴心服务，政务服务展现新业绩 近年来，我们认真贯彻落实国家和市委、市政府有关 “放管服”改革和优化营商环境工作部署，持续推动“一制三化”改革，坚持“抓改革、优服务、创新绩”工作思路，倾注感情、尽心竭力、痛痛快快为企业办事服务，有效提升政务服务效能，先后取消精简了15个政务服务事项，下放了5个事项至各区办理，取消了各类材料113项，实现了办事要件、流程、结果标准化。办理时限提速84.1%，“零跑动”“一次办”和“网上办”比例均达到100%；主动推出“集团化”集中审批改革举措，大幅减少了企业办事时间。2022年初，此项工作被市委依法治市办评为《2021年度全市十大行政执法“示范优案”》。 下一步，我局将继续认真贯彻国家、我市《优化营商环境条例》和市第十二次党代会精神，坚定信心，加快“双中心”城市建设，打造对外开放新优势，努力营造更加开放和富有活力的商务营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 主持人：谢谢刘志勇先生。下面，请刘桂林先生介绍深化商事制度改革、加强事中事后监管有关情况。 市市场监管委副主任 刘桂林：媒体朋友们，大家上午好！近年来，市市场监管委坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境的一系列决策部署，着力在打造企业开办标杆城市、坚决治理涉企乱收费、强化公平竞争审查、实施包容审慎监管、建设知识产权保护高地城市等方面，用心用情用力，争当营商环境改革的排头兵，深耕促进企业茁壮成长、活力迸发的土壤。今天重点向大家介绍以下五个方面工作： 一、全面提升企业登记便利化水平，打造开办企业营商环境标杆城市 开办企业是营商环境评价的第一个指标。围绕这一指标的优化，市场监管部门会同税务、公安、人力社保等部门，大幅压缩开办企业时间。通过跨部门数据共享、流程再造，将企业开办事项涉及的流程和环节纳入“一网通办”，“一网一门一次”办理，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记等多部门业务联办。目前我市企业开办一天即可办结，企业开办网办率达到98%以上。 天津还积极探索新型商事登记制度，在企业开办便利化上不懈探索、再闯新路。今年3月1日，市市场监管委报经市人民政府同意，印发了《中国（天津）自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》，在自贸试验区试行市场主体登记确认制，进一步减环节、减材料、降成本，推进极简登记管理模式，最大程度尊重企业登记注册自主权，激发市场主体活力。今年5月5日，我们在天津自贸试验区颁发了首张确认制营业执照。登记确认制实施以来，已有1581户市场主体办理了确认登记。 二、坚决治理涉企乱收费，推动为企业减税降费政策落地落实 市市场监管委认真落实我市稳经济一揽子政策措施，连续部署开展专项行动，强力整治违法违规乱收费、加重企业负担行为。重点包括行业协会商会收费、交通物流领域收费、水电气暖等公用事业收费、金融机构收费等。 在专项整治行动中，市场监管部门严肃查处不落实国家停征免收政策规定、不落实国家降费要求等行为，严厉整治强制市场主体接受服务并收费行为，深入推进水电气暖等公用事业收费专项整治。我们综合运用提醒告诫、合规自查、交叉互查、行政处罚、案例曝光等手段，严厉打击供水、供电、供气、供暖企业不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为，督促落实收费公示制度，做好明码标价，推动涉企收费公开透明。 今年3月份以来，全市各级市场监管部门累计检查单位1601家，出动检查人员3457人次，为企业减负约1318万元，有效推动了国家和我市为企业减税降费政策落地。 三、强化公平竞争审查，有力维护公平竞争市场环境 市市场监管委着力构建公平竞争审查会商会审、投诉举报处理、第三方评估等制度体系，强化公平竞争审查考核、抽查检查等监督机制。2020年以来，在开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施全面清理工作中，共梳理政策措施26103件，废止、修订了52件含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍建设统一大市场的政策措施，有力维护了市场公平竞争。 今年，我委组织开展了制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，广泛收集线索，强化反行政垄断执法，坚决纠正行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织排除、限制竞争行为，努力为市场主体营造公平竞争的市场环境。 今年5月，国家市场监管总局将我市列为开展公平竞争审查会商会审5个试点城市之一，必将有助于我市进一步提升公平竞争审查效能，健全竞争政策与产业政策协调保障机制，促进经济高质量发展。 四、实行知识产权全链条保护，打造知识产权保护高地城市 今年，天津市委、市政府印发《天津市知识产权强市建设纲要》，对我市知识产权创造、运用、保护、管理、服务等工作作出了系统谋划和全面部署，明确提出建设知识产权保护高地城市和创造运用强市的目标要求。 围绕建设知识产权保护高地城市的目标，我市在国家知识产权局的大力支持下，持续做优做强“津城”“滨城”两个国家级知识产权保护中心，为创新主体提供专利快速预审、快速维权“一站式”服务。我市设立北方第一家国家知识产权局商标巡回评审庭，为企业群众提供高质量、便利化的知识产权服务。我市知识产权局与市公安局、检察院、法院、司法局等部门联合签署了一系列加强知识产权保护的合作协议，形成全链条、大协作的知识产权保护格局。 围绕建设知识产权创造运用强市，市市场监管委、市知识产权局聚焦我市“1+3+4”现代产业体系和“12条重点产业链”，深入实施产业链专利导航工程、企业高价值专利培育工程，推动企业建立专利导航机制，加速关键核心技术突破，完善高价值专利布局，提升企业核心竞争力，大力推动知识产权高质量创造和高效益运用。 五、推行免罚、免强制两张清单，践行包容审慎监管 为助力企业纾困解难、存续持续发展，按照国务院营商环境创新试点工作要求，根据《行政处罚法》《行政强制法》《优化营商环境条例》等法律法规，市场监管部门对于没有主观恶意、情节显著轻微或没有明显危害后果的轻微违法行为，免予行政处罚或行政强制措施。自2020年5月市市场监管委在全市率先出台50项免予行政处罚清单，目前已免罚案件1788件。今年6月，再次率先发布22项不予实施行政强制措施清单，目前已免予采取行政强制措施4件。这就是通过对市场主体少用、慎用行政强制措施的“减法”，实现助力市场主体生存发展的“加法”。 今天我就向媒体朋友们介绍这么多，谢谢大家！ 主持人：谢谢刘桂林先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。 天津日报：请问张峻副主任，6月13日市政务服务办贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，出台了《优化营商环境助企纾困八项措施》，您能介绍一下这八项措施的落实情况吗？ 市政务服务办副主任 张峻：谢谢。为进一步贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，帮助市场主体纾困解难，推动尽快复工达产，天津市人民政府政务服务办公室制定了《优化政务服务助企纾困八项措施》。近一个月来，各项措施稳步推进，助企纾困取得初步成效。 一是进一步降低企业办事负担。发布《简化政府采购企业注册程序新举措》扩大宣传，累计为81家供应商提供注册便利。印发《天津市“免申即享”政策清单》，清单涉及发展改革、检验检疫、生态环境、城市管理、工程建设、民政、税务等多方面的53项惠企便民政策，通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。组织市级部门梳理政务服务“四免”改革事项清单，最大限度方便企业群众办事。持续推进市政务服务中心综合窗口调整改造，设置“助企纾困”窗口，推动首批622项政务服务事项进驻综合窗口。 二是进一步提升办事服务水平。建成政务服务智能咨询引导系统，完成预约叫号系统功能开发，实现通过微信公众号、“津心办”APP发布服务。在天津网上办事大厅开设“留抵退税专区”，设置政策文件、政策解读专栏及留抵退税办理入口，方便市场主体办理相关业务；开设“防疫专区”，提供10项便民服务。启动12345热线“护航企业”行动，更新助企纾困知识信息140余条，从措施发布至今，累计受理企业诉求1万余件，座席评价满意率99.4%。 三是进一步强化政策宣传解读。充分利用多种渠道，加强惠企政策宣传解读，从措施发布至今，累计制作发布“一图读懂”9份111页，“津策通”上传政策文件及解读144条。组织营商环境建设责任部门，围绕提升供水和用电接入服务、政府采购、知识产权保护、工程建设项目涉水政务服务事项办理等内容，举办“营商环境大讲堂”5期。 下一步我们将持续紧盯措施落实，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，为企业群众提供更好服务、更多便利。 香港经济导报：我们知道，海运“订箱难、订箱贵”是当前困扰外贸企业的一个主要问题，刚才您提到了“3124天津模式”，能否详细介绍一下该模式呢? 市商务局总会计师 刘志勇：去年初，受疫情及欧美港口拥堵等因素影响,造成全程航线时间拉长、物流供应链紊乱和港口作业效率降低，导致大量空集装箱运回困难，并且集装箱班轮航期大面积延误，准班轮由通常的70%以上降至20%左右，加剧了集装箱船运力和空集装箱供需矛盾，运力供需严重失衡。不仅企业订不到舱，而且海运价持续大幅上涨，影响了外贸企业履约和正常生产，给外贸企业发展带来了较大冲击。 为了缓解这些问题，我们努力寻找突破口和发力点，探索出了“3124天津模式”。其中： “3”就是充分发挥政府搭建平台、航运物流行业协会协调配合、国有航运企业统筹运力的三方优势。 “1”就是共同建立一本帮扶台账，及时收集企业具体的航线、订舱、集装箱需求，确保件件跟踪落实到位。 “2”就是采取精准滴灌和大水漫灌两种帮扶方式，一方面主动上门走访企业，准确了解企业的航运需求，做到小需求不过夜、大需求快协调。另一方面就是通过组织航贸物流洽谈会、航运服务月等活动，搭建服务平台，以“大水漫灌”方式及时向企业提供订舱方式、渠道及价格等重要信息，畅通航运企业和贸易企业交流渠道。 “4”就是采取“走访调研、需求对接、信息共享、跟踪解决”四个步骤，深入重点外贸企业与航运公司直接进行业务对接，减少中间环节，并鼓励船货双方签订长约协议来锁定运价和采用CIF（外贸企业自主订舱）交货方式，最大限度满足外贸企业航运需求。 通过采取“3124模式”，一是有效降低了企业的航运物流成本，在运价最贵的时候，以天津运往美国西海岸为例，当时一个标准箱的市场运价约在15000美元左右，我们采取直客对接后，企业享受的运价在8000美元左右，节约成本将近一半。截至目前，我们累计为300多家外贸企业协调订舱近2万个标准箱。二是保障企业及时履约，采取CIF（外贸企业自主订舱）的企业可以优先安排舱位和集装箱资源，确保及时供货发运。三是提升了外贸企业生产管理水平，通过直客对接和航运形势宣讲，部分外贸企业由过去的FOB（国外买家订舱）改为了CIF（外贸企业自主订舱）贸易模式，这样就可以根据航运价格和运力变化，科学安排生产，提高生产效率和履约能力。 央广网：市场监管委领导在发布词中提到了《中国（天津）自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》，我们注意到，这个办法自今年5月1日起在自贸试验区实施，适用新登记的主体，请问市场监管委领导，之前的市场主体该怎么适用，请具体再作一下解读。同时，办法规定市场主体自行公示备案信息，这会不会有风险？ 市市场监管委副主任 刘桂林：谢谢这位记者朋友的提问。关于市场主体登记适用问题，根据全国深化“放管服”改革优化营商环境重点任务部署和我市试行办法第32条的规定，自今年的5月1日起，在自贸试验区新登记的市场主体，适用确认登记办法。这类市场主体在其后的变更、注销，也都适用确认登记办法进行登记。 那么，在2022年5月1日前已经登记的市场主体，不论是在自贸试验区登记的，还是在非自贸试验区登记的，仍然要按照《市场主体登记管理条例》明确的规则和规范进行登记，即使是在5月1日以后的变更、注销登记也都不适用确认登记。 这就是说，自贸试验区实施确认登记制改革后，在一段时间内我们会实行两种登记制度，以保持原来制度下登记准入的市场主体各项权利义务不受冲击，保持制度实施的稳定性。 关于市场主体自行公示备案信息的问题，我市的试行办法对现行依据《行政许可法》《市场主体登记管理条例》进行登记的市场主体登记规范进行了调整，将现行登记规范中的备案事项，调整为市场主体自行公示的内容，使程序更优、材料更少、流程更简。这样既可以减少登记机关的行政干预，更大程度放权于企业、放权于市场，又可以强化市场主体自主决策、自我约束的责任，更有利于降低办事成本，提高办事效率，推动社会诚信体系建设。 这位记者朋友关心的风险问题，也正是我们所关注并着力强化的工作，市市场监管委专门制发了《关于自贸试验区市场主体确认登记监管工作的通知》，对确认登记相关监管问题作出了具体规定。主要体现了“公示即监管”的理念，同时，在制度设计上加装了三层“防护栏”，以防范风险。 一是突出市场主体履行自行公示义务，通过在市场主体信用信息公示系统设置确认登记市场主体专区，实现集中查询、信息公示、政策发布等功能，提升社会公众了解相关信息的便利度，实现社会监督。 二是突出公示市场主体信息变化情况，市场主体自行公示信息因自身情况或因登记机关职权行为产生的变化，均通过公示系统进行公示或标注，以支撑确认登记改革成果不打折扣。 三是突出信用监管、联合惩戒，通过年报、“双随机、一公开”监管等手段，对市场主体公示信息的一致性、准确性实施检查，并通过经营异常名录、信用分类等措施，对失信主体实施惩戒。 再次谢谢这位记者朋友的提问！ 主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。我市进一步落实市第十二次党代会精神，始终把优化营商环境作为全市工作的重中之重抓紧抓实，精准有效服务企业，全力打造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境，进一步推动我市经济社会高质量发展。同时，我们也真诚地欢迎媒体朋友们持续关注、深入报道我市优化营商环境的政策措施和落实成效，为迎接党的二十大胜利召开营造良好的舆论氛围。 好，再次感谢3位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
7月1日，天津市政府新闻办举行宁河区“深学笃用 天津行动”新闻发布会，邀请宁河区委副书记、区长惠冰，宁河区发展改革委主任焦健，宁河区科技局局长任绍辉，宁河区人社局局长牛会明，宁河区金融工作局局长李巍介绍宁河区推进经济社会发展的工作思路、举措，并回答记者提问。 主持人 天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到宁河区委副书记、区长惠冰，宁河区发展改革委主任焦健，宁河区科技局局长任绍辉，宁河区人社局局长牛会明，宁河区金融工作局局长李巍，为大家介绍宁河区推进经济社会发展的工作思路、举措，并回答媒体朋友所关心的问题。 首先，请惠冰作主题发布。 宁河区委副书记、区长 惠冰：尊敬的各位媒体朋友，大家好！非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表宁河区委、区政府，向一直以来关心、关注宁河发展的媒体朋友们表示衷心的感谢！也希望大家一如既往地帮助支持、宣传报道宁河发展。 今天，正值中国共产党成立101周年华诞，借此机会，我在这里祝愿我们党的事业蒸蒸日上，祝愿伟大祖国繁荣昌盛。上个月刚刚闭幕的市第十二次党代会，擘画了天津未来发展的宏伟蓝图，为我们在新时期、新阶段推动新发展提供了行动纲领，也是我们在迎接党的二十大胜利召开、向第二个百年奋斗目标砥砺前行之际，体现宁河之为、作出宁河贡献的根本遵循。下步，我们将按照市第十二次党代会部署要求，进一步凝心聚力、加压加力，紧扣各项目标任务，坚定不移走好生态立区、制造强区、乡村兴区、惠民福区四条路径，奋力建设社会主义现代化新宁河。一是锚定目标抓发展。精准把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”要义，紧紧围绕市第十二次党代会上提出的支持宁河等区打造为“转型升级示范区”“产业发展协同区”“生态涵养功能区”的重要要求，当好全市推动绿色高质量发展的“排头兵”。二是笃定重点抓发展。按照我区第三次党代会提出“一海一城、两区两带”工作举措，系统打好“六大行动”“六大攻坚战”等重点任务，谋划实施以“一海、一河、一岛、一林、一稻”也就是“小七里海”、“蓟运河通航”、桥北“麒麟岛”、“绿色生态屏障之旅”、“禾下乘凉”巨型稻圆梦观光等为代表的生态价值转化试点工程，进一步构建和完善支撑宁河长远发展的“四梁八柱”。三是坚定信心抓发展。统筹好当前与长远、局部与整体的关系，坚持不懈地打开脑袋上的“津门”，以深入开展“宁河三问”为契机，进一步凝聚合力、抢抓机遇，不断巩固拓展“政”“商”“民”共谋共商共建共享的发展格局，认真落实国务院33条、全市35条以及我区69条配套措施，全力以赴打基础、补短板、谋长远。在下步工作中，重点抓好五项任务： 一是坚持生态优先，推动绿色发展，实现生态价值转化。市第十二次党代会提出新五区要打造“生态涵养功能区”，进一步明确了宁河的功能定位。我们要坚定践行“两山”理念，借助七里海湿地宝贵资源，把“生态”这个立区之本一贯到底、一抓到底。一方面，要在重塑“绿水青山”上下功夫，继续统筹打好大气、水、土壤环境治理攻坚战，高标准落实“871”重大生态工程建设任务，重新谋划实施好七里海湿地保护修复提升系列工程，进一步强化湿地生态功能、打造更多生态场景，引入大数据、云计算等科技手段，推动湿地管理实现信息化、智能化全覆盖，打造天蓝水清、鸟语花香的美丽新宁河。另一方面，在重铸“金山银山”上下功夫，作为全市开展生态产品价值核算试点的三个区之一，我区正在积极推动生态价值转化，把生态效益转化为经济效益、社会效益。特别是今年谋划投资200亿元的“小七里海”项目，将实施“四级水网、稻鱼共生、密林屏障、生态鸟岛”四个生态系统优化策略，建设“湿地物语公园”和“闲情稻蟹村居”两大复合游憩板块，在湿地保护区外再造集科普、科研、观光、消费等一系列业态融为一体的七里海风光。并以此为契机，争创国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。 二是坚持制造强区，推动创新发展，打造现代产业体系。“制造业立市”既是全市发展的重点战略，也是我区坚持的四大路径之一。我们将围绕产业基础提质提档、产业链补链强链的目标，以科技赋能实现创新驱动，在产业上首先实现转型升级。主要做好“新”“老”“大”“小”四篇文章。一要做强“新”，就是要做好新动能引育，以天津未来科技城为载体，以一汽大众华北基地、民航大学宁河校区为战略支点，打造千亿规模产城融合示范园区，不断做大做强汽车零部件、航空科技、新能源新材料等产业。二要提升“老”，围绕钢铁、造纸、装备制造等“老字号”产业，着力推动智能化、数字化、绿色化发展，助推传统产业赋能升级。三要抓住“大”，就是要发挥好“链主”企业、“龙头”企业的辐射带动作用，着力补齐和延长上下游产业链条，提升本地配套率，增强产业整体实力和核心竞争能力，打造一批有质量、有效益、有规模的产业集群，在行业里站稳主导位置。四要引育“小”，针对宁河中小微企业居多的实际，大力扶持高成长性的种子期、初创期企业，做好未来型、潜力型企业引育，壮大“雏鹰”“瞪羚”等科技型企业队伍，着力促进“小壮大”“小变强”，全面形成产业梯队、动能梯队。 三是深化协同协作，推动开放发展，增强后劲蓄足动能。宁河将坚持立足天津、面向全国乃至全球，进一步拓展开发开放的深度和广度，拆除一切不适宜的“门槛”和限制，在统一大市场和“两个循环”格局中锤炼本领、抢占先机。一方面，要统筹抓好“协同”与“联动”。在“协同”上，积极发挥区内同时拥有北京、河北“飞地”的优势，深度融入京津冀协同发展战略，建好京津、津冀两个示范区，打造承接资源的主要载体，实现变“飞”为“宝”。在“联动”上，依托宁河与“津滨”双城处于等边三角形三个顶点的地缘优势，着力建好宁河主城品质提升区，推动津宁市域郊铁路尽快开工建设，加快农文旅产业融合发展，打通要素流、信息流、资金流“主动脉”，让宁河成为“津滨”双城的产品供应地、产业配套地、休闲目的地，促进宁河产业体系更好地嵌入全市、服务全国。另一方面，要系统推进“招商”与“服务”。在招商引资工作上，我们正在深入组织开展全员全域招商引资三年行动，今年以来，我们不断创新活动载体，举办“‘宁’新聚力 合创未来”主题签约活动3次，签约项目28个，协议投资额近80亿元。下步，我们将深化招商工作，面向发达地区、面向产业链上下游项目、面向高端人才、高新企业，加大引资、引商、引智、引才力度。衷心希望广大朋友、各界人士来宁河投资兴业、共谋发展。在服务企业工作上，我们推出了“承诺制+驻厂办公+拿地即开工”等高效服务模式，24小时为企业项目提供“全流程”“全环节”服务，营造亲商、安商、利商的良好环境，让宁河成为企业家投资兴业的宝地。 四是深耕农业农村，推动协调发展，深化乡村全面振兴。宁河是农业大区，区域90%以上的面积都是农村地区，其中蕴含着巨大的发展潜力和动能。在新的发展阶段，我们将继续坚持“三农”优先发展战略，建设好“两带”，也就是蓟运河流域和潮白新河流域乡村振兴发展带。一是走好农业产业化发展的路子，变一家一户“单打独斗”为整村整镇整行业“集群作战”，用七里海湿地生态资源赋能，以规模和质量换取市场主导权。为此，我们已组建了七里海河蟹产业公司，以“南有阳澄湖、北有七里海”为切入点，打造具有一定影响力的商标品牌。下步还将继续组建宁河大米、宁河猪肉等行业公司，同步引入加工配套企业，建设线上直营店、线下批发市场，在精深加工、品牌战略、营销策略、市场定位等方面创新思路，打造“宁河味道”“宁河农品”等拳头品牌。二是走好农文旅业态融合化的路子，用文化、康养、旅游等多种业态丰富乡村产业发展格局。今年“五一”、端午期间，我们俵口镇以天津早期党团组织创建者于方舟烈士故居为核心打造的“重走方舟路”红色文旅项目，还有木头窝、杨泗、岳秀等文旅村项目，都吸引了大量游客。东棘坨镇种植的“巨型稻”正在茁壮成长，将使袁隆平院士“禾下乘凉”的梦想在天津成为现实。下步，我们将与社会资本合作，以“整村授信”模式再建一批特色精品民宿，再打造一批文旅项目，不断做大品牌、扩大规模。其中，将重点实施“一河”也就是蓟运河通航项目，以宁河的母亲河蓟运河为轴，将沿线的宁河城区、文旅村以及全国重点文物保护单位天尊阁等节点“联珠成串”，引爆美食文化、文旅点位和民宿经济，让“北国江南、水香宁河”和“宁河米仓、美食天堂”的称号实至名归。 五是践行“人民至上”，推动共享发展，提升民生保障水平。推动宁河绿色高质量发展，广大宁河父老乡亲既是参与者、建设者，也是最大的受益者。我们将始终坚定践行“以人民为中心”的发展思想，统筹做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，深入实施“幸福倍增计划”，用心用情用力保障和改善民生。一是真心多做事。站在群众视角谋划发展，进一步加大财政投入到民生领域比例，多储备、多实施民生实事，重点关注衣食住行、业教保医等群众关心关注的领域，多出实招、多办实事，努力让老百姓多受益、真得利。二是全力快办事。为老百姓做事，既要多做事、做好事，也要早办事、快办事，以时不我待的紧迫感，对疫情防控、防汛抗旱、冬季取暖以及急难愁盼问题提前研判、提早部署、全力落实，确保发挥最好成效。三是大胆干实事。彻底打开脑袋上的“津门”，树牢“敢为天下先”的理念，只要是能为群众真解难题、真办实事，我们就要敢于做、大胆做，宁可政府“吃点亏”，也要让老百姓得实惠，真正把宗旨意识和为民情怀落实到每一项工作、每一个工程、每一件小事中去。 接下来，我们将坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央、市委的坚强领导下，按照市第十二次党代会决策部署，埋头苦干、勇毅前行，在天津建设社会主义现代化大都市新征程上展现宁河风采，奋力开创绿色高质量发展新局面。 谢谢大家！ 主持人：下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。 央广网：刚才，惠冰区长提到了宁河区围绕国务院和天津市稳经济措施，出台了69条配套举措，请问下其中有哪些重点、有哪些特色亮点工作？ 宁河区发展改革委主任 焦健：国务院和天津市稳经济一揽子措施发布后，我区高度重视，认真学习研究，结合我区实际，出台了《宁河区贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的工作措施》。 首先，从形式上看，突出“快”和“准”。 一是“快”。5月30日，市政府出台了“政策措施”实施方案，当天上午，我区立即组织召开常委（扩大）会议，传达学习全国稳住经济大盘电视电话会议和市委常委（扩大）会议精神，并提前着手对我区落实的工作措施征求意见，第一时间将政策传达分解到位。 二是“准”。《工作措施》体现了数字化、项目化、具体化、实物量化的工作要求，以“文字+清单”的形式，形成了“7+33+69+N”项内容，其中，“33”为高度凝炼落实市级政策，“69”是具体执行层面的工作、工程和项目进行分解量化的措施，“N”为动态化每月对任务清单内容进行调整，确保政策精准滴灌、直达快享。同时，要求全区各部门及时根据自身职能，制定完善本部门具体工作流程及措施，通过一图读懂、明白纸等多元化形式发布解读，确保让企业和群众“愿意看、看得懂、用得上”。 其次，从内容上看，突出“扩”和“保”。 一是扩投资。围绕国家确定的专项债九大投向领域，聚焦新型基础设施、新能源等方向，谋划20个以上专项债项目，重点谋划包装“一铁、一桥、一河、一海”项目，即津宁市域郊铁路、森林路桥、蓟运河通航和“小七里海”湿地项目，通过日调度、周碰头、定任务、建台账，提升项目成熟度和契合度，紧跟靠上争取更多项目通过审核，年度获得发债额度10亿元以上。 二是扩消费。发挥消费牵引作用，加快打造一批彰显宁河地域特色的文旅特色镇村，重点发展环七里海民宿经济，实施“千户试点、万户示范”民宿制造行动，丰富宁河“美食地图”“文旅地图”，提升完善“重走方舟路”红色教育基地，与天津仁爱集团、上海乡伴文旅集团等企业合作，完成6个乡村振兴示范村、竞争村农文旅项目建设，带动全区农文旅融合发展。 三是保项目。树牢“项目为王”理念，建立工作专班，对全区117个重点项目包保到人，推动英利光伏、华北集团等一批项目陆续投产，哈啰出行“超级工厂”满负荷运行，民航大学宁河校区一期使用、二期启动。加快推动交通基础设施建设，推动津宁市域（郊）铁路、京环线项目前期手续办理，全区252个村村内供水管网改造及老家乐、世纪花园等4个合流制片区雨污分流改造工程加快建设。大力发展新能源产业，实施一批风电、光伏项目，推动丰台南埋珠60MWp集中式风电项目等一批新能源项目加快实施。 四是保市场主体。强力实施服务企业发展三年行动，常态化开展“百名干部包保千家企业”大走访活动，由区级领导、部门和街镇园区主要负责同志组建帮扶队伍，对1200家重点企业进行包联包保，了解企业生产经营情况、收集企业问题。目前，已累计走访服务联系企业1300余次，收集企业问题176个。用足用好民企“半月谈”服务机制，设立14家“暖企驿站”，通过开展茶叙、恳谈、研讨等多种形式的活动，为企业做好精准服务，确保企业稳定健康发展。 香港商报：在推动创新发展上，宁河区都有哪些着力点呢？ 宁河区科技局局长 任绍辉：习近平总书记多次强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。按照市第十二次党代会部署，推动宁河高质量发展，建设转型升级示范区、产业发展协同区、生态涵养功能区，必须抓住创新发展这条主线，推动科技创新工作成为经济建设的主战场、桥头堡和制高点。 我们将重点围绕《天津市科技创新三年行动计划》《宁河区十四五规划》，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，以提升自主创新和原始创新策源能力为主线，着力强化创新投入、创新人才、创新载体建设。具体抓好三个方面工作： 1、抓产业创新。围绕落实区第三次党代会提出的做强做优实体经济，着力实施“十百千”行动要求，重点抓好“两个中心”和“一个空间”建设。“两个中心”：一是“双创中心”。即依托未来科技城“创新创业”服务中心，加速集聚科创资源，形成“人才引聚—技术转移—创业孵化—科技金融”的全链条技术转移服务体系，培育若干百亿规模产业集群，把天津未来科技城打造成千亿规模产业园区。另一个是“科创中心”。今年，我们着重引进了“科创中国”宁河中心，重点构建集知识产权、成果转化、企业培育为一体的全流程创新服务机构，为宁河企业家提供沟通交流、合作共赢的平台。还有，今年初我们引进了一家众创空间，围绕餐饮连锁做农产品产业链、供应链。近些年，宁河农业发展势头强劲，成为乡村产业振兴的有力支撑。区第三次党代会提出了乡村振兴“12345”工程，并一以贯之抓落实，目前正在打造的“宁河米仓、美食天堂”举措，就是发挥宁河农业优势，探索产业融合创新发展新路径。我们将把科技元素融入宁河乡村发展整体规划，创新推出更多地方特色美食，从而带动宁河大米、七里海河蟹、畜禽、蔬菜等农产品销售，形成从地头到餐桌的全产业链发展模式，助力乡村振兴、农民富裕。 2、抓项目创新。我们坚持“项目为王”，招好商、引大资，近年来引进了民航大学、哈罗电动车等一批优质项目，着力走好高端制造、融通创新之路。一是推动京津冀协同发展。积极利用承接首都产业对接会、人才交流大会等，开展全域招商、科技招商。今年以来，全区招商引资到位额56亿元，同比增长25%。北京九运科技公司、中谷开源（北京）公司等一批京冀科技企业落地。二是推动产学研深度融合。重点支持企业承担市级以上重大创新项目。比如今年科技局组织的“宁河水产种质资源创新”项目，已经纳入市科技局“局区共建”项目，以淡水鱼类、七里海河蟹等优势种业为重点，开展选育、繁育关键技术攻关，推动宁河水产种业新品种、新技术的研发升级，领跑全市水产业创新发展。 3、抓主体创新。重点抓好名人、名企、名品“三名”工程建设。名人，就是抓人才引育。我们编制了《宁河区关于加强和改进新时代人才工作的措施》，每年安排专项资金500万元以上，用于人才招引培育，通过24条政策措施，最大限度激发人才创新创造创业活力。同时，开展于敏、金万昆等域内外“宁河科技名人”的挖掘宣传，大力弘扬新时代科学家精神，让更多人才坚定在宁河发展的信心。名品，就是抓品牌效应。聚焦乡村兴区路径，围绕种稻、种猪、种鱼、种蟹、种苗“五大种业”，大力培育龙头企业品牌，带动上下游产业共同提升发展。深入挖掘芦台春等老品牌潜在价值，规范宁河大米、七里海河蟹等行业标准，加强对“老字号”、知名商号企业的宣传推广。名企，就是抓知名企业。着力培育引领转型升级的知名企业，大力推进专精特新、单项冠军、领军企业创新发展，通过推动中材节能绿色基地、英利高效组件智能制造、哈啰出行“超级工厂”建设，打造一批新兴产业集群。延伸新天钢、玖龙纸业等链主企业上下游，赋能钢铁材料和高端包装纸产业链加快升级，通过龙头企业带动，努力提升我区高质量发展水平。 中国日报：宁河在保障群众更加充分、更高质量就业上，都有哪些措施？ 宁河区人社局局长 牛会明：宁河区在保障群众更加充分、更高质量就业上，重点采取了五方面措施。 一是强组织、重实效。为进一步推动各项政策措施落到实处，加强就业工作组织领导，成立了宁河区解决企业用工及就业问题工作专班，研究制定了《关于解决企业用工及劳动力就业工作实施方案》，明确三大方面10项工作任务，提出供需对接“零距离”，就业意愿人员“零存量”“零遗漏”目标，千方百计确保就业形势总体平稳。 二是拓渠道、问需求。一方面深挖企业岗位需求。对企业用工需求进行拉网式摸排,指定专人负责摸排统计工作,对薪酬待遇、学历等岗位需求信息进行全面梳理汇总,逐项建立翔实岗位需求信息台账。另一方面精准摸排就业需求。指导各镇公共就业服务部门充分发挥村“两委”班子、驻村工作队、党员志愿服务队以及村级调查员等作用，点对点开展摸排统计工作,在摸排内容上“专业”问需，在摸排群体上重点关注登记失业人员、零就业家庭人员和离校未就业高校毕业生等困难群体，随时服务、随时记录，为搞好“供给侧”撮合对接奠定基础。 三是理清单、促宣传。梳理提炼《就业创业补贴政策明白纸》，充分利用“人社政策进千企入万家”“有请发言人”“党风政风热线节目”以及我区开展的民营企业“半月谈”等活动载体，加大政策宣传力度，着力提高人社惠民惠企政策知晓率，确保人社政策在我区“传得开”“落得实”“见成效”，助力企业稳岗位，促就业。 四是搭平台、强服务。积极搭建公共就业服务平台，结合摸排岗位需求和求职需求，开展特色化、小型化招聘活动和常态化职业介绍相结合的人岗匹配模式，提供线上线下多样化招聘对接服务。同时，着力构建区、镇、村三级公共就业服务模式，由村级调查员“点对点”为有就业意愿劳动力推送岗位信息，实现“天天有岗位、时时可求职”。 五是抓培训、提技能。落实好职业技能培训计划，引导劳动力积极参加职业技能培训，转岗培训，提升技能，并依规给予生活费补贴。特别是针对有就业意愿的劳动力，在原有传统技能培训工种基础上，增加养老护理、家政服务和保育员等技能工种培训。同时根据企业岗位需求，开展“订单式”“嵌入式”职业技能提升培训，帮助劳动力提升技能水平和就业能力，做到人岗精准匹配。 下一步，我们将紧紧围绕我区经济社会高质量发展,以稳定和扩大就业、促进民生改善和社会和谐稳定为目标,在加强协调联动、督促指导、政策宣传上下功夫，着力稳经济、拓岗位、兜底线,努力实现就业形势总体平稳、就业质量稳步提升、结构性就业矛盾有效缓解、创业带动就业动能持续释放。 天津广播电视台：宁河区作为农业大区，在“三农”方面，具有得天独厚的资源优势和广阔空间。宁河在加速金融“活水”流入乡村，助力乡村振兴上，有哪些举措、推出了哪些创新产品呢？ 宁河区金融工作局局长 李巍：宁河作为京津冀地区重要现代都市农业基地，天津的“菜篮子”“米袋子”“肉铺子”“鱼篓子”，水培蔬菜年产4000吨，食用菌年产7000吨。小站稻种植面积达37万亩。生猪年出栏50万头，宁河原种猪场入选农业产业化国家重点龙头企业名单。七里海河蟹入选国家地理标志产品，年产5000吨，并拥有北方最大的淡水鱼育种基地。为助力乡村振兴发展，宁河坚守服务三农主阵地，深入开展金融服务 一是强基固本，持续加大信贷投放。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕“三农”领域持续加大绿色信贷投放。截至目前，涉农贷款余额逾22亿元。同时，大力推动“三农”金融数字化转型，逐户实地走访开展信用村、信用户信息采集工作，实现金融服务全程电子化数据管理，全区已整村授信259个村，建档立卡2.2万户。预授信4.99亿元，用信1.38亿元。 二是稳量提质，延伸金融服务触角。全力破解农业、农村、农民金融服务瓶颈，通过贴心打造“农村金融服务站”，延伸柜面服务，打通普惠金融“最后一公里”。截至目前，已为农户提供小额存取款211.78万笔，金额2.4亿元。实现各类便民缴费17.04万笔。 三是扩面增效，创新绿色金融产品。基于宁河实际，创新金融产品。印发《宁河区小站稻振兴资金扶持实施方案》，“宁河区水稻种植风险补偿基金”和“宁河区水稻种植行业风险共担保证金”为小站稻生产种植企业贷款增信。出资设立“宁河区农民专业合作社和家庭农场贷款风险补偿基金”，政府、银行、担保机构“三家”合作分担风险，破解农民专业合作社和家庭农场缺乏有效抵押物的融资难题。截至目前，“两金增信”“三家分险”金融创新，累计为297户新型农业生产经营主体发放贷款1.98亿元。全市首创的“生猪贷”产品，今年已为13户养殖户，放款420万元。人民银行天津分行牵头下发《关于印发解决农业经营主体融资难融资贵问题的十一条措施的通知》，明确提出总结宁河模式经验，并被《天津新闻》报道。 下一步，我区将赓续“三农”金融初心，持续优化农村金融生态，助力新型农业主体成长，聚合优势搭建融资融智平台，为乡村振兴注入源源“金融活水”。 主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。宁河区按照市第十二次党代会部署要求，努力开创宁河区经济社会高质量发展的新局面，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。也请媒体朋友们在不久的将来，多去宁河区走走、看看，感受宁河区经济社会发展所带来的变化，多宣传报道宁河区在推进经济社会高质量发展工作上所做出的努力和成效。再次感谢5位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。
