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文字解读丨《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》政策解读

来源:  宁河区卫生健康委员会 发布时间: 2023-11-15 15:40

一、制定《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》的背景和依据是什么?

答:“十三五”时期,老龄事业坚持以老年人需求为导向,以完善社会保障体系和养老服务体系、推进老年健康事业为重点,立足实际,务实创新,积极作为,既定目标任务基本完成,发展基础更加厚实,老龄事业得到长足发展。“十四五”时期,老年人口规模不断增加,人口老龄化程度持续加深,老龄问题由个体、家庭问题向群体、社会问题转变,呈现多样化、复杂化的特点。这使我市老龄事业面临严峻挑战,也为我区老龄事业发展带来难得的机遇。

为全面推进我区新时代老龄工作,尽快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,不断提升老年人获得感、幸福感、安全感,根据《天津市老龄事业发展“十四五”规划》、《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》,

二、制定《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》的目的和意义是什么?

答:“十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署。人口老龄化是人类社会发展的客观趋势,我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化,完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。同时也要看到,我国老年人口规模大,老龄化速度快,老年人需求结构正在从生存型向发展型转变,老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题,主要体现在农村养老服务水平不高、居家社区养老和优质普惠服务供给不足、专业人才特别是护理人员短缺、科技创新和产品支撑有待加强、事业产业协同发展尚需提升等方面,建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显,任务更加艰巨繁重。

为贯彻落实“实施积极应对人口老龄化国家战略”,推动高质量发展、加快构建新发展格局,积极转化老龄风险为“长寿红利”,催生银发经济新产业、新业态、新模式,为实现第二个百年奋斗目标营造有利战略格局,根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《天津市落实积极应对人口老龄化中长期规划重点工作方案》和《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》,区卫健委发挥老龄委职能,深入分析全区老龄工作现状和存在问题,研究制定工作举措,征求各相关部门意见建议,起草了《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》。

三、《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》的主要内容是什么?

答:《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》以《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》为蓝本,结合我区老龄工作实际,从健全多层次全方位社会保障体系、扩大养老服务有效供给、完善老年健康支撑体系、大力发展银发经济、践行积极老龄观、营造老年友好型社会环境、增强发展要素支撑体系和老年人权益保障与优待八个方面,制定了包括实施更加公平可持续的养老保险制度、完善老有所依的医疗保障制度、科学配套居家社区养老服务、开展城企联动普惠养老专项行动、深化医养有机融合等三十项工作台账任务,系统梳理了我区新时代老龄工作具体内容。

四、为保障《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》顺利实施,主要采取了哪些保障措施?

答:(一)加强党的领导,完善协调机制。建立和完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与的老龄工作机制。区老龄工作委员会要发挥统筹协调作用,督促老龄工作委员会成员单位切实履行工作职责,加强沟通,密切配合,努力形成推进老龄事业发展的整体合力,落实任务目标。

(二)正面宣传引导,营造良好氛围。积极开展人口老龄化国情教育、普及老龄政策和法律法规。正确把握舆论导向,广泛宣传老龄工作先进事迹和典型经验,广泛动员社会各界参与尊老敬老社会活动,提升全社会尊老敬老意识,弘扬尊老敬老的传统美德。

(三)加强科学研究,促进人才培养。鼓励支持我区相关院校开设老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作、经营管理、康复辅具配置等养老涉老服务相关专业。完善养老服务人员职业技能等级、工作业绩、服务态度等因素与薪酬待遇挂钩机制,提高养老涉老从业人员地位待遇,吸引优秀人才投身涉老行业。

(四)增强数据支撑,推进信息化建设。积极提升老龄工作科学谋划、精准施策、精细管理水平。加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用,为应对人口老龄化政策措施提供数据支撑。充分利用为老服务综合信息平台作用,实现在城市社区全覆盖、向农村地区延伸,为老年人和社会提供信息服务。

五、全面开展、顺利实施《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》能给老百姓带来什么实惠?

《天津市宁河区进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》的实施,有利于构建社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基本格局的形成,有利于建设孝亲敬老、养老助老优秀文化,形成敬老助老爱老的社会氛围,打造共建共治共享的老年友好型社会,以满足老年人多层次、多样化的服务需求为导向,努力增进了人民福祉,保障了全体老年人参与社会发展和共享发展成果的权利。


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