宁河区优化营商环境工作简报

2025年第10期（总第16期）

营商环境质量提升三年行动指挥部         2025年10月14日

本期导读

一、重点工作

1.区财政局组织召开政府采购支持中小企业政策和2025年度政府采购业务培训

2.天津未来科技城聚力优化营商环境 精准服务赋能汽车产业发展

二、改革动态

1.宁河区举办“新材料新能源新部件”企业家实训营

2.区税务局创新批量申报模式，破解还迁房契税办理难题

三、为企服务

1.经济开发区举办法治专题讲座

2.区市场监管局“首违不罚”暖企心，日常指导筑防线

3.规资宁河分局柔性执法助力优化营商环境

四、专班动态

营商专班常态化开展重点攻坚专题调研督导活动

工作动态

一、重点工作

1.区财政局组织开展政府采购支持中小企业政策和2025年度政府采购业务培训。9月22日上午，区财政局开展政府采购支持中小企业政策和2025年度政府采购业务培训，30个主管预算单位参加会议。会议上，区财政局副局长刘桂虎同志结合政府采购工作实际，全面讲解了《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，以及对“政府采购促进中小企业相关政策”、“政采贷”等进行政策解读。相关工作人员就政府采购相关概念，政府采购如何扶持中小企业发展及政策要求，政府采购合同签订、公告、备案时限规定及公示相关要求，优化我区政府采购营商环境的其他方式等内容做了详细的解读。并结合工作实际，针对行政事业单位在实施政府采购活动中常见的问题进行详实解答。

2.天津未来科技城聚力优化营商环境 精准服务赋能汽车产业发展。近日，天津未来科技城成功举办“汽车及零部件产业对接交流会”。副区长徐占伟出席，宁河海关、区发改委、工信局、交通局及现代产业区等多部门协同参与，联动一汽—大众天津分公司及园区内20余家零部件企业共商合作。现代产业区重点汇报了服务企业的务实举措，包括加快推进与一汽—大众之间的道路建设，全力打通物流与通勤通道，提升区域联动效率。区交通局系统介绍了未来科技城交通路网规划，为企业发展提供基础设施保障。各部门与企业面对面沟通，精准响应企业在供应链对接、政策支持等方面的需求。占伟区长在总结中强调，未来将充分发挥链主企业带动作用，推动更多区内企业融入主流供应链；持续完善人才公寓、商业服务等产业配套；并进一步优化企业服务机制，打造更优营商环境，支持企业稳健成长。

二、改革动态

1.宁河区举办“新材料新能源新部件”企业家实训营。9月 7日至11日，宁河区组织50名 “新材料新能源新部件” 企业负责人及部委办局同志，赴苏州等地以 “现场教学+专题授课+交流分享” 模式开展实训营，区委常委、统战部部长、营商环境行动指挥部总指挥王智东、区政协副主席刘佑生出席。此次活动成果丰硕：一是深化区域合作，集约举办招商活动，邀请30余家长三角企业参与，区工商联与江苏扬州商会签订战略合作协议，经开区对接协鑫能科推进零碳产业园；二是坚定企业信心，协鑫集团 “五个精神” 激发动能，京钊铭包装、荣新涂料明确投资升级计划；三是创新培训模式，首次以企业家为主导，推动 “被动听” 转 “主动研”，凯本碳中和与荣新涂料现场达成合作意向，6家单位借 “移动课堂” 宣讲政策；四是转化培训成果，形成20项合作（含政企7项、研发5项、企企8项）。

2.区税务局创新批量申报模式，破解还迁房契税办理难题。近期，宁河区税务局针对宁新花园还迁房契税申报项目（涉及100余栋楼），以改革破题，推出“分类型、分批次”批量申报新模式，成效显著。 此前，该项目采用“一户一查、单户申报、逐笔审核”模式，流程繁琐、耗时久。区局领导牵头部署，联动拆迁办、规资局、住建委等部门，将原本逐户办理改为70余户为一个批次的批量办理，精简流程、减少重复环节。 目前，新模式已完成两个批次申报，27栋楼税费征收取得阶段性进展，既压缩办理时间获纳税人好评，又缓解前台压力，还为纳税人后续房屋交易提供规范数据依据，助力优化税收营商环境。

三、为企服务

1.经济开发区举办法治专题讲座。9 月 16 日，经济开发区召开法治专题讲座，旨在优化营商环境、促经济高质量发展，区法院、检察院、司法局等职能部门及天钢、玖龙等 24 家重点企业参会。讲座成果显著：一是法院法官结合典型案例，解析合同全流程争议点与漏洞，提示违约责任、证据保存等技巧，帮助企业筑牢合同风险 “防火墙”；二是检察院宣讲违规异地执法、趋利性执法界定与危害，引导企业维权，同时征询问题线索，为精准监督奠基；三是律师解读《民营经济促进法》，覆盖平等准入、融资支持等，帮企业用足政策，增强信心。互动环节中，与会企业代表结合自身经营中遇到的法律难题积极提问，相关部门及律师现场逐一解答、交流探讨。

2.区市场监管局“首违不罚”暖企心，日常指导筑防线。近日，商户“智果优选”因农产品抽检不合格被区市场监管局综合执法支队调查。经查，该商户能提供完整规范的进货查验记录与销售台账，票证齐全、来源清晰，符合农产品质量安全追溯要求，且系初次违法、危害后果轻微，满足“首违不罚”适用条件，最终免予行政处罚，规避了经济与商誉损失。长期以来，区市场监管局始终秉持“监管与服务并重”理念，在日常巡查、专项检查、政策宣贯中，反复向经营户强调进货查验、购销台账建立的重要性，提供规范模板并讲解填写要求，帮商户解决实际难题，获市场主体信任。事后，“智果优选”负责人特送锦旗致谢。

3.规资宁河分局柔性执法助力优化营商环境。免予处罚有助于营造包容审慎的营商环境新思维，不是对违法行为的纵容，是通过更具包容性和审慎性的监管方式，促进企业创新成长。分局重点明确免予处罚的边界与标准，明确界定使用免罚的违法类型、适用条件和标准。今年以来，分局对13起轻微违法案件免予处罚，累计免罚金额13万，为企业办实事13件。结合教育引导等措施，帮助企业查找问题根源，提升合规水平，实现预防为主、罚教结合的目的，从源头上减少违法行为，优化我区营商环境。

四、专班动态

营商专班常态化开展重点攻坚专题调研督导活动。9月4日，区委常委、统战部部长、营商环境行动指挥部总指挥王智东带队赴区税务局调研营商环境评估指标建设情况，区人大副主任、营商环境行动指挥部副总指挥杨霞，副区长、营商环境行动指挥部副总指挥徐占伟出席，区税务局以及营商环境质量提升三年行动专班相关工作人员参加。税务局相关负责同志汇报了纳税指标得分、指标满意度月度回访以及营商环境指标建设情况。与会人员就营商环境指标建设事宜进行了深入讨论。与会领导对税务局服务全区高质量发展的工作表示肯定，就进一步做好营商环境指标建设工作提出意见建议，并对后续工作作出部署安排。