一、《宁河区2024年食品安全监督管理计划》（以下简称《监管计划》）制定的背景是什么？

答：2024年，宁河区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记视察天津重要讲话精神，切实把握“四个善作善成”重要要求，以“四个最严”为统领，围绕全区中心工作，统筹高质量发展和高水平安全，压紧压实各方食品安全责任，树牢底线思维、风险意识，提升食品安全治理能力和水平。

二、《监管计划》由几部分组成，包含哪些工作措施？

答：《监管计划》由八部分组成，一是推进“两个责任”，完善责任机制；二是严格防控风险，开展全过程监管；三是围绕群众需求，攻坚突出问题；四是强化法规标准宣贯；五是提升综合治理水平；六是广泛监督，深化社会共治；七是推动食品产业高质量发展；八是工作保障措施。包含强化企业主体责任、落实部门和属地管理责任、强化产地环境治理、加强粮食质量安全监管、强化食品安全抽检、提升风险监测评估水平、打击违法犯罪、强化社会监督、培育优势产业等30项具体措施。

三、《监管计划》在推动落实企业主体责任方面有哪些要求？

答：督促指导食品生产经营企业严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，依法配齐食品安全总监和食品安全员，结合实际建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，制定《食品安全风险管控清单》，精准防控食品安全风险。加强企业食品安全管理人员培训考核，督促企业提高主体责任落实能力。

四、《监管计划》在加强食用农产品和粮食监管方面有哪些内容？

答：一是强化限用农药定点经营管理，严格落实农药销售台账记录要求。落实农药氯化苦、磷化铝限用措施。推进化肥农药减量增效和兽用抗菌药使用减量化行动，规范农业投入品使用。严格畜禽屠宰环节质量安全监管。

二是深入实施食用农产品承诺达标合格证制度，建立健全问题通报协查机制，强化产地准出市场准入管理。

三是落实《宁河区超过卫生标准粮食处置暂行办法》，严防不符食品安全标准的粮食用作食用。严格执行出入库及储存期间第三方检测，督促购销公司与第三方签订检验化验协议。在夏粮和秋粮收购期间，合理制定扦样方案，配合第三方检测机构开展新收获夏粮和秋粮扦样工作。

五、《监管计划》在开展食品安全风险监测方面有哪些举措？

答：一是研究制定实施《宁河区食品安全风险监测实施方案》，为全年工作明确任务和责任部门。二是加强重点行业、重点场所食品中化学污染物及其有害因素和食源性致病菌监测。选择本地区特色产品开展监测，掌握食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，加强食品安全风险评估能力建设，为研究制定地方标准提供科学依据。三是聚焦粮油、蔬菜等消费量大的农产品开展质量安全风险评估。对宁河大米、七里海河蟹、板桥西红柿等农产品开展风险隐患摸排评估。

六、《监管计划》在食品生产环节有哪些监管措施？

答：一是开展食品生产企业帮扶活动，开通助企纾困热线。落实风险分级管理要求，加强食品委托生产监管。二是开展“食品生产监督检查水平提升年”活动，开展日常检查、飞行检查、体系检查、证后审查、随机检查，提高问题发现率。三是按照“一企一档”、“一域一档”、“一品一策”原则，健全完善风险清单、措施清单和责任清单，持续推进乳制品、肉制品质量安全提升行动。

七、《监管计划》在单位食堂等集中用餐单位食品安全治理方面有哪些举措？

答：一是建立完善集中用餐单位食堂承包准入、考核评价和退出机制并有效落实，强化食堂承包经营食品安全管理。二是加快推进“互联网＋明厨亮灶”，全区大中型社会餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”建设完成率100%，学校食堂覆盖率达到100％，医疗机构、用餐或供餐人数较多的养老机构食堂覆盖率达到80％。三是严格许可准入和进货查验、环境卫生、人员管理、食品留样等各环节监管，严惩违法违规行为。

八、《监管计划》在打击食品安全违法犯罪行为方面有哪些内容？

一是聚焦人民群众反映强烈的食品安全突出问题，依法严肃查处和惩治一批有影响的重大敏感案件。组织开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。

二是深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击宣传镇痛、安眠等功能食品非法添加药品及其衍生物违法行为。挖掘餐饮浪费典型案例，积极申请重大食品安全违法案件挂牌督办。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。

三是开展“昆仑2024”专项行动，严打食品非法添加药品、新型衍生物，食用农产品非法使用禁限用农兽药及其他禁用物质等犯罪，集中打击网络食品安全犯罪活动。推进进口食品“国门守护”行动，严厉打击走私海产品、冻品等农产品违法犯罪活动。

四是探索食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，发挥惩罚性赔偿惩罚遏制和预防严重不法行为的作用。加强行政执法和刑事司法衔接，及时曝光典型案例，形成打击违法犯罪合力。