区二届人大三次
会议文件（十一）
政 府工 作 报 告
——2018年1月8日在天津市宁河区第二届
人民代表大会第三次会议上
区长 夏 新
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
刚刚过去的一年，是宁河革故鼎新、爬坡较劲的攻坚之年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入落实市委、市政府和区委决策部署，坚持观大势、谋全局、干实事，全面完成区二届人大一次会议确定的目标任务，在推动绿色发展跨越式发展、全面建成高质量小康社会进程中迈出坚实步伐。
——坚持不懈地稳中求进，经济发展走上新轨道。坚定不移贯彻新发展理念，转变发展方式，发展质量和效益不断提升。预计地区生产总值同比增长2%，实现一般公共预算收入26.2亿元、全社会固定资产投资520亿元、农民人均可支配收入21055元，节能减排完成市下达目标任务，经济健康平稳运行。
——坚持不懈地扩大开放，协同发展形成新格局。跳出宁河看宁河，在服务京津冀协同发展中提升站位、解放思想、借势而为，区域价值持续提升。天津未来科技城完成总规修编，土地整理稳妥推进，起步区基础设施加快建设，未来科技城云计算中心投入运营，一座创业创新之城正在崛起。京津合作示范区上升为两地战略合作项目,被列为国家第三批智慧城市试点,一批基础设施加快建设。津冀协同发展示范区起步区启动规划，高水平推进“口子镇”环境综合整治，生态共建实现新突破；滨玉公路改建工程开工，武宁公路、梅丰公路东延、梅丰联络线等“断头路”全部打通。
——坚持不懈地优化结构，新旧动能转换达到新水平。坚定不移转方式、调结构、换动力，传统行业低效经营、粗放发展局面初步扭转。企业创新能力进一步增强，引进产学研合作项目10个，申请专利636项，建成天津市果蔬深加工技术工程中心，成立民生生物公司院士专家工作站，新增科技型企业200家，培育高新技术企业16家。传统行业质量效益进一步提升，一汽大众华北基地加快建设，整车厂设备成功调试、试验车下线，恩坦华、华翔、华友、长瑞、一汽四环、住电线束等配套企业集群发展，以汽车制造为代表的五大主导产业加快集聚；玖龙纸业、天钢联合特钢通过清洁生产认定，两家企业纳税突破6亿元；区供销社入选全国20家农村电商样板区县示范单位，供销系统利税突破亿元大关。产业融合进一步深化，建成农村电商综合服务站105家，农村日用消费品服务网络实现全覆盖，成功举办第八届七里海河蟹节和首届水稻“开镰节”，齐心生态园创建为“3A”级景区，廉庄稻香文化小镇纳入第二批市级特色小镇，京津冀·宁河国际农业高新区列为农业部与天津市合作项目，流转和规模经营土地2万亩，带动农民人均增收超千元；组建首家农业企业家联盟，发展市级以上龙头企业28家，联农带农7.3万户，玉祥牧业、原种猪场、兴宁蔬菜圆满完成全运会食品供应任务。
——坚持不懈地深化改革，区域发展呈现新活力。着力增强改革的系统性、整体性、协同性，重要领域和关键环节改革实现突破。“三去一降一补”任务全面落实，处置“僵尸企业”和“空壳企业”73家，盘活空置楼宇3.2万平方米，为企业减税4.68亿元。国企改革全面提速，21家国企混改和42家企业改制有序实施；兴宁集团持续做大，实现资产资源集中管理、工程项目集中实施、城市功能集中保障；三个市级工业园区完成体制机制改革、做实开发建设公司，海航“中国集”二期和五星级酒店开工，潘庄天宁工业园项目和经济开发区中广核联达新能源项目加快建设，园区成为经济发展“主战场”；金融改革全面发力，组建首家融资担保公司，股改挂牌企业达到15家，地表水厂、污水处理设施等一批PPP项目加快实施；金融信用体系不断完善，村镇银行引入个人征信查询打印系统，普惠金融实现全覆盖。“放管服”改革全面推进，建立行政审批分中心，行政审批事项精简到193项，创新项目承诺审批制，助力华翔汽车配件、生物质发电、秸秆焚烧发电等7个重大项目提前开工投产，全区新增市场主体5950户、同比增长36.7%，新引进项目146个、总投资超过130亿元，外贸出口突破20亿元；按计划完成农村集体产权制度改革和土地确权工作。
——坚持不懈地整改提升，生态环境展现新面貌。以前所未有的决心和力度修复湿地、治理污染、保护生态，严格按照中央环保督察反馈意见坚决彻底整改，环境信访案件办结率位居全市前列。高水平编制《七里海湿地生态保护修复规划》，建立健全长效管理机制，统筹实施历史遗留问题清理、土地流转、引水调蓄、生态移民等“十大工程”，按期完成230处整改任务，核心区6.8万亩土地全部流转，编制完成引调水源工程实施方案。高标准建设美丽宁河，关停取缔“散乱污”企业138家；秸秆焚烧发电厂投入运营、全区秸秆综合利用率达到98%，秸秆禁烧监控系统成为全市标杆；全面推进煤改燃，取缔改造燃煤锅炉834座，如期完成散煤回收置换，安装壁挂炉2.95万台，秋冬季大气污染综合治理攻坚行动取得实效，全年空气质量优良天数达到207天；“河长制”全面落实，规划建设44个农村污水处理设施，完成88家规模养殖场粪污治理，黑臭水体治理、农村坑塘管控全部到位；土壤污染调查与监测全面展开，监管能力不断加强；推进储备林工程，林木覆盖率超过23%；建成7个市级美丽村庄和社区，农村环境社会化、专业化和标准化治理初见成效。
——坚持不懈地改善民生，群众生活质量得到新提升。大力实施民心工程，群众得到更多实惠。就业和社会保障统筹推进，新增就业11500人、完成年度任务的135%，城镇登记失业率控制在3%以内；社会救助保障标准大幅提高，城乡低保标准实现一体化；完成区养老院改造提升，实施阳光家园居家托养工程，1164名残疾人受益。教卫文体事业均衡发展，新建和改造幼儿园13所、农村学校食堂45所，完成101所学校安全提升工程和19所义务教育学校达标建设，芦台一中迁址新建工程开工；两家区级公立医院改革扎实推进，新增投资7200万元添置高端医疗设备132台，中医院迁址新建工程开工，区安定医院挂牌成立，组建97个家庭医生团队，与市胸科医院建立专科联盟；农村健身路径、农家书屋、文化活动室实现全覆盖，圆满完成第十三届全运会火炬传递任务。群众居住和出行条件不断改善，统一制定实施棚户区改造政策、一中片区棚改积极推进，金翠路排水管网改造工程完工；联手大型央企国企盘活土地资源、满足民生需求、提升基础设施建设水平；宁河新城安置房交付使用，运河家园还迁扫尾工作加快推进，部分村民喜迁新居；桥北污水处理厂一期提标改造工程和桥北新区公交首末站完工，30部新能源公交车投入使用；建成7条、22公里“四好农村路”。安全稳定局面有效巩固，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，以“铁面、铁规、铁腕、铁心”狠抓专项整治和常态排查，安全形势总体平稳；坚持“实事求是、事要解决”，主动接访下访，强化社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处，为退役军人再就业解决岗位481个，化解信访积案26件，实现进京“零非访”。精准扶贫持续发力，深化东西扶贫协作，帮助甘肃榆中、西藏贡觉脱贫攻坚，在产业合作、人才支援、资金支持上精准发力、取得实效；扎实开展新一轮结对帮扶困难村工作，实现“一村一策”、精准帮扶和兜底帮扶；改造农村危房878户。民族宗教事业有序发展，完成芦台清真寺改造提升，光明社区创建为市级民族团结示范社区。
——坚持不懈地从严治党，政府自身建设迈出新步伐。深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”不断增强，政治立场更加鲜明。狠抓市委巡视反馈意见和市政府督查反馈问题整改落实，深入推进“圈子文化”和“好人主义”等专项整治，坚决肃清黄兴国恶劣影响、对罗福来案深刻反思，不断净化政治生态。严格落实中央八项规定精神，全面加强行政监察和审计监察，加大“四风”问题检查力度，深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，政风行风进一步优化。全面推进科学决策、依法行政、规范管理，完善政府议事规则，建立专题推动、督导提醒、跟踪问效、现场办公、责任追究等推动落实机制，支持引导干部参与决策、拓展思路、增强本领；完善法律顾问制度，建立政府债务风险防控和债务规模管控机制，健全政府投资项目立项评审、招投标结算审核等全流程管理体系，推动干部树牢底线思维和红线意识，有效防范法律风险、金融风险和廉政风险。率先启动“互联网+政务服务”，精心组织“双万双服”活动，帮助企业解决310个难题，干事创业的氛围更加浓厚。
各位代表，过去一年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央英明领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力相助，得益于全区上下的勠力同心、务实苦干。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与宁河发展的社会各界，表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表，我们深刻体会到，做好新时期政府工作，必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实好各项决策部署和工作要求；必须自觉践行新发展理念，稳中求进，以质取胜，持续用力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；必须坚持以人民为中心，用心用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感；必须把改革创新作为根本动力，用改革的方式解难题，用开放的理念求突破，用创新的举措促发展，不断激发市场活力和社会创造力；必须坚持正确工作策略和方法，既有“一步一个脚印前行”的耐心和恒心，也有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲，不断开创工作新局面。
总结成绩的同时，也要清醒地看到，前行道路上还有不少困难和问题。一是思想解放程度不够。思想观念、思维方式与高质量发展和新发展理念的要求不适应，机遇意识、创新精神不强，处理复杂局面和驾驭经济工作的能力不足，谋划推动工作的标准不高。二是作风转变还不到位。“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现不同程度存在，不作为不担当问题尚未根本解决，“一竿子插到底”、较真碰硬、狠抓落实的狠劲、韧劲不足。三是发展质量不高。现代产业体系尚未形成，营商环境不理想；企业规模效益整体不高，抗风险能力普遍偏弱；企业创新能力不强，人才结构不优，科技成果转化应用率较低，转型动力不足；金融资源较少，金融服务实体经济的能力较弱；生态环境常态监管机制还不健全，实现绿色发展任务繁重。四是民生领域还有不少短板。公共服务设施和能力整体水平与人民群众的新期待还不适应，城乡发展不协调，部分群众生活比较困难，实现乡村振兴、建设中等城市任重道远；社会治理存在薄弱环节，安全生产任务仍然艰巨。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，坚定意志定力，扎实有效解决。
二、2018年工作目标和主要任务
2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成高质量小康社会、实施“十三五”规划承上启下之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十一届三次全会暨全市经济工作会议决策部署，按照区委二届五次、六次、七次全会确定的目标任务，坚持党对一切工作的领导，牢牢把握高质量发展要求，全面融入京津冀协同发展和“五个现代化天津”建设，以“三个着力”重要要求为总遵循，以供给侧结构性改革为主线，持之以恒践行新发展理念，持之以恒转变作风、唯实求真，持之以恒增强本领、攻坚克难，大力发展实体经济，实施乡村振兴战略，持续改善生态环境，深化改革开放，切实保障和改善民生，全面加强政府自身建设，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的宁河实施，努力开创现代化宁河建设新局面。
预期目标是：经济建设持续向好，地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长5%；全社会固定资产投资增长6%；农民人均可支配收入增长7.2%；现代产业体系架构不断完善，实体经济发展提质提速，科技创新和金融服务能力进一步增强，营商环境提升优化。政治建设持续加强，政府系统党内政治生活进一步规范，区政府党组主体责任有效落实，全面从严治党、全面从严治政成为常态，政治生态有效净化。文化建设持续推进，公共文化服务水平不断提升，群众精神文化生活丰富多彩，群众思想道德、科学文化、健康水平不断提高，创建文明城区成效初显。社会建设持续进步，做好20项民心工程，社会保障能力、社会治理水平显著提升，和谐稳定局面有效巩固。生态文明建设持续深化，初步建立绿色发展指标体系和考核体系，完成节能减排降碳年度目标，PM2.5年均浓度控制在每立方米60微克以下。
主要任务是：
（一）聚焦协同创新，着力构建现代产业体系。牢牢把握高质量发展要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，打造协同创新、协调发展新高地。加快建设协作平台。深化与北京首创、滨海新区、河北唐山的合作，主动服务未来科技城、京津合作示范区，推动津冀协同发展示范区规划建设，深化设施协同、产业协同、招商协同、改革协同，借势提升三个市级工业园区综合竞争力，为发展提供载体支撑。加快壮大实体经济。推动生产要素向实体企业、优势行业、新兴产业集聚，充分发挥一汽大众等企业辐射效应，促进产业向价值链高端延伸，加快打造汽车产业、信息产业和生产性服务业集群，转型升级企业100家以上，不断增强实体经济活力。加快推进科技创新。深入实施《创新驱动发展五年行动计划》，全年新增科技型企业150家、认定高新技术企业15家以上、申请专利300项。加快发展现代金融。防范化解金融风险，增强金融服务实体经济能力，鼓励引导企业通过挂牌上市、发债以及融资租赁等模式进行融资，正式运营区融资担保公司，新增股改挂牌企业10家、“新三板”挂牌上市企业2家、引进金融机构3家；设立先进制造业、现代服务业、现代都市型农业等产业引导基金，促进主导产业转型提质、新兴产业发展提速。加快培育人才队伍。坚持把人才队伍建设作为全区绿色发展跨越式发展的基础工程，用足用好人才引进、培养和奖励办法，设立人才发展基金，推行人才引进绿卡制度，全年培养拔尖人才35名、骨干人才350名，构筑符合宁河经济发展需求的多层次人才梯队。
（二）聚焦乡村振兴，着力建设美丽新农村。制定乡村振兴战略规划和三年行动计划，深化农村集体产权制度、农业经营制度和农村管理体制改革，创新带农富民模式，增加农民收入。优化乡村产业体系，编制全域农业产业规划和村庄发展规划，实施质量兴农、绿色兴农战略，加快发展工程农业、种源农业和休闲观光农业，推进农业高新区详规编制，高标准建设廉庄稻香文化小镇，提升9个市级休闲农业示范村，积极推动板桥手工陶艺制作、潘庄齐心庄园等田园旅游示范点建设。改善乡村人居环境，坚持示范镇引领，加快各镇总体规划修编，完成潘庄示范镇一期和田辛赵温村还迁，潘庄示范镇二期、北淮淀示范镇开工建设；坚持基础先行，按照“四好农村路”标准，提级改造乡村公路51条、176公里，实施农村电网改造提升三年行动计划、新建改造输配电线路688公里，燃气入户实现全覆盖；坚持环境优先，大力度清脏治乱控污，推进“厕所革命”，全面推行农村垃圾分类管理，生物质发电厂投入使用，建成144个村级污水处理设施、7个垃圾压缩中转站，创建10个美丽村庄，完成农村危房改造年度目标任务。提升乡村文明程度，新建改造5个镇级文化服务中心，充分发挥农家书屋、农村文化活动室主阵地作用，加强农村思想道德建设，推进移风易俗，弘扬优良传统，树立新时代宁河农民的新形象。夯实乡村治理基础，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村务公开、综合治理等措施，严惩损农害民行为，确保农村充满活力、和谐有序。持续促进农民增收，加大农业科技创新成果应用推广力度，鼓励发展适度规模经营，着力培养懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍，培育一批职业农民，建设新型农业经营主体110家，让农民实现多渠道增收。加快精准扶贫步伐，做好结对帮扶和低收入群体建档立卡工作，全面落实兜底帮扶措施。
（三）聚焦“大项目”建设，着力增强发展后劲。深入实施项目带动战略，优化提升投资环境，推动“三个一批”联动联建，让更多投资和项目落户宁河。做大项目储备。坚持真开放、全开放，举全区之力招大商引大资，健全项目联审承接机制，设立招商引资一站式服务中心，实施招商项目全程跟踪服务，提高项目签约落地率，形成在谈一批、签约一批、落地一批的滚动发展格局，全年引进产学研合作项目20个，实体项目100个，引资额突破300亿元。扩大项目有效投资。落实区级领导项目包保和“项目长”制度，健全指挥部推动机制，优化项目审批“绿色通道”，确保117个重点工程项目建设进度和投资额度双到位。海航中国集一期正式运营，一汽大众华北基地正式投产，普洛斯物流园二期开工建设，津汉路改建、海清路南延、产业大道西延等路网工程全面开工，芦台镇污水综合利用系统和城区雨污分流工程完工。提升项目效益。开展新一轮帮扶企业行动，利用“大数据”和“企业云”精准服务，切实解决企业转型升级、科技创新、资金对接、人才引进等方面难题，提振企业发展信心、投资动力，助力企业实现质量效益双提升。
（四）聚焦绿色发展，着力改善生态环境质量。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，切实解决环境污染突出问题，打造大水大绿大美环境。加大七里海湿地保护力度。严格落实《七里海湿地生态保护修复规划》，统筹实施“十大工程”，核心区实现全封闭管理，做好缓冲区退耕还湿工作，生态移民工程加快运作，潮白新河乐善橡胶坝更新改造开工建设。加大美丽宁河建设力度。坚决落实“大气十条”，打赢蓝天保卫战，深化工业错峰生产等治理措施，做好“散乱污”企业治理后续工作，完成煤改燃、煤改电任务，空气质量综合指数和改善率排名全市前列。深入落实“水十条”，强化“河长制”管理，建设智慧水务平台，完成水系连通规划，加大沟渠治理、水系疏浚力度，彻底解决农田沟渠承包经营问题；治理规模化畜禽养殖场168家。严格落实“土十条”，推进土壤环境质量监测网和数据库建设，严格管控农用地和重点企业污染源，农业固废物利用率超过90%，化肥利用实现“零增长”。开展大规模植树造林，完成全年造林任务。加强环境执法和监管，坚决制止破坏生态环境行为。
（五）聚焦共建共享，着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，在加快发展中填补民生短板。提高基本民生保障质量。落实职业技能终身培训计划，新增就业8500人；完善城镇职工“五险”制度，城乡居民基本养老保险实现政策性全覆盖。优先发展教育事业。进一步优化教育布局规划，17所新建、改扩建幼儿园投入使用，完成芦台一中迁址新建主体工程和7所学校提升工程，桥北实验学校开工建设，承办第48届“创新杯”全国优秀青年教师教学艺术大赛。增强医疗卫生服务能力。深化两家公立医院改革，加快区中医院新建工程，完成区安定医院改造提升；实施19家镇医院医联体建设，推进与北京中医院、市第三中心医院、市安定医院合作；搭建人口健康信息平台，为群众提供全方位全周期健康服务；开展国家卫生区、卫生镇和健康城区创建工作。统筹文化体育事业发展。建设区文化中心；积极申报七里海河蟹面、东丰台木版年画为国家级非遗项目；规划建设“一河两岸”全民健身走廊，建成全民健身中心。提升社会治理水平。严格防范、严厉打击各类违法犯罪，坚决打击阻扰施工行为，确保治安形势持续向好；扎实推进国家级食品安全示范区创建工作，提升食品药品安全和应急管理水平；完善安全生产设施，建成消防二级指挥中心，完成消防物联网、交通安全“两类设施”和亮灯工程；常态化开展安全生产隐患大排查大整治行动，坚决遏制重特大事故；完善信访和矛盾纠纷调处机制，推进三级综治中心、“雪亮工程”建设和网格化管理，完成信访接待中心和信访信息化项目建设；做好妇女、儿童、残疾人和民族宗教工作，确保社会和谐稳定。
（六）聚焦生态宜居，着力提升城市功能品质。围绕建设现代化中等城市，努力补上城区基础设施欠账、城市管理短板，不断提升城市功能和品位。坚持规划引领，实现违法用地“零新增”，严格落实土总规、城总规和生态用地红线方案，做好宁河区城乡总体规划修编，编制综合管廊等专项规划，进一步优化城市功能。坚持设施支撑，加大城区“一河两岸”建设力度，实施蓟运河城区段加固、景观提升工程；加快桥北新区整体开发，市民服务中心开工建设，完成“南十村”居民还迁和扫尾工作；扎实推进棚户区改造，启动光明路还迁房工程，维修改造老旧居住小区和城区公厕，完成光明路、商业道、金华道等干线道路整修，实施华翠、方舟、桥北等城市公园提升改造工程，金翠路雨水泵站投入使用。坚持精细管理，明确职责、健全机制，推进城市管理网格化、社会化、标准化，完善城市垃圾分类处理体系，推进餐厨垃圾无害化处理、建筑垃圾有效处理；建立市政设施养护管理机制，做好道路两侧立面、广告牌匾、夜景灯光、隔离护栏等公用设施管护工作，强力治理私搭乱建、里空外卖、占道经营、车辆乱停乱放等行为，努力创建文明城区。
（七）聚焦深化改革，着力优化营商环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，用改革的办法解决发展中的制约，激活内生动力。深化服务方式改革。落实落细“津八条”，积极服务市场主体，搭建企业家俱乐部等平台，健全区、镇两级领导干部联系企业家制度，依法保护企业家合法权益，弘扬优秀企业家精神，鼓励更多社会主体创新创业。深化“放管服”改革。完善政策服务信息清单，推出服务企业政策包，全面实行审批服务“首问负责制”和承诺办结制，在规定时限内进一步压缩办理时间。坚持放管结合、并重推进，明确市场主体行为边界，严格执行“双随机一公开”等制度，严厉惩处违规行为。深化国企改革。严格落实国企混改三年行动计划，实施11家国企混改和13家企业改制，持续做大兴宁集团，做强资本运营、基础设施建设、新兴产业发展、对外合作交流等功能；园区平台公司建立现代企业制度，健全公司法人治理结构，提升完善资本运营、开发建设、招商引资、服务企业等职能；调整优化贸易开发区功能，持续增强发展创新力和竞争力。
三、以改革创新精神建设人民满意政府
进入新时代，面对新形势，必须把讲政治、强担当、求作为、重操守贯穿于政府工作全过程，不断增强公信力和执行力。
（一）加强政府政治建设。把政治建设放在首位，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持对党绝对忠诚的政治品格，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央大政方针和市委、市政府、区委决策部署落地见效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实区政府党组全面从严治党主体责任，做到党建工作和业务工作同部署、共推动。从严执行中央八项规定，驰而不息反对“四风”，深化调查研究、效能评估等专项行动，着力解决政风行风突出问题。
（二）加强法治政府建设。依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办好各类建议和提案。完善重大决策公众参与、专家论证制度，建立新型智库和决策支持团队，发挥政府法律顾问作用，加强社会稳定和行政决策风险评估，着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化。
（三）加强务实政府建设。树立“功成不必在我”的干事初心，坚持勤政为民不停步，切实增强“八种本领”，铸就担当的宽肩膀、成事的真本领，持续增强机遇意识和创新意识，持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，发扬钉钉子精神，当狠抓落实的实干派，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，切实办好20项民心工程，确保各项决策和既定事项落地生根，树立负责任、有作为的政府形象。
（四）加强效能政府建设。强化政府工作绩效管理，健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责制，形成链条式、台账式工作推进机制，真正用实招、实干、实效聚民心、促发展。强化政府诚信和政务服务建设，深入实施“互联网+”行动，加快智慧宁河建设，推进政府系统办公现代化、服务智能化，切实提高行政效能、办事效率。
（五）加强廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化政府权力运行监管，构建大审计、大监督、大监察新格局。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等公共资源交易领域和关键环节监管，运用好监督执纪“四种形态”，坚决查处各类违法违纪案件，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委员、同志们，拥抱新时代，践行新思想，成就大梦想，需要我们每一个人不忘初心、牢记使命、继续前进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锐意进取、攻坚克难，为全面建成高质量小康社会、谱写现代化宁河建设新篇章而努力奋斗！
谢谢各位代表。
