根据十一届市委第九轮巡视工作部署要求，按照党务公开原则，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任情况
宁河区委高度重视巡视整改工作，坚决扛起政治责任，深入学习贯彻习近平总书记听取十九届中央第六轮巡视情况的综合报告时发表的重要讲话精神和李鸿忠同志在市委书记专题会议听取十一届市委第九轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，本着问题不查清楚不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过的原则，认真做好巡视“后半篇文章”。一是加强组织领导。成立了中共天津市宁河区委落实市委第九轮巡视整改工作领导小组，区委主要负责同志任组长，亲自带头抓整改；同时成立了落实选人用人工作和领导干部担当作为情况、落实机构编制纪律、落实意识形态工作责任制情况三个专项检查整改专项组；针对重点问题，成立了由区级领导牵头的工作专班，专题推动解决难题。二是精心制定方案。按照“三级递进”要求，科学制定整改落实方案和整改工作台账，明确了198项整改措施，排定时间表、路线图、责任人，逐件销号解决。三是高质量召开专题民主生活会。2021年9月4日，区委常委会结合市委巡视反馈意见，召开落实第十一届市委第九轮巡视整改专题民主生活会，以刀刃向内精神查摆问题认领责任，以自我革命精神开展批评与自我批评，以务实求实精神科学制定整改措施，达到了凝聚共识、增进团结、振奋精神、促进工作的效果。四是拧紧责任链条。从区委常委会做起，自上而下，各级党组织严格落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，层层压实责任，形成工作闭环。区委主要负责同志多次主持召开领导小组会议，逐条逐项研究部署整改工作，定期听取市委巡视及选人用人、意识形态、机构编制纪律专项检查反馈问题的整改进度。区纪委监委切实发挥监督职能，制定并严格执行监督检查工作方案，重点对全区各单位整改方案制定情况、专题民主生活会召开情况、落实整改进度情况开展专项监督，两个责任同向发力，确保各项任务落实落细落地。
二、反馈问题整改和提出意见落实情况
本轮巡视反馈意见共指出具体问题31个，集中整改阶段已完成整改24个，基本完成3个，阶段性完成2个，未完成2个；提出整改意见21条，已落实19条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项25个，集中整改阶段已完成整改23个，阶段性完成2个；查摆“推动改革促进发展”整改事项20个，集中整改阶段已推动落实6个，阶段性完成1个，其余13个正在稳步推进中。
（一）关于贯彻落实中央、市委决策部署不够到位问题
1.针对统筹推进京津冀协同发展战略，进行了以下整改。一是强化对接走访引项目。制定走访台账、目标企业清单，坚持挂图作战、按图索骥，区委、区政府主要负责同志带队赴京走访3次，重点聚焦“1+3+4”主导产业，抓洽谈、促落地，2021年引进北京项目58个，其中实体项目19个、央企8个，人工智能、大数据、高端制造、新能源新材料项目占比达到73.68%，协议总投资43.37亿元。二是提速载体建设强支撑。主动与滨海新区、河北唐山、北京首创等方面加强合作，天津未来科技城纳入2021年全市“1+16”北京非首都功能疏解重点承接平台，京津合作示范区城市展馆、中小学等公共配套设施基本竣工，津冀协同发展示范区控规方案基本敲定，土规调整、环评、水资源论证等工作扎实推进，各园区对项目的承接支撑能力显著增强。三是升级政务服务优环境。以深化“一制三化”改革为抓手，“一次办”“网上办”“马上办”比例达到95%以上；“拿地即开工”模式助力制造业项目8天内完成审批；强力推进行政审批“一网通办”、京津冀“跨省通办”，制定印发《关于推进政务服务“跨省通办”的通知》《第一批高频政务服务事项清单》，在区镇政务服务大厅均设立“跨省通办”窗口，全区第一批58项政务服务事项实现京津冀“跨省通办”，推动第二批78项实现“通办”，切实为企业注册、登记、办件提供更多便利。
针对举一反三整改事项“园区基础设施建设有待提速，重点承接平台开发利用率需进一步提高”，进行了以下整改。一是加快完善道路基础设施，开展道路基础修缮，实施雨污管道铺设工程，当前项目施工进度均达到85%以上。二是加大资产盘活力度，盘活闲置厂房4.3万平方米。
2.针对生态保护工作，进行了以下整改。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记关于七里海生态问题的重要批示精神，扎实践行“两山”理念，按照鸿忠书记“八进”七里海调研要求，结合巩固污染防治攻坚战和中央环保督察反馈整改成果，下足“绣花”功夫持续推动七里海湿地生态保护和修复，持续推动引水调蓄等“十大工程”已完成7项，湿地功能完整性和生态多样性明显恢复。持续推动七里海的好环境，推动湿地周边镇村加快培育和发展休闲观光、健康养老、中高端民宿等产业，努力让好生态带来好发展。
针对举一反三整改事项“统筹推进七里海湿地保护区缓冲区修复工程规划”，进行了以下整改。进一步提升七里海湿地保护管理水平，在国内率先编制发布《天津市七里海湿地生态评价指标体系》。针对缓冲区等区域构建一个定位、两类指标、四个目标层，为湿地保护修复提供“宁河经验”。
3.针对产业振兴工作，进行了以下整改。一是深挖资源优势。立足宁河种稻、种蟹、种苗、种猪、种鱼五大种业基地优势，深耕宁河大米、七里海河蟹、天河种猪等区域性品牌，按照“一村一品”的思路，推动经济薄弱村增强“造血”能力，加快产业振兴，特别是着眼经济薄弱村资金不足的实际，设立小站稻振兴基金、农民专业合作社和家庭农场贷款风险补偿金，持续撬动金融机构资金，累计为198户农业主体发放贷款1.4亿元，促进全区小站稻种植面积增加至28万亩，其中稻蟹混养扩大到20.5万亩。同步积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，组织条件较好的困难村创建“天津市乡村振兴示范村”，目前木头窝村、菜园村、任凤村等启动创建工作。二是强化龙头带动。充分发挥国家级农业重点龙头企业宁河原种猪场以及天祥水产、百利种苗、金世神农、齐心食用菌等龙头企业的引领作用，坚持以点带面、以线串链，大力推广“龙头企业+村级党组织+合作社+农户”的利益联结机制，将小农户与大产业、大市场相连接，推动扶贫助困产业规模化、品牌化发展，促进全区60%的农户进入品牌农业生产体系，并积极抓好农民培训工作，围绕发展设施农业、稻蟹混养等品牌种养，举办专题培训班2个班次，参训农民420多人次，截至目前，全区注册农产品商标57个，市级以上知名商标19个，“好农品”通过线上线下销往全国各地。2021年全区农民人均可支配收入达到26996元，增长8.6%。
4.针对推动改革促进发展整改事项“承接北京非首都功能工作机制仍需健全，特别是督促协调机制”，进行了以下整改。一是完善京津冀协同发展体制机制，制定领导小组工作规则、办公室工作细则以及督办制度等一系列制度文件。二是健全协同发展任务台账统筹推动机制，每月梳理年初工作要点任务落实情况，与三块“飞地”建立京津冀协同发展重点任务和问题清单，明确路线图、时间表、任务书。三是围绕推动各项任务落实，坚持一线工作法，及时了解相关单位遇到的困难，主动上门对接服务，协调解决问题，并组建联合工作组，深入有关单位对接服务。
（二）关于践行以人民为中心的发展思想差距明显，党的群众路线落地不实问题
1.针对民心工程，进行了以下整改。一是对2017年以来实施的各类民心工程开展全面自查，对超期工程分类施策，全力推进。二是区政府主要负责同志坚持既挂帅又出征，既督战又参战，促进未完工的民生项目加快建设。市民中心行政审批大厅、不动产登记中心已启用，百花影院还迁房已启动还迁，芦台一中迁址新建工程、桥北新区滨水西路雨水泵站一期工程两项目已完工，中医院迁址新建工程主体已封顶、后续工作稳步落实，其余项目正在强力推进。三是区政府多次召开专题会议，对在建民心工程深入走访、实地督查，听取2020年度民心工程进展情况，分析解决存在问题，研究部署下步措施，每月形成进展情况，确保各项工程加快建设。
2.针对补齐民生保障短板，进行了以下整改。一是着眼解决部分农村公厕无法正常使用的问题，组成专项工作组对各村公厕进行督导摸排，坚持问题导向，因“厕”制宜，一厕一案，对不具备铺设上下水管网的，通过安装储水冲厕设施解决，对水压不足的，采取增加供水次数、延长供水时间的方式解决，全力确保农村公厕正常使用。二是着眼部分村无法稳定供水问题，克服区财力紧张的实际，坚持分步实施、有序改造，专门制定《宁河区农村饮水村内管网更新改造工程方案》，分三年推进实施，即，第一年对38个氟超标村实施改造，第二年对77个村实施改造，第三年对137个村实施改造，累计预算资金12.9亿元，将通过社会筹资、银行贷款、发行债券等形式予以解决，待资金到位后，立即启动改造工程，切实让全区群众都吃上安全水、放心水。
针对举一反三整改事项“部分公厕特别是经济薄弱村公厕，日常管理不到位，存在脏、乱、差问题”，进行了以下整改。一是聚焦农村公厕脏、乱问题，坚持专人专管，由街镇配备保洁人员，“一人一厕”负责日常维护管理，确保所有农村公厕都管到位、管彻底。二是按照《宁河区农村公厕运行维护管理办法手册》要求，持续加大监督检查，对管护不到位、脏乱差、污染沟渠等问题及时反馈、督促整改。
3.针对推动改革促进发展整改事项“民心工程项目前期论证、筛选、中后期推动和督查机制有待进一步完善”，进行了以下整改。一是强化谋划论证。在2022年民心工程制定过程中，进一步完善民心工程前期论证、研判、筛选机制，明确项目纳入标准，凡纳入的项目，一律要求有明确的资金来源、有较为完备的前期手续、有真为群众解难题办实事的效果，最大限度做到当年安排、当年完成，跨年度工程，明确当年建设进度要求。二是强化跟踪督查。进一步健全区领导包联体系，制定工作台账，坚持“挂图作战”，区级领导多次召开专题会议，听取2020年度民心工程进展情况，分析解决存在问题，研究部署下步措施，确保各项工程加快建设。对在建民心工程深入走访、实地督查；推出“记者在项目现场”民心工程专栏节目，到新光小学、百花影院还迁房、老旧小区改造等民心工程项目施工现场，实地摄录建设进度情况，在电视台、微博微信等平台定期向全区群众汇报。
4.针对推动改革促进发展整改事项“推进农村‘厕所革命’工作与推动农村人居环境持续改善和创卫工作结合不紧密”，进行了以下整改。按照《宁河区加快自来水与厕所便器水箱联通及加强公厕管护实施方案》要求，成立领导小组，并建立协调会商机制，每1-2周召开一次农村厕所问题摸排整改例会，听取各街镇汇报、总结工作，发现问题，研究解决整改。公厕运维督导机制初步成型。
（三）关于落实新发展理念有短板，破解制约可持续发展主要矛盾缺乏有效举措问题
1.针对落实新发展理念，进行了以下整改。一是深入贯彻落实新发展理念，严格“两高”项目准入关口，加快淘汰落后产能，积极推进传统产业转型升级，特别是在人才引进、税收优惠、产学研用合作等方面出台政策，鼓励实体经济加快向科技型企业升级，组织天津宁赛、科德汽车等企业通过“专精特新”认定，2021年累计评价国家科技型中小企业109家，认定国家高新技术企业85家、“雏鹰”企业41家、“瞪羚”企业4家，引导实施科技项目457次，全社会R＆D经费同比增长超过3%。二是大力实施新动能引育五年行动计划，全市聚焦“1+3+4”主导产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，充分发挥一汽大众华北基地、民航大学等项目“虹吸效应”，开展“敲门”招商、以商招商，氢能产业园、哈啰出行年产300万辆电动车超级工厂、英利集团1.6吉瓦光伏组件产业基地、华北集团年产10万吨高超导铜线等一批标志性项目相继落户宁河。
针对举一反三整改事项“重点用能单位能耗总量比去年同期增加”，进行了以下整改。加大对企业节能工作监督力度，督促企业落实节能减耗要求，确保重点用能企业按期完成节能减耗目标，7家区级重点用能单位已完成进度目标。
针对举一反三整改事项“对工业企业的协调服务推动力度不强”，进行了以下整改。建立包联服务对接机制，由8位区级领导、57个单位，带头包联195家企业，带动各层级干部加快开展企业问需活动，对489家企业累计走访1324人次，并利用天津市政企互通信息化平台等载体对接企业诉求，及时协调解决各类问题212个。
2.针对破解制约可持续发展主要矛盾缺乏有效举措问题，进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真贯彻落实中央和市委改革决策部署，及时传达学习中央和市委两级深改委会议精神，研究制定工作清单，明确改革任务85项、确定具体改革路径200项，并排定时间表、路线图、责任人。二是区委主要领导带头落实“四个亲自”，抓督导、强推动、促落实。制定任务落实措施，完成2017年至2020年378项部署改革任务落实情况“回头看”、事业单位改革专项督导，对2021年改革任务完成首轮“拉网式”检查，并将结果通报全区。三是扎实推进国企改革三年行动，研究制定区属三家平台公司《转型方案》、前两批区管国企布局《工作方案》，改组成立宁河区国有资本投资运营公司，完成16家全民所有制企业公司改革和27家党政机关所属企业脱钩注销。
针对举一反三整改事项“国资国企监管和信息化水平有待提高”，进行了以下整改。建成宁河“智慧国资”大数据平台，实现国企和监管机构财务信息化、资金管理、“三重一大”、合并报表等系统建设应用全面覆盖，推动国资国企监管水平和运营管理效率明显提升。
针对举一反三整改事项“国企专业人才队伍建设欠缺”，进行了以下整改。坚持五湖四海、选贤任能，面向全国公开选聘区属国有企业领导人员，严格标准、精准考核、仔细遴选，累计选拔17名职业经理人，已全部到岗履职。
3.针对树牢过紧日子思想，进行了以下整改。一是学深悟透习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述精神，由区委理论学习中心组带头学、深入学，带动全区各级党员干部跟进学、系统学，不断往深里走、往实里走、往心里走，进一步增强了忧患意识、风险意识、责任意识，树牢了底线思维，特别是区委主要领导召开专题会议，听取专题工作汇报、研究解决方案。二是从区“四套班子”做起，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，压缩“三公”经费，严格执行“零基”预算，带动各级各部门从严控制一般性支出，能压就压，能减就减，厉行节约，反对浪费，2021年累计控减“三公”经费1000万元。
4.针对推动改革促进发展整改事项“调整完善改革督查督办工作机制”，进行了以下整改。对标习近平总书记“三督三察”重要要求，制定印发任务落实措施，推动区委改革办与区委督查室及各专项改革小组联动联督，严格抓好落实，强力开展改革督导。
5.针对推动改革促进发展整改事项“完善区委深改委机构设置，建立健全深改委、各专项小组、区委改革办工作规则”，进行了以下整改。调整区委深改委、各专项小组组成人员，并研究制定区委深改委、各专项小组工作规则和区委改革办工作细则。
6.针对推动改革促进发展整改事项“出台加强国企党组织对企业领导的工作机制，健全现代化经营管理制度”，进行了以下整改。制定前置研究讨论重大事项清单、董事会对经理层授权管理办法、企业法人治理主体“1+3”权责表。
7.针对推动改革促进发展整改事项“深化区属国企市场化运行机制改革，完善激励和考核措施，增强企业发展活力”，进行了以下整改。研究制定《宁河区国有企业负责人经营业绩考核办法（新版）》《宁河区国有企业董事会工作规则示范文本（试行）》《宁河区国有企业经理层成员任期制和契约化管理指导意见》等文件。
8.针对推动改革促进发展整改事项“完善国有资产监管体制”，进行了以下整改。制定区国资委权力和责任清单，制定《国资国企十四五发展规划》。
（四）关于履行主体责任系统性和可持续性不够强问题
1.针对压实主体责任，进行了以下整改。一是区委常委会带头扛起全面从严治党主体责任，坚持台账式、项目化推动各项工作，制定“两个清单”，明确时间表、路线图、责任人。与此同时，坚持经常性抓协调、抓调度、抓推动，制定区委全面从严治党领导小组联席会调度机制，2021年累计召开联席会4次，及时传达市委反馈问题，部署宁河区整改任务，制定了考核负面清单，梳理问题短板，全面抓实群众满意度调查工作，层层传导压力，促使从严管党治党的责任链越拧越紧。二是针对区委全面从严治党办人员流动频繁、力量不足的实际，区委专题研究，由区委副书记牵头，抽调骨干力量组成区委主责办，做到专人专职专干。
针对举一反三整改事项“区委对全区各级党组织落实全面从严治党主体责任需进一步加大领导和推动力度”，进行了以下整改。一是压紧压实全面从严治党主体责任，由区委主要负责同志对2020年度全面从严治党考核靠后的10个党组织主要负责同志进行集体约谈，压担子、明责任。二是召开全面从严治党办公室联席会议，明确2020年度考核反馈问题政治责任，采取台账管理模式，整改一件、销号一件。三是大力开展衔接满意度调查工作，深入社区开展入户宣传，累计发放各类宣传册和调查问卷10万份。四是组织常委部门对全面从严治党主体责任落实情况进行自查、交叉互查和延伸检查，查漏补缺，督促落实。
2.针对拧紧责任链，进行了以下整改。一是坚持“战区制、主官上”，区委主要领导带头扛起从严管党治党的第一责任人责任，专题听取区委常委和区人大、区政府、区政协党组织书记履行全面从严治党政治责任汇报，督促区级“四套班子”率先垂范、履责担责，并2次听取全区监督执纪“第一种形态”运用情况汇报，对运用次数少、走过场的及时提示提醒。二是组织全体区级领导和处级干部对“第一种形态”工作指南等材料进行深入学习，并统一印发“第一种形态”工作手册1000本，做到区处级以上干部人手一册，并实行动态管理、跟踪督导，2021年区级干部运用“第一种形态”200人次，处级干部运用3482人次，使用率达到80%。
针对举一反三整改事项“全区各级党委（党组）运用‘第一种形态’的质量需进一步提升，切实有效运用‘四种形态’”，进行了以下整改。充分运用监督执纪“四种形态”，2021年运用第一种形态3682人次，运用第二种形态112人次，运用第三种形态7人次，运用第四种形态35人次，实现整治效果、纪法效果相统一。
3.针对持续“改土治水”，进行了以下整改。一是抓实警示教育，区委以视频会议形式，召开全区警示教育大会，覆盖区镇村三级，以案说法、以事育人，同步对所有新提任正处级领导干部实现履职、廉政谈话全覆盖，组织490余名处级以上领导干部观看警示教育片、4800余名党员干部参观市、区两级警示教育中心，全员覆盖、深受警醒。二是从严监督检查，全面对标相关文件精神，制定完善对“一把手”和领导班子的监督措施，在党委建制18个村（社区）设立纪委、287个村（社区）设立纪检委员，聚焦国企、金融、土地等重点领域，把监督工作融入日常、严在平常、抓在经常，特别是借助市委巡察指导督导组下沉有利契机，配合建立巡视巡察上下联动监督网，制定出台区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制，不断擦亮巡察“利剑”。三是用好问责利器，持续深化“三照三破三践行”活动，不断加大“以人破圈、以事破圈、以制破圈”力度，聚焦“酒礼”顽疾等违纪违规行为，坚决开刀问斩，2021年累计查处违反中央八项规定精神41起、51人，在全区通报曝光7期、25件，并选取典型问题上报市纪委监委，作为全市纠治“四风”指导性案例，形成有力震慑。
针对举一反三整改事项“‘酒礼’顽疾未彻底纠治，仍时有发生”，进行了以下整改。一是针对酒驾人员依法依纪给予“双开”处理，并在一定范围内通报，以案为警为训。二是坚持以节日节点整治“酒礼”顽疾，紧盯元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节日节点，及时印发廉洁过节通知和典型案例通报，特别是中秋、国庆前夕通报违规收送礼品礼金典型案例，督促各单位重申纪律要求，强化警示教育，形成清廉过节的强大声势。三是坚持打早打小，精准运用“四种形态”，重拳纠治突出问题，比如第一时间精准处置区合作交流办副主任宴请问题，对相关人员运用“第一种形态”处理，及时提醒，不断扭转宁河“酒文化”浓厚问题。四是持续强化日常监督，2021年先后组织开展违规发放津补贴或福利问题整改情况“回头看”监督、公职人员违规从事营利性活动问题专项整治以及公务接待“吃公函”问题专项监督检查，累计制发纪检监察建议书29份，提示函57份，确保所有问题整改见底到位，筑牢基层党员干部涉权行为防线。五是坚持纠树并举，通过专项监督检查推动制度机制建设，从正反两面立规矩，为干部行为划出“硬杠杠”，推动党风政风和社会风气持续向好。
4.针对推动改革促进发展整改事项“净化政治生态任重道远，圈子文化未彻底根绝”，进行了以下整改。已完成对24个单位的常规巡察工作，发现“改土治水”不彻底、净化政治生态工作不力的问题，及时向区委主要负责同志专题汇报，压实分管区级领导督促整改责任，以巡察整改推动政治生态不断修复完善。
（五）关于监督保障执行、促进完善发展作用发挥有差距问题
1.针对日常监督工作，进行了以下整改。一是监督单位领导班子成员扛起全面从严治党责任，定期开展集中谈话、“一对一”谈话。开展疫情防控、党史学习教育、群众身边腐败问题整治等专项监督，压实相关单位班子成员“一岗双责”责任，开展廉政履职谈话55次。二是强力推动中央、市委巡视反馈意见整改。印发整改落实情况监督检查通知，分三个阶段推动整改落实，通过监督制定整改台账、现场评估整改成效、长期跟进整改事项，先后发现并督促解决45个落实整改不到位问题，制发提示函6份。印发监督检查方案，建立分阶段递进监督、定期评估进展、按月集中调度等机制，将整改难度大、集中整改期未彻底整改到位的事项纳入重点监督台账，聚焦国企改革、重点信访件办理等任务持续发力，推动集中整改转化为长治长效。三是充分发挥派驻监督“探头”作用，组织全区派驻纪检监察组，参加被监督单位“三重一大”会议302次，提出意见建议30条，发现问题30个，叫停7次，现场纠正问题29个。
针对举一反三整改事项“对发现的问题缺少‘回头看’动作，督促主责部门做好‘以案三促’工作水平有待加强”，进行了以下整改。对2020年以来向各单位制发的纪律检查建议书、提示函进行梳理，累计跟进相关单位35家，梳理涉及巡视巡察反馈问题、日常监督、集成监督等方面纪律检查建议书87份，并结合相关内容形成工作情况报告和监督检查台账。
2.针对派驻监督工作，进行了以下整改。一是印发相关文件，派驻监督综合监督范围由75家减少为63家，降低16%；派驻纪检监察组在岗人员由21人提升到28人。二是“嵌入”监督“京津冀协同发展”，推动解决芦台经济开发区与宁河公交互联互通等问题；“轮驻”监督国有企业，重点推进供销合作社系统专项整治向深向实；“调研”监督“殡葬服务设施规划建设”，推动启动公益性骨灰堂建设。稳步推进驻卫健委纪检监察组、驻教育局纪检监察组联络站试点工作。三是推动区水务局、区教育局建立纪检监察联络站，在教育系统96个基层监督单位，设立了93名校监会主任、3名监督员。一些新组建的派驻纪检监察组，开始独立履行职能发挥作用，得到了基层党组织和党员干部的肯定。
针对举一反三整改事项“派驻机构领导管理、业务指导不到位”，进行了以下整改。一是从监督工作入手，分级召开工作部署会议，明确任务、压实责任，推动监督工作有序落实。二是建立月例会、月走访机制，面对面向派驻纪检监察组了解情况，全程开展服务指导，协助解决困难问题，助力形成监督工作合力。
3.针对正风肃纪工作，进行了以下整改。一是加大基层“微腐败”查处力度。严肃查处潘庄镇西塘坨村坐支集体资金和挪用公款问题，零容忍、不姑息，给予时任西塘坨村会计开除党籍处分，给予时任西塘坨村党委书记党内警告处分，给予时任西塘坨村其他“两委”成员批评教育并作出书面检查处理。二是健全财务监管制度。向潘庄镇下发纪律检查建议书，责成潘庄镇党委严格落实领导班子成员“一岗双责”，对财务管理不规范等相关问题开展自查自纠，分别对镇时任先后分管领导、经管站负责人等6人给予批评教育“第一种形态”处理；制定《关于在全区镇（街）开展村级集体资金专项治理工作方案》并指导镇（街）制定领导干部、资金管理部门、村级组织和村报账员三级问题责任清单，结合潘庄镇西塘坨村典型违纪违法案例分散开展警示教育大会。三是明确4类监督对象、5种工作方式及6个聚焦监督重点，全区纪检监察工作联络站发现问题663个，上报问题线索8个。制发《宁河区村（居）纪检监察工作联络站监督重点任务》，列出10大项监督重点，30条负面监督事项，按月以明白纸形式制发“四进清单”。四是加大“小金库”问题查处力度。2021年向案件管理、监督检查部门转出审查调查中牵涉问题线索共40件；拍摄警示宣传素材2条，印发纪律检查建议书2份并跟进整改情况，形成震慑效果。五是针对一级主管部门和教育系统所属单位举办2期内控制度培训班，并在处级干部经济领域专题培训班上讲解内控制度，累计培训450人次。六是印发《关于进一步核实银行账户备案情况的通知》，督促全区行政单位以及具有财政拨款关系的事业单位，开立银行账户必须经财政事前审批和事后备案，已撤销10个镇财政所30个银行账户，75个银行账户已完成备案或销户手续。七是成立内控制度执行检查小组，对区内5家行政事业单位开展了内控建设情况检查，指出各单位内部控制管理中的薄弱环节和存在的问题，督促各单位制定措施，建立健全完善的内控制度，确保单位内部控制体系的有效运行。八是积极推进历史遗留违法用地整改，坚持一地一策、对症施治，依法依规、扎实整改，已完成437宗历史遗留违法用地问题整改，其余问题在2023年6月底前完成整治，同步堵塞机制漏洞，突出问题导向，制定出台《宁河区关于建立违法违规用地快速发现巡查机制》《宁河区田长制实施方案》《宁河区严格遏制新增违法占用耕地问题的实施意见》，扎紧制度“笼子”，有效遏制土地违法新增问题。
针对举一反三整改事项“村级大额资金管理”，进行了以下整改。一是制定《关于在全区镇（街）开展村级集体资金专项治理工作方案》及领导干部、资金管理部门、村级组织和村报账员三级问题责任清单。二是结合潘庄镇西塘坨村典型违纪违法案例分散开展警示教育大会，引导相关人员提高风险管控意识。
4.针对推动改革促进发展整改事项“监督方式创新不足。监督检查手段单一、监督效果欠佳等问题比较突出”，进行了以下整改。创新开展“三查三谈”工作（即日常检查、定期抽查和专项督查三级监督检查，领导班子成员廉政谈话、科级任职前廉政谈话和重要岗位廉政谈话），通过“三查三谈”紧盯监督单位主要负责同志、领导班子成员、重要岗位负责同志、拟提拔干部四类“关键少数”，突出监督的针对性、有效性。
5.针对推动改革促进发展整改事项“深化派驻机构改革不到位”，进行了以下整改。认真贯彻落实市纪委《关于进一步加强区纪委监委派驻机构改革建设的指导意见》及有关工作部署，制定《宁河区关于加强区纪委监委派驻机构建设的实施方案》，按照隶属关系和“归口管理、符合实际”的原则，对各派驻纪检监察组监督单位进行调整，将目前纳入派驻机构综合监督范围的单位由75家减少为63家。
（六）关于形式主义、官僚主义顽疾未愈问题
1.针对整治形式主义官僚主义，进行了以下整改。一是深入开展讲担当促作为、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，层层压实责任、传导压力，组织推动各单位深入自查自纠形式主义官僚主义、不作为不担当问题315个，并收集群众反映强烈的突出问题248件、已解决149件。二是对形式主义官僚主义、不作为不担当问题零容忍、不姑息，重点聚焦巡视反馈意见整改、统筹疫情防控和经济社会发展、侵害和漠视群众利益等问题，深挖彻查问题背后的原因，一律严肃追责问责，2021年累计查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题19起、27人，给予党纪政务处分19人，形成有力震慑。
针对举一反三整改事项“正向激励力度不大，先进典型示范引领作用有待进一步加强”，进行了以下整改。坚持严管厚爱与容错纠错相结合，匡正选人用人育人导向，畅通“进退留转”机制，打通“能上能下”通道，充分运用好正反两方面典型作用，持续激励担当作为。一是做实帮扶教育和深化回访工作。坚持将思想政治工作贯穿始终，坚决杜绝“一问了之”，及时帮助被问责干部打开心结、放下包袱、提振精神，2021年累计对291名干部开展帮扶教育、158名干部进行了回访；督促党委（党组）正确对待被处分处理干部，对表现突出的，在处分影响期满后，积极推荐使用，帮助跌倒的干部站起来、再出发，2021年7名受处理（处分）党员干部被推荐进一步使用。二是深化澄清正名工作。严格按照《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法（试行）》《关于建立澄清正名机制激励干部担当作为的实施办法》，坚持把经核查认定为举报失实和有必要予以澄清作为前提条件，真正为干事创业者担当。三是树立鲜明正确用人导向。认真落实新时期“好干部”标准，2021年对在乡村振兴、疫情防控、三大攻坚战中表现优秀的85人提拔重用、55人晋升职级，大力选配64名优秀年轻干部充实到镇领导班子。对8名不胜任、不适宜干部转任职级或调整岗位，树立了“能者上庸者下”的鲜明导向。四是突出榜样引领作用。全面整合区内媒体资源开设“牢记初心使命 争取更大光荣”“旗帜·榜样”等60余个专题，发布我区各单位招法举措和进展成效报道1269篇，以区委专项办名义印发2起先进典型事迹，推动形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好氛围。
2.针对基层“微腐败”，进行了以下整改。一是大力惩治农村基层“蚁腐蝇贪”，聚焦扶贫助困、民生工程、农村“三资”等领域，紧盯扶贫助困政策落实、资金管理使用等情况，打好问题线索起底、查处查办、成效“回头看”等组合拳，对发生在群众身边的不正之风和损害群众利益的行为，一律严查严办，2021年查处群众身边的腐败和作风问题29起，处理53人。二是织密基层监管网络，推动所有村庄严格落实六步决策法和“四议两公开”制度，保证农民群众的知情权、参与权、监督权，积极接受百姓的监督，与此同时，全力打通农村纪检监察工作的“最后一公里”，推动18个党委建制的村（社区）全部设立纪委、287个支部（总支）建制的村（社区）全部设立纪检委员，并探索片区协作、交叉互查等形式，做好发现问题、纠正偏差，同步坚持用身边事教育身边人，释放出持续从严从紧信号。
针对举一反三整改事项“基层党员干部亲属涉权事项存在问题，存在政策不公开不透明的现象”，进行了以下整改。一是按照上级部门要求和《2021年度宁河区基层监督工作安排》，以座谈、查阅资料等方式协调对接区民政局、财政局、人力社保局等职能部门和七里海镇、丰台镇，经过分析研判，确定14条涉权事项并制定涉权事项清单。二是制定印发工作实施方案，严格按照方案执行相关工作安排。三是组织召开动员部署会，对基层党员干部亲属涉权事项公开和惠民富民政策落实情况合规性核查专项工作进行安排部署。
3.针对推动改革促进发展整改事项“在开展服务群众工作中缺少抓手，没有做到真正‘俯下身子、放下架子’，深入一线了解群众所需、所求、所盼”，进行了以下整改。在深刻检讨的基础上，以“四个走遍”和双创志愿服务活动为契机，走到群众身边，走到困难户家里，深入一线了解群众所需、所求、所盼，形成长效工作机制。
4.针对推动改革促进发展整改事项“群众身边腐败和不正之风时有发生，基层监督延伸到‘最后一米’难，对基层党组织监督乏力”，进行了以下整改。精准摸排提级监督对象个人基本信息、受到处理或者处分情况、本人及近亲属享受非普惠制惠民政策等情况和提级监督试点村“两委”班子建设、村级“三重一大”事项决策、党风廉政建设等情况，按照“一人一档”、“一村一库”的原则分别建立廉政档案和监督信息库，实现对提级监督试点村及“一肩挑”的“精准画像”。已完成对苗庄镇大沙窝村、东棘坨镇毛毛匠村、宁河镇大月河村、造甲镇大王台村、七里海镇齐家埠村等5个村的专项监督，通过翻阅2007年至2021年账目，发现问题9个，下发提示函3个。下一步，在完成剩余5个提级监督村的专项监督后，初步形成意见汇总，作为各村评先评优及评星定级的标准。
（七）关于党内政治生活质量不够高问题
1.针对提高自我净化能力，进行了以下整改。一是强化思想“铸魂”。围绕党史学习教育、提高政治“三力”、习近平总书记中青年干部培训班重要讲话精神等主题，举办5期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神专题研讨班，举办干部学习大讲堂6期，培训各级干部2700余人次，全区理论教育和党性教育课时总量占区委党校总课时量的比例达76.2%，教育引导广大干部特别是“一把手”把握习近平新时代中国特色社会主义思想宗旨要义、领悟精髓真谛，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是注重顶层设计推动。区委常委会和32个党组织班子认真召开市委巡视整改专题民主生活会，各级领导干部坚持刀刃向内、深入自查自纠自改，并自觉用好批评和自我批评锐利武器，不断增强民主生活会党味、辣味，开门见山、直面问题，达到了红脸出汗排毒效果。三是严明党内政治纪律。结合党史学习教育，强化理想信念和党性教育，结合罗福来、张伟等典型案例，对好人主义和圈子文化的危害进行深入剖析。坚持把严明党内政治纪律和政治规矩作为党内集中教育、谈心谈话、提醒函询诫勉等工作的重要方面和重要内容，督促领导班子和领导干部经常进行政治体检，净化政治灵魂。四是以人“拆圈”“破圈”。把换届作为推进干部交流的契机，把调整干部与全面从严治党、净化政治生态结合起来，着力加大了重要岗位干部、任职时间较长干部交流调整力度。换届中，共交流调整干部104人（各镇之间交流32人、镇与区直部门之间交流31人），占调整干部总数的54%。同时，畅通“下”的渠道，对2名不胜任、不适宜干部转任职级，对2名未如实填报个人事项和1名政治理论成绩不合格的干部不予使用。
针对举一反三整改事项“‘六个到底儿’工作机制和‘脚印万家’制度落实不到位”，进行了以下整改。一是开展了贯彻落实情况督查检查。全区98家单位根据与干部群众沟通情况，科学制定办实事清单和群众诉求清单，累计梳理制定办实事项目清单1208项、群众诉求清单202项，协调解决各类问题4892个。二是由区融媒体中心、各级政府微信公众号大力推介宣传，发现挖掘典型经验，宣传实践活动中的经验做法和亮点工作，推动全区“我为群众办实事”的热潮不断高涨。
2.针对严肃党内政治生活，进行了以下整改。一是认真学习贯彻新时代党的组织路线。全面加强党的领导，强化思想理论武装，推动各级党组织把新时代党的组织路线作为政治学习的必修课，纳入各级各类培训，作为党员干部党性教育的必学内容，以做好村（社区）换届“后半篇文章”为切入点，区委书记开讲履新第一课，指导1510名村（社区）干部强化党建、基层治理、乡村振兴、为群众办实事能力，同时举办新任“两委”干部培训班10期，培训5600余人次，街镇党工委书记与新任“两委”班子开展履职谈话1680余人次，选派20名机关干部任村第一书记，以学习认识到位促进贯彻落实到位，为全区各项事业发展提供源源不断的组织保障。二是严肃规范党内政治生活。强化督促指导，以此次巡视整改专题民主生活会为契机，推动形成常态化机制，会前组织区级领导集中学习中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和市委《天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，统一思想认识，督促引导党员领导干部深入开展谈心谈话，自觉增强批评与自我批评针对性，特别是对“一把手”敢于拉下脸来真批评、有“辣味”，重点监督“一把手”批评与自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否红脸出汗，查摆问题是否彻底整改到位。三是严格抓实双重组织生活。成立九个监督组，对63家区直单位和15个镇（街）进行监督，督促指导全区各级领导班子和领导干部明确民主生活会整改事项和措施，明确时间表、路线图、责任人，台账式推进整改，避免出现“纸面整改、口头整改”等问题，以党史学习教育专题组织生活会为实践检验，积极上下协调沟通，督促领导干部严格落实双重组织生活制度，严格做到“程序不减、环节不漏、标准不降”，指导基层党组织高质量开好组织生活会。全区98家单位、1066个党支部圆满完成了专题组织生活会，广大党员干部认真盘点收获，逐条查找不足，深入开展批评与自我批评，磨炼了党性，取得了实效。
针对举一反三整改事项“年度民主生活会质量不高，民主生活会整改‘后半篇文章’用力不足，组织生活会制度落实不严格”，进行了以下整改。一是建立常态化监督机制，聚焦此次巡视整改专题民主生活会，对“一把手”是否履行会前规定动作程序，会上批评与自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否红脸出汗，查摆问题是否彻底整改到位等情况开展重点监督。二是督促全区各级干部明确民主生活会整改事项和措施，划定时间表、路线图、责任人，台账式推进整改，避免出现“纸面整改、口头整改”等问题。三是召开巡视整改专题民主生活会时，由相关部门到会监督指导，确保全区各单位专题民主生活会高质量召开。四是严格落实双重组织生活制度，做到“程序不减、环节不漏、标准不降”，当前全区98家单位、1066个党支部已圆满完成了专题组织生活会。
3.针对强化党组政治功能，进行了以下整改。一是坚持政治引领。政府党组统筹落实全面从严治党主体责任“一岗双责”和经济社会发展各项工作，召开党组会议19次，学习各类文件、讲话、会议精神192份，班子成员以实地走访形式到分管部门、包保镇村督导全面从严治党活动92次，实现从严治党与政府工作齐头并进。持续用力肃清张伟恶劣影响，主动从思想、政治、作风、廉政等方面开展检视自查，特别是与区委决策部署不一致、不科学、不规范的问题，全力推动整改落实到位。坚持以高质量党建促进绿色高质量发展，主要经济指标增速连续四年稳居全市第一方阵，2021全年GDP同比增长7.4%，规上工业总产值增长41.7%，固定资产投资保持正增长，居民人均可支配收入增速高于经济增速。二是强化整改落实。区政府党组高标准召开市委巡视整改专题民主生活会，会前高质量完成集中学习、意见征求、谈心谈话等“规定动作”，征求意见建议55条，集体研究起草班子剖析材料，亲自动手撰写个人发言，会上相互批评不留情面、会后整改问题不留“尾巴”，进一步凝聚了区政府党组整体合力。三是明确职能定位。建立区政府党务、政务会议联席制度，将强化区政府党组领导地位贯彻始终，做到了重大事项、重大决策、重要工作等都必经党组会议讨论审议，2021年召开区政府党组会议暨办公会议5次，审定政府工作57项。四是区政府党组班子完善和规范了会议管理制度，召开党组会议传达学习重要讲话、文件5个，审议事项15个。五是指导区政府党组严格对照《中国共产党党组工作条例》要求，进一步健全完善党组议事规则，严肃党内组织生活。组建工作专班对3个区级党组贯彻落实《条例》内容进行专项检查，对发现的问题现场提出整改要求。针对个别处级党组（党委）还存在整改工作完成的质量要求不高，特别是制定的贯彻落实《党组工作条例》任务清单与单位实际联系不紧密的问题，结合开展基层党建重点任务暗访工作“一竿子插到底儿”，直接深入各单位开展督查检查2次，对发现的3个问题实行销号管理，确保各项整改措施真正落实落地。进一步指导全区39个党组（党委）对照《条例》梳理本单位党组（党委）贯彻落实《条例》的重点任务，健全完善议事规则，制定工作任务清单，经单位党组（党委）会审议后报区委组织部备案。同时，进行举一反三，全区94个单位党组织书记以“围绕认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入领会、牢牢坚持、全面践行新时代党的组织路线，全力推进党的建设和组织工作全面过硬”为主题为全体党员干部作专题辅导，引导广大党员干部切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断提高履职尽责的专业本领。
针对举一反三整改事项“区委对区人大党组、区政协党组和全区处级单位党组（党组性质党委）的管理需进一步加大力度”，进行了以下整改。一是由全区39个党组（党委）对照学习《条例》梳理本单位重点任务，健全完善议事规则，制定工作任务清单。二是组建工作专班对3个区级党组贯彻落实《条例》内容进行专项检查，现场发现问题，提出整改要求。三是开展基层党建重点任务暗访工作，直接深入各处级党组（党委）开展督查检查2次，对发现的3个问题实行销号管理。
4.针对推动改革促进发展整改事项“结合‘向群众汇报制度’，推动‘我为群众办实事’实践活动走深走实”，进行了以下整改。聚焦“我为群众办实事”实践活动，建立“四个起来”工作机制，全区2718名机关党员干部完成入列轮值工作，组织开展活动600余场次，帮助解决问题170余件，并通过8890、信访、综治等平台，办结群众诉求等各类问题1.2万余件，群众获得感和幸福感显著提高。
5.针对推动改革促进发展整改事项“建立党组及其成员履职考核制度”，进行了以下整改。严把政治首关，将党组及成员落实情况纳入本单位绩效考核和党组（党委）书记抓基层党建述职的重要内容，常态化提醒各党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，为扎实开展各项工作提供坚强组织保证。
（八）关于干部队伍建设有短板问题
1.针对干部队伍建设整体谋划工作，进行了以下整改。一是拓宽年轻干部来源渠道，今年定向招录“双一流”高校选调生30名，招录公务员及参公人员92名，目前已全部到岗入职。二是健全日常选配机制，坚持“使用是最好的培养”，及时为优秀年轻干部“搭梯子”。坚持“赛场选马”，选派干部到乡村振兴、创文创卫等工作一线进行锻炼，提升干部能力素质和水平。按照人岗相适原则，调整交流2019年招录期满、考核合格的选调生19人到区农委、区卫健委等单位。三是加大年轻干部培养选拔力度，优化处级领导班子结构，目前各镇领导班子中35岁以下干部达到31名，40岁以下干部达到73人，平均年龄42.6岁。
针对举一反三整改事项“干部队伍能力和素质有欠缺”，进行了以下整改。一是加强干部专业训练，累计举办统战干部培训班、应急管理培训班等专业化能力培训班9期，培训干部850人次，助力各级干部专业素养全面升级。二是强化实践锻炼，每年择优选派年轻干部到基层一线培养锻炼，并以换届为契机，选派4名40岁左右党政正职到乡镇工作，全区13名党务副书记中80后年轻干部达到9名。三是科学选配领导班子，构建年轻干部“选育管用”全链条机制，为年轻干部培养选拔指明方向。
2.针对严把选人用人关口，进行了以下整改。一是健全区管干部任前征求区纪委监委意见工作机制，严格把关干部选任程序，坚决做到信访举报未了结的不上会研究。二是严格执行“凡提四必”要求，认真落实廉政意见“双签字”制度，并注重听取街镇、人选所在党支部和居住社区党组织意见，由考察对象本人签订廉政承诺书，对信访举报未了结或处分问责尚在影响期的不予使用。三是对全区干部使用前征求纪委、信访等部门意见情况进行认真筛查，未发现问题。
针对举一反三整改事项“知事识人不够精准，选人用人质量不高”，进行了以下整改。一是严格落实“凡提四必”，坚持廉政意见“双签字”，全面考察识别人选廉洁情况，重点突出政治考察，对干部行为特征进行测评，对信访举报未了结或处分问责尚在影响期的不予使用。二是加强干部管理监督。建立信访举报快查快办机制，结合个人有关事项，对2名干部个人有关事项中报告的畸大数额财产开展查核验证；结合换届工作，对174名处级干部开展家访；通过谈心谈话等工作，全面了解干部现实表现。
3.针对推动改革促进发展整改事项“紧密围绕事业发展需要，制定完善宁河区干部队伍建设规划，为经济社会发展提供坚强干部保障”，进行了以下整改。一是加强顶层设计规划，加强年轻干部成长规律研究，制定了《宁河区干部队伍建设“十四五”规划》。二是改善机关干部来源渠道，结合市委组织部开展2021年公开选调公务员工作的安排，合理设置了3个副科级岗位，目前已到岗；开展面向全国公开选聘区管国有企业领导人员工作，目前已聘任17名相关区管国有企业中层、高层管理职位。
4.针对推动改革促进发展整改事项“重点整治干部管理监督缺乏有效措施”，进行了以下整改。一是对全区18家单位开展选人用人专项检查，发现问题31个，提出整改意见7条；对各镇换届选举工作进行监督指导，推动政治监督具体化、常态化、实效化。二是认真落实干部家访制度，采取上门走访、线上抽查、定期回访等形式对203名干部开展家访，及时发现干部现实困难，对3名家属患病、生活困难的干部进行慰问；推动全区各级党组织对本单位科级干部开展全覆盖家访；对46名干部开展提醒谈话，做到早打“预防针”，勤念“紧箍咒”。三是突出抓好“一把手”和领导班子管理监督。分解监督工作任务，明确各部门职责，制定工作清单，严格按照清单要求逐项落实。结合重点工作，加强对各单位“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、“三重一大”等制度情况进行监督检查，切实规范领导干部政治行为。
（九）关于担当作为劲头不足问题
1.针对历史遗留问题，进行了以下整改。一是坚决摒弃“新官不理旧事”的想法，主动把“遗留问题”当成新问题来解决，聘请专业公司对运河美食街项目开展市场调研，并形成调研报告，为项目开展精准招商提供了方向。二是持续加大运河美食街对外宣传力度，积极开展招商引资，与中国饭店协会小吃委员会、水木年华传媒有限公司等区内外行业协会和企业进行对接。三是强力引入行政机关进驻闲置楼宇，区不动产登记事务中心与产权人签订协议，即将入驻运河美食街底商。四是千方百计拓宽招租渠道，配套出台招租奖励机制。
2.针对落实激励担当作为措施，进行了以下整改。对全区职级晋升工作进行了系统性分析，完善预审和备案制度，对各单位开展了公务员职级晋升检查指导工作，并开展了公务员职级晋升工作培训。
针对举一反三整改事项“干部担当作为精气神不足”，进行了以下整改。一是统筹使用好职务与职级两个序列，降低职级空缺率，对各单位职级空缺情况和符合晋升条件人员进行摸底排查，对表现突出的干部、符合晋升职级条件的干部及时提拔晋升。特别是以换届为契机，对表现优秀、实绩突出的55名干部晋升一级调研员和三级调研员。二是在年度考核中，从严考评扣分，切实考出差异性、分出“好”“中”“差”。三是规避“矫枉过正”问题，结合宁河实际，科学保留职级空额。
3.针对推动改革促进发展整改事项“激励干部担当作为制度尚需进一步完善”，进行了以下整改。一是统筹职务职级，对职级职数空缺情况进行综合分析，准确把握职级使用定位和晋升标准条件，2021年共完成118名一至四级主任科员和4名四级调研员及相同层次职级备案手续。二是完善干部待遇保障措施，对干部进行经常性谈心谈话，进行提醒帮助。及时对受问责干部开展回访教育，重新启用影响期满、表现突出的干部工作。
（十）关于举一反三、强化整改用力不足问题
1.针对统筹推进历次巡视反馈问题整改工作，进行了以下整改。一是推动区水务局召开了市委巡视整改专题民主生活会，重点围绕工程项目先开工后招标和未招标问题深入反思、认真剖析，对工作中存在的遵规守纪不严格等问题进行查摆，并制定问题整改清单，逐项整改、逐条落实。二是成立区级领导牵头的工作专班，对区水务局应招标未招标的所有工程项目进行全流程彻查，追责问责3人次，其中批评教育1人次、诫勉谈话2人次。三是全面自查区内所有的房屋建筑及市政基础设施类项目，掌握项目进度信息，全面排查公开招标建设工程项目的《建筑工程施工许可证》。四是对所有发布的施工招标公告进行检查，核对前期是否进行过相关招标内容的招投标，有效杜绝了拆分直接工程问题的发生。
针对举一反三整改事项“个别民生工程存在‘赶工期’、建设手续不完备的现象”进行了以下整改。一是对全区所有公开招标项目，在其施工招标公告发布前，对施工现场进行检查，并责成建设单位现场管理人员出具“未开工承诺书”，签字确认无误后方可发布施工招标公告。二是核验发布施工招标公告的工程同一个立项下是否以前发布过施工公告，最大限度避免化整为零、拆分招标的情况，同时对同一个立项下以前所发布的施工招标公告的建筑规模、投资金额进行累加，确保所有施工招标的累计投资金额及累计建筑面积不超过总体数额。
2.针对巡视整改日常监督工作，进行了以下整改。一是着眼监督缺位造成个别单位超职数配备干部的问题，坚持对症施治，严格核定各单位科级干部职数，对全区各单位科级职数目前使用情况进行全面排查梳理。二是严格科级干部调整预审核备案管理工作，重点核对科级职数使用情况。同时，第一时间掌握各单位科级职数配备和使用情况。三是对带病提拔、超职数配备干部等突出问题，集中攻坚开展大排查，进行专项整治，建立工作台账并做好动态更新。四是研究制定《科级领导干部选拔任用办法》，推动建立科学规范制度，坚决落实党管干部原则，加强区委对选人用人工作的集中统一领导。五是加强责任追究。对超职数配备2名科级干部问题，财政局召开党组会，研究决定对2名干部免职，并做书面检查，对财政局主要负责同志以及时任驻政府办纪检组组长运用“第一种形态”进行批评教育。
针对举一反三整改事项“持续推进‘十项专项整治’用力不足”，进行了以下整改。针对带病提拔、超职数配备干部等突出问题，集中攻坚开展排查整治专项行动，建立工作台账并做好动态更新。
3.针对举一反三整改，进行了以下整改。一是研究制订实施意见，对财政大额资金使用等重大事项进行全程把控。二是严格预算管理，未发生无预算、超预算拨款问题。三是盯紧大额财政支出，严格执行“三重一大”、重大行政决策程序等制度，对每一笔财政支出严查严管，做到事前有审查审核、事中有集体决策、事后有跟踪问效。
4.针对推动改革促进发展整改事项“建立健全工程项目招投标管理机制，避免‘体外循环’问题”，进行了以下整改。一是在招标过程中贯彻落实《意见》，积极推动房屋建筑和市政基础设施工程推行投标担保、履约担保、农民工工资支付担保工作，将贯彻落实《意见》作为营造良好营商环境，防范和化解风险，促进经济高质量发展的重要措施，积极推动落实，加强监管，充分发挥工程担保在工程建设领域的作用。二是在评标过程中，规范评标专家行为，加强评标场所管理，做好评标专家门禁签到、全程音视频记录等保障服务工作，切实保障评标专家独立公正评审。三是在招投标过程中，加强法律法规宣传力度，加强招投标活动监督检查力度。此项问题正在整改中。
5.针对推动改革促进发展整改事项“进一步推动党管干部要求的落实”，进行了以下整改。研究制定《科级领导干部选拔任用办法》，推动建立科学规范制度，坚决落实党管干部原则，加强区委对选人用人工作的集中统一领导。
三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
（一）存在的主要问题
1.整改进度不平衡，整改内容单一、具体的项目进度较快，质量较高，一些历史遗留和情况较为复杂的问题，整改难度大，进度较慢，效果不够明显。
2.受资金制约，个别项目尚不具备实施条件。例如，农村饮用水提质增效工程项目，已拟定村内管网更新改造工程方案，总投资需12.9亿元，虽经多方努力筹措资金，但目前尚无法确定启动资金到位的具体时间。
此外，我区整改工作还存在个别项目统筹协调力度不够、举一反三整改总体质量不高、推动改革促进发展整改深度不够等问题，需要在下步工作中引起高度重视，采取切实有力措施加以解决。
（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
1.围绕压实政治责任，一以贯之强化组织领导。始终保持巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决摒弃“过关”思想。从区委常委会做起，自觉履行主体责任，逐级压实第一责任人责任和分管责任，持续巩固齐心协力抓整改的局面。
2.围绕补齐民生短板，千方百计筹措建设资金。发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功、动真碰硬，让民生工程真正成为民心工程。用发展的眼光看问题，拓宽筹资渠道，2022年区级财政预算安排优先保障涉及民生的整改项目，同时，通过科学有效防范债务风险，降低融资成本、确保区内金融活动正常运转。
3.围绕巩固巡视成果，凝心聚力推进深度整改。严格落实中央和市委的决策部署要求，充分发挥政治体检标本兼治的作用，推动全区各级党组织和广大党员干部全身心投入到深度整改工作中，更好地推动改革促进发展，扎扎实实做好“后半篇文章”。
4.围绕确保整改质量，扎扎实实开展督查检查。着力增强监督能力，建立健全可评价、可问责的督查督办制度，形成互为补充的巡视整改监督链条，切实助力提升整改质效，以崭新的面貌推进宁河高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：宁河区委主责办 022-69586888
联系地址：天津市宁河区芦台街道光明路47号
中共天津市宁河区委员会
2022年8月4日
