天津市宁河区2025年度行政执法工作报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，宁河区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，牢固树立执法为民理念，不断提升行政执法质量和效能。现将我区2025年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体和行政执法人员情况。2025年，全区在平台备案的行政执法主体45个（区级30个，街镇15个），全区持有天津市人民政府颁发的执法证的行政执法人员853人，已备案的法制审核人员99人，行政执法监督人员55人。因退休、退出执法岗位等原因注销行政执法证件29个。

（二）行政执法案件情况。截至2025年12月底，在天津市行政执法监督平台中宁河区共归集行政执法数据24447条，其中，行政检查23150件，行政处罚1290件，罚款约743.17万元。

二、主要做法及成效

（一）坚持政治引领 夯实执法根基

一是强化组织领导保障。先后组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组全体（扩大）会议和区委全面依法治区委员会办公室工作会议，听取重点行政执法单位工作进展情况汇报，精准锚定2025年全区行政执法工作的核心方向与重点任务，作出系统部署安排。区委书记亲自为全区执法人员围绕“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”讲授专题法治课。分层分类指导各行政执法单位完善队伍管理机制、强化业务能力培训，推动行政执法能力实现全方位提升。

二是推动三年行动计划落地。围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025）》工作要求，制定年度行政执法监督工作计划，提高行政执法监督实效。扎实开展终期评估，系统梳理三年行动实施以来的工作举措、阶段性成效与突出问题，持续完善执法规范化建设，为我区经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

（二）强化队伍建设 提升履职能力

一是加强执法培训力度。印发《宁河区2025年行政执法人员培训计划》，持续做好行政执法人员年度公共法律知识考试，组织完成宁河区行政执法人员系统培训，培训完成率100%，合格率100%。召开提升行政执法队伍能力培训班，提升行政执法人员执法水平和素养，区级行政执法人员覆盖率100%。通过专题学习、实地指导、联合检查等多方式，各有关执法部门实现对下沉赋权街道综合执法职权的业务指导和全覆盖培训，组织法治专题讲座21场次，模拟执法30场次，旁听庭审26场次，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是严格执法资格管理。严格落实行政执法人员资格管理制度，及时开展行政执法主体清理工作，从严核发行政执法证件，确保申领执法证人员身份和岗位明确。对行政执法人员因退休、调离、辞职等原因不符合规定的，依法收回、注销或者暂扣其行政执法证件，并及时向市司法局备案。

（三）聚焦质效提升 规范执法行为

一是动态调整街镇赋权执法事项。聚焦破解基层治理“小马拉大车”难题，全面梳理研判下放的行政执法职权，对专业技术性强、经评估街镇无力承接的104项执法事项依法回收，确保综合行政执法权放得下、接得住、管得好。

二是整治基层执法突出问题。开展规范涉企行政执法专项行动和基层执法不正之风专项整治，组织全区执法单位进行“全面体检”，全面梳理我区2023年至2025年行政复议案件252件、行政诉讼败诉案件30件、检察监督案件197件，12345热线工单271条，信访案件84件，对执法问题进行全面排查，坚持内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查相结合，摸清问题底数，分析问题原因，细化整治举措，及时督促整改。

三是以柔性执法激发市场活力。推行“两书同达”工作机制，实现信用修复指导关口前移，形成行政处罚与诚信建设的“无缝衔接”。深入推行涉企行政检查“综合查一次”，优化“白名单”制度，动态更新宁河区柔性执法“四张清单”，梳理不予处罚事项360项、从轻处罚事项449项、减轻处罚事项30项、不予强制事项25项。2025年，全区行政检查数量同比下降16.3%，分类分级监管环境初步构建，企业“监管体验”大幅优化。

（四）深化协调监督 增强监管效能

一是发挥天津市行政执法监督平台作用。对平台执法数据进行统计、比对和分析，常态化抽查行政执法案卷897件，逐一核查信息完整性、程序合法规范、是否超时录入、及时公示等问题。本年度针对执法程序问题等对相关单位共下发《行政执法监督意见书》23份，及时督促整改。

二是增添执法监督招法举措。邀请人民监督员参与执法监督工作，重点评查行政执法案卷50余件，精准查摆问题，倒逼执法质量持续提升。走访企业42家，召开政企座谈会2次，听取意见建议，切实发挥企业联系点政企桥梁纽带功能。制定《宁河区行政执法违规问题线索收集处置工作指引（试行）》，充分发挥行政执法协调监督机构的监督作用，规范排查收集违规执法行为问题线索流程。

三是深化多维度监督联动机制。区司法局依托跨部门监督联动机制，整合监督资源、强化监督效能，与区纪委监委签署协作配合14项措施，与检察院建立行政违法行为监督联络工作机制，与区网格中心制定行政执法监督与“12345”热线合作机制，形成“多位一体”监督合力，确保行政执法于法有据，严格规范。

三、下一步工作计划

一是持续规范行政执法行为。巩固涉企行政执法专项行动成果，探索建立长效管理机制。持续开展好“两违四乱”集中整治，加大问题线索收集与案件移送力度，对整改落实不到位的单位依法制发监督意见书，督促整改落地见效。

二是着力提升执法监督效能。依托天津市行政执法监督平台预警监督系统，对信息归集过程中存在的问题，发现一起整改一起。充分发挥涉企检查系统功能，积极探索“扫码入企”监管模式，构建“计划—方案—扫码—评价”全链条闭环管理。

三是凝聚多元协同监督合力。严格落实行政执法监督与纪检监督、检察监督、复议监督、社会监督协同机制，不断提升行政执法工作的透明度与公信力，筑牢执法规范防线。