宁河区委深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以建设“三美四乡”为总抓手，着力促进农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富，取得了实实在在的新成效。
一、2021年乡村振兴工作取得的主要成效
（一）坚持绿色理念，发展乡村健康业态
1.统筹谋划，明确发展方向。一是深入落实“五级书记”抓乡村振兴主体责任，区委书记切实发挥“一线总指挥”作用，每季度召开小组会议、不定期听取汇报，推动解决乡村振兴重难点工作，明确了今后5年农村产业振兴发展目标。二是结合全市“三美四乡”建设目标，高标准编制了《宁河区农业农村发展“十四五”规划》，以七里海保护区生态农业、蓟运河和潮白新河等两河流域农文旅融合发展带、人居环境示范村为引领的专项规划方案和以提升宁河国家现代农业产业园功能，擦亮七里海生态农业、宁河民宿两大品牌，打造三个美丽乡村示范镇，做优东菜、西粮、南水、北牧四大农业板块，壮大种稻、种鱼、种蟹、种猪、种苗五大特色种业为主线的专业规划相继出台，基本形成了综合规划与专业规划相结合的乡村振兴发展路径，为全区乡村振兴工作明确了方向。
2.稳粮扩菜，提升供给保障能力。以振兴小站稻计划为主导的粮食生产能力进一步增强，实现了粮食产量36万吨左右，相比去年增产6万吨，其中，小站稻面积从25万亩扩大到28万亩。实现生猪年存栏43万头，出栏49万头，超额完成了我区任务指标。大力发展蔬菜等经济作物，推广稻鱼综合种养，将“菜篮子”稳握手中，淡水产品、露地蔬菜种植面积同比增长了10%左右。
3.加大投入，推进农业绿色发展。一是有序推进高标准农田建设，大力推进设施农业建设。建成7.38万亩高标准农田，有序推进2021年度6万亩高标准农田建设任务。建成设施农业3.1677万亩；完成轮作休耕面积7415亩。二是加强农产品质量安全监管，推进农产品认证。实现农产品安全检测合格率100%，推进丰盈米业、金世神农等龙头企业完成农产品A级认证。三是增强生产监管力度，提高培训频次，提高从业人员专业技术水平。对全区119个养殖场户进行严格流行病学调查，排查养殖场7563家次，建立清洗消毒制度场所499个，消毒面积达到333.6万平方米；组织培训84次，培训各类人员5056人次。
4.完善体系，促进产业不断壮大。一是注重培育新型农业经营主体，进一步提高组织化程度。全区农民专业合作社发展到1376家，家庭农场发展到1400余家，其中创建市级示范合作社15家；市级示范家庭农场37家，农户家庭农场95家。二是注重提升龙头企业发展带动能力。拥有市级龙头企业17家，实现龙头企业带动农户1.2万户，直接从业人员1840人。三是注重提高品牌知名度，市级知名农产品品牌达到19个，“津农精品”品牌18个。四是注重发展休闲农业。建成25个市级休闲农业示范点位，实现直接从业人员7400多人，带动农户5600余户，年接待游客116.3万人次，极大促进了农民增收。五是注重电商发展，补齐快递末端短板。启动“快递进村”工程，补齐快递末端服务端板，共建立运营“快递进村”末端网点100余个，初步解决了农村居民收寄快件“最后一公里”难题；岳川辣酱、丰盈米业、七里海河蟹等40余种农特产品，线上销售近三千万元。
5.脱贫扶弱，实现与乡村振兴有机结合。深入巩固拓展困难村结对帮扶成果，稳步推进经济薄弱村发展。新一轮86个困难村产业帮扶基地效益成果显著，集体经济收入全部实现20万元以上。深入落实扶持经济薄弱村发展政策，32个工作组91名驻村干部进驻薄弱村开展工作，按照“五增五提升”要求建立工作台账，正在推动制定三年产业帮扶规划，其中4个村已上市农委招商平台。
（二）坚持引才与培养相结合，实现乡村人才有效聚集
1.“筑巢引凤”吸引人才。制定人才引进计划，多渠道引进农村建设人才。全年引进各类高端人才36名。仅潘庄镇齐心园区就与20名博士签署合作协议，初步构建了“专家+农技人员+示范基地+新兴经营主体”的特色农业发展模式。蔡德华教授团队研发的“名贵松乳菇野生菌根菇人工引种驯化技术”申报市科技支撑重点项目。
2.立足本土培养人才。立足培养“土专家、田秀才、乡村能人”等主渠道，加大农村本土人才队伍建设。通过每月开展一次大型人才培训班等形式，累计培训村干部5000余人次，高素质农民培训累计培训200人次。培训文化站专职干部、社区文化管理员和广大乡村文艺骨干、乡村非遗骨干等600余人次。一批本土培养的农村建设各类人才正在各个岗位大显身手。
3.返乡创业留住人才。通过发展乡村产业，一批“本乡本土”在外打拼的人才陆续返乡创业。先后有5名有海外留学经历的高端本土“农二代”、80多名“小老板”、60多名大学生选择了回乡创业，为乡村振兴人才队伍注入了新的活力。
（三）坚持内涵底蕴，推动乡村文化有效弘扬
1.弘扬正气乡风更加文明。开展了“感党恩、跟党走”等系列主题活动，丰富农村居民精神生活，推动乡风更加淳朴浓厚。先后开展了“同唱一首歌 永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年群众性系列歌咏大赛、“庆丰收、感党恩”丰收节等一系列活动；组织创作了体现“两弹一星”精神的大型话剧《氢弹之父—于敏》、发扬和践行“伟大建党精神”和“脱贫攻坚精神”的大型评剧《康庄桥》、“科教报国”情怀的纪录片《冯克勤》，以及评述革命烈士一生的电影剧本《于方舟》等许多农村题材的优秀文艺作品；开展了84场乡村惠民演出和3240场公益电影，切实丰富了农村居民的日常生活，潜移默化地推动了乡风文明。
2.文明实践转化社会风气。一是依托新时代文明实践站，开展多元化志愿服务活动，带动农村社会风气不断净化、转变。全区创建了1个新时代文明实践中心、15个新时代文明实践所、294个新时代文明实践站，配齐了“4+N”志愿服务队伍，吸纳志愿者1.46万名。策划开展了“夜摊村务”、“齐家沽公益菜园”、“屈家庄小不点欢乐园”等2850余场文明实践志愿服务活动，受到村民的欢迎和好评。二是利用好镇村两级综合文化服务中心，打通公共文化服务末端。建成街镇15个、村(社区）292个综合文化服务中心，实现了村居全覆盖，实现了区镇村图书室三级联通。
3.深入挖掘弘扬优秀传统文化。一是深入挖掘、传承优秀传统文化。成功申报市级非遗项目8项，申报区级非遗项目15项。组织优秀非遗项目参与“文化和自然遗产日”西青区天津主场活动，建成了非遗项目数据库，填补了非遗数字化建设空白。二是实施乡风文明培育行动。开展“宁河好人”评选活动，切实推动发挥模范带头作用，共评选“宁河好人”19名，“天津好人”11名。开展“清洁家园 美丽庭院”创建活动，全区32个村被确定为创建示范村，1005户被评为标兵户，16117户被评为达标户，达标户占农村总户数22%，有效推动了农户思想观念的转变，为建设“三美四乡”打下坚实基础。选设15个移风易俗试点村，探索移风易俗好招法，涌现了后棘坨村“红白喜事宴席外包+老人医养一体服务”、造甲城镇大王台村“红门帘”行动等一批体现新时代特征的优秀传统文化文明村。
（四）以人居环境整治为抓手，全面提升生态环境
1.农村人居环境综合整治效果显著。持续高标准开展农村人居环境整治，抓深抓实，抓出成效。持续开展各类专项整治活动，累计组织开展农村人居环境整治活动14180村次；累计清理各类垃圾、杂草、杂物2.95万吨。“村收、镇运、区处理”的农村垃圾处理体系更加完善，实现生活垃圾日产日清率100%。完成5条农村黑臭水体整治任务。全面推广“垃圾不落地”新模式，在26个村试点推进垃圾分类。
2.人居环境长效管护机制更加完善。不断提升完善长效管护机制，明确管护责任和主体，建立了市场化运作与网格化管理相结合的管理体系。引进市场化运作模式，252个村正式进入商业运维。公厕运维管护责任及主体全面建立；常态化开展了农村“周末大扫除”活动，累计参加人数2.9万人次。建立了人居环境网格975个，网格长1617人，保洁员1320人的网格化管理体系。不断完善村规民约机制，深入开展督查考评工作，严肃执纪问责。
3.出色完成“厕所革命”各项任务。多次组织各镇街，对所有农村厕所逐村逐户逐厕排查，户厕改造的1759座问题厕所、公厕改建的242座问题厕所全部整改完成。
4.多措并举减轻农业面源污染。以推进化学品减量投入为抓手，鼓励农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，加大农膜回收力度，减轻农业面源污染。建设化肥减量增效示范区2.2万亩；大力发展绿色低碳农业，农作物秸秆综合利用率达到99%；积极推进畜禽粪污治理和资源化利用工作，畜禽粪污综合利用率达到90%；农膜回收、化肥农药零增长的工作考核全部达标。
（五）坚持组织建设，发挥党建引领作用
1.深入开展“支部堡垒”工程。高质量完成村“两委”换届工作，实现了全区270个村100%完成换届、100%实现高质量“一肩挑”。强化村级党组织核心作用，严格落实村级各项规章制度，全面推行重大事务“四议两公开”、“六步决策法”。完善村党组织星级管理机制，围绕基层中心工作和重点任务，组织各村负责人开展互比互看互评活动，推动评星定级工作更加科学化、规范化，100%完成26个无星村年度整顿计划，以星级化手段激活了基层党建“一池春水”。
2.深入开展“头雁培育”工程。加强党组织书记队伍建设，统筹选派驻村第一书记和工作队，向经济薄弱村派驻32个驻村工作组、97名驻村干部，11个乡村振兴示范村派驻11名第一书记，着力发挥“领头雁”作用。
3.深入实施“党员先锋”工程，激发党员队伍活力。新发展党员949名，发展35岁及以下青年农民党员247名，为基层党组织注入新鲜活力。精心开展庆祝建党100周年系列活动，认真做好“七一勋章”提名和全国、全市“两优一先”表彰对象的推荐工作，营造崇尚先进、争做先进的浓厚氛围，西岳村党支部书记李广丞同志荣获全国优秀党务工作者光荣称号。
4.深入开展“换挡升级”工程，着力建强基层干部队伍。探索建立“N考合一”考核体系，提拔晋升在疫情防控、乡村振兴、生态保护、脱贫攻坚等区委、区政府中心工作和重点任务中表现突出的干部52名，从“五类人员”中择优选拔26名干部进入镇领导班子。
5.积极开展乡村治理积分试点工程。截止目前，已在9个镇50个村成功应用积分制，充分调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，效果良好。3个村被评为国家级乡村治理示范村、6个村被评为市级乡村治理示范村，2个被评为市级乡村治理示范镇。
此外，认真贯彻落实中央农办、市委市政府和市委农办关于减轻村级组织负担的方案及措施要求，在组织领导、理清村级组织权责边界、整合各类台账报表、加强考核评比审查把关、优化合并会议活动、规范村级组织机构牌子和证明事项、规范使用各类工作群等七个方面进行了全面整顿。共清理镇村各类工作群282个，合并各类平台18个，减少各类报表140套。
二、存在问题
一是思想认识有待提高。部分单位对乡村振兴认识不足，对自身职责分工重视不够，贯彻落实不到位，工作中存在推诿敷衍等情况；政府干群众看的现象还有存在。
二是资源整合有待加强。各部门缺乏多方联动及群策群力，受制于资源禀赋、要素配置等因素，发展设施农业，土地、用水等方面仍存在一些不匹配、不适应的情况。
三是产业带动效应不明显。农业大而不强、农民安而不富、农村散而不美。品牌效益尚未形成。
四是社会资本投入不足。在乡村振兴方面，考察、体验的团队很多，还停留在观望和考察期，实际投资的不多。
三、下步打算
一是农产品保供稳增。进一步落实粮食安全战略，全面改善农业基础设施条件，确保粮食安全和农业持续稳定增长。突破农业产业发展的关键核心技术，提升农产品品质，做大优质农产品规模，做强农副产品品牌，提高农产品附加值，拓展农业功能。
二是放大产业优势，提升产业园带动作用。放大“种蟹、种猪、种苗、种稻、种鱼”优势，培育重点种业企业，提升种业竞争力。集成用好国家级现代农业产业园政策，整合农村闲置集体建设用地或厂房资源，引进培育壮大精深加工龙头企业，延长产业链，增加附加值。
三是叫响特色生态品牌。运用市场化标准化手段，做好七里海系列生态农产品研发，让生态品牌赋能更多农业产品，让“七里海河蟹”“宁河大米”等农业品牌叫得更响、价格卖得更贵，有效提升农产品附加值。
四是发展壮大农文旅产业。环七里海周边、沿蓟运河流域，有效整合湿地水乡文化、非遗文化、历史文化、红色文化、民俗文化等资源，大力发展全域旅游，聚集人流，带入资金流。鼓励村集体经济组织发挥作用，参与乡村旅游，拓宽增收渠道。
五是持续改善生态环境。聚焦农村人居环境短板弱项，加快推进农村饮用水提质增效等一系列工程，推动美丽乡村建设提档升级，提升乡村颜值。推行垃圾不落地，全面实施垃圾分类管理，让农村人居环境“美”起来。深入挖掘乡村文化内涵，把乡愁做出宁河味道、宁河品牌。
六是不断加强乡村治理。大力推行乡村治理积分制。完善网格化管理制度，发挥好红色网格员在平安和谐镇村以及“无黑”“无讼”“无访”镇村等创建活动中的骨干作用。依托新时代文明实践站所，创新开展理论宣讲、普法宣传、移风易俗、科技文化卫生“三下乡”、道德评议、志愿服务等实践活动。
