党风政风热线｜如何解决国有企业急难愁盼问题，推出何种举措，能有效提升国企办事效率，区国资委做客节目回应了群众这些问题_政务访谈

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党风政风热线｜如何解决国有企业急难愁盼问题，推出何种举措，能有效提升国企办事效率，区国资委做客节目回应了群众这些问题

来源: 区融媒体中心发布时间: 2024-10-14 09:19

党风政风热线

倾听社情民意，促进党风政风建设。由宁河区纪委监委、宁河区融媒体中心联合主办的《党风政风热线》每周三上午10:00-11:00在调频FM99.8兆赫宁河综合广播进行直播，微信视频号“幸福宁河998”同步可视化直播。节目围绕“群众满意度提升”这一工作主线，通过向群众汇报的形式广泛征集民意、直面百姓急难愁盼问题，搭建党委政府与人民群众之间理解和沟通的桥梁。

本期上线部门是宁河区国资委，围绕党建引领、国企服务监管、优化营商环境等方面汇报相关工作，与听众、网友进行沟通交流并耐心解答了群众的热线问题。

节目期间，宁河区国资委负责同志通过节目设置的“记者追踪”“亲清有为”“亲清有度”三个板块环节，围绕党建引领、国企服务监管、优化营商环境等相关工作。向群众汇报，对听众和网友所关心的问题进行了解答。

区国资委党委书记、主任姜立军

走进《党风政风热线》直播间

政策解答

宁河区国资委有哪些职能？主要负责哪些具体工作呢？

回复：2019年1月，天津市宁河区人民政府国有资产监督管理委员会正式挂牌成立，主要由原区财政局国资科分离出来而成立。2020年7月设立宁河区国资委党委。目前，国资委下设2个机关科室（分别为：综合科、业务科）。监管企业6家（分别为：兴宁集团、宁投集团、宁河国投公司、农发集团、经开实业公司、科发集团）。国资委的主要职责从单位名称上就基本体现了出来，就是加强和改进国有企业党的建设、持续推进国有企业改革、加强国有资源资产的监督和管理。具体职责主要包括：指导区属国有企业党建工作，不断强化党的领导。根据区政府授权，依照法律法规履行出资人职责，监管区政府出资的经营性国有资产和部分非经营性国有资产，加强国有资产的管理工作。拟定区属国有企业的改革方案及制定国有资产管理的规章制度，依法对国有资产管理进行指导和监督。组织实施国有资产的清产核资及所监管企业的合并、分立、破产、清算和注销工作。依法组织实施并监管国有资产的产权界定、登记、划转、转让等事项，规范企业国有产权交易行为。依照有关规定，代表区政府向重点出资企业和所监管企业派出监事和董事，负责监事会的日常管理，指导国企董事会建设工作。通过法定程序对区属国有企业负责人（不含相当于正处级、副处级企业）提出任免建议、实施考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立健全符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。指导推进国有企业改革和重组，承担所监管企业国有资产保值增值责任，依法对所监管企业的重大投资决策和产权变动履行出资人等职责。

区国资委如何将党的建设与优化营商环境有效衔接并发挥作用的？

回复：区国资委坚持把党的领导和党建引领作为优化营商环境的红色引擎，充分发挥各级党组织的组织优势，以深化“放管服”改革为抓手，以市场需求和基层干部职工满意度为导向，引导广大党员干部担当作为，助推营商环境持续优化，为全区高质量发展提供强大支撑。

一是坚持党建引领，烘托营商环境“热度”。采取“线下+线上”模式，开展优化营商环境大学习，凝聚起打造最佳营商环境的思想共识。按季度组织召开联席会议研究解决企业群众关切的痛点、堵点、难点问题。划分服务保障、经济发展等党建片区，强化部门协作，聚集合力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是创新服务举措，保障营商环境“温度”。始终把优化营商环境作为大事、要事、关键事来抓，发挥党员先锋模范带头作用，坚持需求导向，针对企业反映的“急难愁盼”问题，创新服务举措、优化服务流程、开辟绿色通道，快速解决疑难杂症。采取“送政策、送方案、送服务”的方式与企业员工面对面、零距离座谈，全面详细了解企业发展过程中遇到的苦难，帮助企业纾困解难。三是强化作风建设，提升营商环境“强度”。深入推进作风革命，效能革命，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，将整治“四风”作为抓实抓好服务基层的有效举措，以落实“三增四减”为重要抓手（即：增加服务热情、增多一站式服务领域、增强市场在资源配置中决定性作用；减少报送文件数量、减少跑腿次数、减少不必要的审批和检查考核、减少以行政手段对市场干预），有效激活国企活力和创造力。

在针对区属国有企业营商环境优化上，国资委做了哪些工作？

回复：一是明晰国资国企权责边界。针对区属国有企业国资监管职责边界不清、审批时限不明确等问题，区国资委于2021年制定出台了《宁河区国资委出资人监管权责和负面清单》，全文涉及40个大项，123个小项，形成了权责一致、公开透明、运转高效的办理机制，并于2023年进行了优化调整完善，增加了“年度财务预算审批”“对外捐赠管理”等8项内容，并对部分事项在运行流程上进行了优化，切实提升服务国有企业的能力和水平。

二是助力国有企业规范管理与运行。指导各国有企业有序开展工作，区国资委将近几年国家、市级、区级层面的相关制度办法收集整理，制定了《天津市宁河区国资国企文件制度汇编（2023版）》（以下简称《汇编》），供各区属国有企业参考学习。

三是不断优化国有资本布局。持续推进区属企业合理配置资源，实现企业聚焦发展、错位发展，防止同业竞争，根据各企业整体功能定位和现有发展基础，以及宁河区国民经济和社会发展第十四个五年规划，按照“保障建设、引领发展、发挥优势、聚焦重点”的原则，对企业发展投资领域进行了合理划分，最终形成“三区企三平台”整体布局，实现了“瘦身健体”的工作目标。

区国资委在加强国有企业监管方面有哪些举措？

回复：区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党中央关于全面从严治党决策部署，认真贯彻国务院廉政工作会议精神和市纪委十二届三次全会、区纪委三届四次全会要求，推进全面从严治党，建立健全科学合理的国资监管体系，明确监管重点和边界，用高效监管为国企做大做强提供坚实后盾。一是坚持党管国企。认真学习领会习近平总书记关于国企改革和党的建设重要论述，聚焦“四个善作善成”的重要要求，全面巩固主题教育成果，在推进全面从严治党、净化政治生态上持续用力。全面推进党的领导和组织建设与企业改革发展深度融合，坚持和落实党建和国企改革发展“四同步、四对接”，督促区属国企优化完善“1+3”权责清单和“三会”议事规则等规章制度，切实做到依规治企、依法经营。二是加强队伍建设。制定实施区属国企人员招聘、派遣制人员管理和聘任制经理层管理等多项制度，指导加强董事会建设，集中选聘6位外部董事委派至“三区企三平台”，均为市管集团高层管理人员和知名会计所、律所所长等担任外部董事，借助其在企业治理、国资管理、国企改革方面的丰富经验，为企业指导把关，提升国企决策和发展水平。三是强化考核约束。建立“赛马比拼”机制，聚焦“价值创造”“深化改革”“减亏治亏”“资产盘活”“债务化解”等具体工作抓考核、亮排名，将比拼结果同国企业绩、中高层领导绩效考核相挂钩，在国资国企系统形成对标比拼、赶超争先的工作格局，形成市场化转型发展的浓厚氛围。

本期节目解答

听众和网友反映的部分问题5条

本期热线问题

针对日常生活中经常有企业冒充国企现象，社会公众应如何进行甄别？

回复：根据市场监管总局印发了《防范和查处假冒企业登记违法行为的规定》（市场监管总局令第88号），区国资委于2023年在区政府信息公开中发布《区国资委出资企业名单》，对于市级国企、央企可在同级政府部门网站查询，或登录国家企业信用信息公示系统（天津）、天津市市场主体信用信息公示系统查询公司出资人信息。此外，社会公众可通过国资委邮件nhqgzw02@tj.gov.cn或拨打举报电话：022-69367255（国资委业务科）提供线索。

我想要在运河美食街那块儿租一些房产，听说是咱们区里国有企业的，具体应该怎么操作？我听说还要在产权交易中心进行交易，是否需要履行这个程序？

回复：市国资委于2019年印发了《关于进一步规范市属国有企业房产土地出租工作的若干规定（试行）》，按照文件要求我区参照执行。文件要求，企业出租房产土地，原则上采取公开招租方式，严禁暗箱操作，具体内容可以参照这个文件执行。

我很久之前以镇里的名义起了一个执照，吊销很多年了，近期镇里联系我说需要清理这个公司，是真的吗？

回复：目前确实是由区国资委牵头组建了工作专班，全面启动党政机关和事业单位所属国企“脱钩”改革工作。专班会通过调研走访，梳理共性问题提出解决方案，针对“疑难杂症”精准辅导跟进开展集中培训，在依法依规前提下简化工作程序，确保高效推进。此外，还会同税务、市场监管、法院等部门进行多次集中研判，确认问题导向，理清工作思路，打通切实可行的路径。如果在这些企业“脱钩”的过程中有什么疑难问题，您可以通过镇里汇总后统一报送专班，专班会牵头组织研判处置。

国资委如何解决国有企业急难愁盼问题？

回复：针对涉国企急难愁盼问题，首先，国资委坚持通过走访调研国有企业、组织调度会等形式，认真分析研究，统筹谋划，协调相关部门，制定一企一策、一案一策方案，做到解决问题服务企业。其次，国资委不断加强国企人员培训，从财务管理、法治化建设、内审合规、董事会建设、党的建设等多方面进行培训解读政策，有效化解存量、防止增量。2024年以来，国资委化解各类涉国企急难愁盼问题25件，为企业轻装上阵、有序发展提供了和谐的外部环境。

国资委推出何种举措，能有效提升国企办事效率？

回复：为进一步完善国有企业管理,规范国资委依法履行出资人职责，同时提升服务国有企业办事效率，国资委在2021年印发《宁河区国资委出资人监管权责和负面清单》，包括《权责清单》21项，《负面清单》19项。清单明确出资人和国有企业权责边界，办事流程，运行要件。实施以来，通过明确权责边界，减少了权利交叉和推诿现象，提高了工作效率；减少了对企业正常生产经营的直接干预，激发企业积极性和创新能力；减少了权利行使随意性，增强了履职行为规范性和透明度。

接下来，宁河区国资委将坚决贯彻区委、区政府决策部署，高标准完成各项任务，不断提升国资监管水平，激发国有企业活力，以实际行动和优异成绩，为国有企业的蓬勃发展保驾护航，为全区经济社会发展贡献国资力量。

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