1月17日，天津市宁河区人民政府印发了《天津市宁河区人民政府办公室关于印发宁河区生态环境保护“十四五”规划的通知》，现将有关政策解读如下：

一、制定《宁河区生态环境保护“十四五”规划》的背景和依据是什么？

2022年1月6日天津市人民政府印发了《天津市生态环境保护“十四五”规划》（津政办发〔2022〕2号），为认真贯彻落实生态环境部和市级要求，面向2035年生态环境质量根本好转目标，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，区生态环境局结合我区实际，研究起草了《宁河区生态环境保护“十四五”规划》，征求了相关单位意见，进行了修改完善，聘请市级专家进行专家论证后报请区司法局作了合法性审查，在报请区政府同意后，以区政府名义印发实施。

二、制定《宁河区生态环境保护“十四五”规划》的目的和意义是什么？

深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示批示精神，全面落实《天津市生态环境保护“十四五”规划》工作要求，坚持以改善生态环境质量为核心，全面落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决打好污染防治攻坚战治污减排成效显著，生态保护修复深入推进，建设人与自然和谐共生的美丽宁河。

三、《宁河区生态环境保护“十四五”规划》主要任务有哪些？

《规划》由四个部分组成。

第一部分是分析形势背景。总结“十三五”时期我区生态环境保护取得的成效，分析研判我区“十四五”时期生态环境保护面临的机遇和挑战。

第二部分是提出总体要求。包括指导思想、基本原则、总体目标、规划指标等内容。提出了环境质量、绿色发展、污染治理、风险防控、生态保护等5类22项具体指标，其中10项为约束性指标、12项为导向性指标。考虑到我区“生态立区”的要求，提出了“七里海湿地率（%）”这项特色指标，更加突出我区狠抓生态保护与建设的决心。

第三部分是明确重点任务。一是促进全面绿色转型，实施减污降碳协同增效工程。坚持以降碳为重点战略方向，推动生产生活方式转型取得显著成效。二是加强生态保护修复，实施“两山”转化工程。积极创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打造“两山”转化“宁河模式”。三是强化多措并举，实施保卫蓝天工程。坚持源头防控，综合施策，强化PM2.5和O3协同治理、多污染物协同治理，持续改善大气环境质量，基本消除重污染天气。四是强化减污增容，实施保卫碧水工程。统筹水资源利用、水污染防治、水环境治理、水生态保护，突出“一河一策”，强化控源、治污、扩容、严管四大举措，全面消除劣Ⅴ类水体。五是强化风险防范，实施保卫净土工程。坚持保护优先、预防为主，加强土壤、地下水污染协同防治，牢固树立底线思维，完善环境风险防控体系，统筹固体废物、危险废物、重金属、化学品、白色污染治理，加强核与辐射安全监管，保障生态环境安全。六是深化改革创新，实施协同发展创新工程。坚持发展共融、资源共享、污染共治、生态共建，助力形成京津冀协同发展的“宁河样本”。坚持深化改革创新，建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的责任体系，推进生态环境治理体系与治理能力现代化建设。

第四部分是强化组织实施。强化组织推动、投入保障、铁军建设。加强统一领导、统筹协调，把生态环境保护作为财政保障重点，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。

四、为保障《宁河区生态环境保护“十四五”规划》顺利实施，制定了哪些保障措施？

一是强化组织推动。区生态环境保护委员会、区污染防治攻坚战指挥部加强统一领导、统筹协调。区有关部门编制相关规划时，要与本规划做好衔接，加强生态环境保护、节能降碳减污等约束性指标管理。

二是强化投入保障。要把生态环境保护作为财政保障重点，加大对绿色发展、污染治理、生态修复、应对气候变化、环境治理体系和治理能力建设等重点工作的投入力度。完善多元化的生态环境投入机制，拓宽投融资渠道，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。

三是强化铁军建设。加强基层生态环境队伍建设。加强作风建设，着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。