关于宁河区2024年国民经济和社会发展计划执行情况

与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2025年1月7日在天津市宁河区第三届

人民代表大会第六次会议上

天津市宁河区发展和改革委员会主任  王 楠

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是京津冀协同发展十周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。区委、区政府团结带领全区人民，在区人大及其常委会、区政协及社会各界的监督支持、鼎力相助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚决落实市委、市政府“十项行动”和“三新”“三量”等重要部署决策，认真执行区三届人大四次会议决议，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入实施“六大行动”“六大攻坚战”，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济运行持续向好、质量效益不断提升。2024年，预计地区生产总值增长4%，大多数经济指标增速高于全市；固定资产投资完成87.3亿元、增长13%，增速是年初目标的两倍多；居民人均可支配收入增长5.3%、高于经济增速1.3个百分点；一般公共预算收入完成33亿元、增长44.1%，连续四个季度稳居全市第一。重点开展了以下工作：

（一）以推动京津冀协同为突破点，全力绘就区域协调新图景

疏解功能精准承接。走访对接北京重点企业170余次，与中国供销集团、新华电力、北京红星、京赢集团等企业持续深化合作，落地实施顶科线材、友为重工专用汽车设备改造、东棘坨渔光互补等实体项目14个，总投资40.01亿元，市场化引进疏解功能资源新设机构29家。京津冀预制食品产业园区建设全面提速，全丰科技预制食品项目开工建设，中国民航大学宁河校区二期工程全面启动，特味浓年产10万吨调味品基地、未来科技城拓展区基础设施配套项目加快建设，瀚阳焊接材料等一批优质企业落户园区，平台载体能级稳步提升。

协同合作持续深化。协同推进机制更加紧密高效，与河北承德、邢台、邯郸实现政务服务事项“跨省通办”全覆盖，简化京津冀跨省办理迁移手续。持续推进生态环保联防联治，建立“河长＋检察长”跨区域协同保护工作机制，开展跨省流域上下游突发水污染事件联合应急演练。创新社会治理新模式，与唐山市达成跨区域城市管理执法协作，组织开展“京津冀”志愿服务品牌项目经验分享交流、“三省（市）四地”区域社会工作合作联席等活动，共同探索跨区域社会治理新路径。深化协同改革先行先试，新设“宁芦汉”交界地区小组，持续在毗邻地区生态、教育、人才、医疗、文体等重点领域共建共享、协同合作。

（二）以培育新质生产力为主攻点，全力激活产业发展新动能

产业质效稳步提升。持续深耕“五新”产业，全年产值突破530亿元，示范带动作用明显。成功认定市级汽车配件产业主题园区，汽车零部件产业链产值增速达到3.2%。科技创新步伐加快，认定国家科技型中小企业219家，申报国家级高新技术企业191家、增长7.3%，入库雏鹰、瞪羚、科技领军企业95家，培育小巨人企业4家、专精特新中小企业45家、种子企业33家。推荐英利、荣亨等4家企业申报天津市科技进步奖，推动高性能玄武岩纤维项目申报天津市自然科学基金项目。优化通信基础设施建设，累计建成5G基站2653个，实现5G网络全域覆盖。在低空经济领域首次应用5G-A技术，围绕“低空+湿地巡检”、“低空+物流”等领域建设5G-A基站14个，服务低空飞行活动。

低空经济蓄势腾飞。加速布局低空产业，成立天津首个低空经济创新产业园，率先出台低空经济高质量发展行动方案和八项政策措施，2024世界智能产业博览会——天津市宁河区低空经济应用场景发布暨对接交流活动、第六届中国仿真技术应用大会暨天津（宁河）低空产业发展峰会、天津市首届无人机创新应用大会等一系列国家级大型活动成功举办，培风智行、生资无人机、交控智飞科技等25家企业相继落地，全市首个无人机公共测试场正式投入使用，湿地巡检、物流配送、农林植保等应用场景全面实施，交通执法等场景加速谋划。

发展动能加速集聚。120个市区级重点项目开工率达到96%以上，市级重点项目投资完成率超过91%，全市排名第二。远景零碳产业园项目顺利落地，正泰“风光氢储”产业基地项目启动实施，中国铁建西派学府项目加快建设，晶源光电、恒赫模具、绿佳电动车等一批标志性产业项目建成投产。抢抓“两重”“两新”政策机遇，申报超长期特别国债项目22个、中央预算内资金项目8个，获批7.32亿元；申报专项债项目37个、发行25.4亿元，项目通过率和争取资金额均处全市前列。

消费潜能持续释放。聚焦建设“2024消费促进年”，与美团公司、美的集团公司签订战略合作协议，精心开展年货节、消费月、音乐节、美食节系列促消费活动30余场，消费市场活力涌动。“以旧换新”政策持续发力，全区消费额达到2.2亿元。芦台春获批“中华老字号”，友鹏农产品综合市场建成营业，白云酒店、圆通天津智创园加快建设，保利汇锦商业广场招商纳客，宁河宾馆焕新开业，新奥莱农贸中心、绿屏西路菜市场全面升级，消费转型升级步伐加快。首届“七里海音乐节”圆满落幕，八场大型体育赛事接踵而至，带动重点商超营业额、酒店入住率增长近四成，全区社会消费品零售额突破65亿。

（三）以完善体制机制为支撑点，全力打造开放发展新引擎

盘活化债有力有效。深入贯彻落实敏尔书记在宁河调研时提出的“把宁河作为全市盘活资源的试点”要求，持续深化盘活存量资源三年行动，累计梳理闲置低效资产259项、盘活74项。加快“腾笼换鸟”，闲置近10年的茂川大厦成功“解扣”；通过三地联换，全面盘活红星、芦台春闲置地块230余亩，实现收益2200万元；盘活5.6万亩林地和2万亩水面经营权，创新实施全市首个生态资源综合利用项目，融资17.9亿元；通过“以物抵债”方式收回和信源427亩闲置地块，化解十多年历史遗留问题，“老家底”盘出“新活力”。多措并举加力债务化解，统筹用好缓释、延期、展期等方式，推动存量隐性债务平均利率压降，宁河成为全市首个提前超额完成年度隐性债务化解的区。

招商引资量质齐升。区级领导带队赴欧洲、香港等地开展招商活动，与中新生态城签订全面战略合作协议，举办重点项目集中签约活动5次、招商推介会25次，全年引进项目197个，实现翻倍增长；产业项目到位额完成66.09亿元、完成全年目标任务。高水平对外开放步伐加快，组织参加广交会、欧洲国际自行车展等国际性展销活动15场次，与冰岛极地能源公司签订框架协议，地热发电新技术即将落户。

助企惠企见行见效。创新推动复杂项目“拆分办”、简单项目“打包办”、热点事项“潮汐办”、代办服务“定制办”，市民中心可办理事项达到859项，网上办、一次办和马上办比率达92%以上。新设中介超市“实体店”定制式代办中心和“高效办成一件事”专区，新项目审批时限最高压减80%以上，备案时限最短压缩至1小时，“窗口式”服务向“会客式”服务转型。深化综合窗口改革，574个事项实现综合窗口“无差别”收件。成立全市首个数据要素服务工作站，“低空经济+政务服务”应用场景入选全市首批数联网应用先行区和典型场景，数据工作稳步推进。常态化开展产销对接活动，发布民营企业降成本十项“硬核”措施，全区民营市场主体突破6万户，民营经济增加值占比高于全市30个百分点，经济活力不断增强。

深化改革纵深推进。稳妥推进机构改革，区政府机构调整到31个，部门工作运转更加高效。制定《国有企业改革深化提升行动实施方案》，改革主体任务完成率达到70%，党政机关和事业单位所属国有企业全部实现“脱钩”，三区企三平台“全体起立”，区属国企营收增长17.4%，宁投集团获得“2A+”信用评级认证，国企发展质效实现新飞跃。高位启动名校引进攻坚战，与市教委签订战略合作协议，引进天外附属学校和实验小学，积极创建市级优质教育集团。强化2个教育集团、10个学区共同体、13个校际结对帮扶体建设，集团化办学稳步推进。

（四）以实施乡村振兴为着力点，全力构建融合发展新路径

农业产业提档升级。农业生产喜获“二十连丰”，小麦、玉米、水稻、河蟹实现丰收，生猪养殖规模稳居全市前列，岳龙红瑶获得第21届中国农交会“最受欢迎产品奖”，种植规模达到全国一半以上。建成高标准农田53.8万亩，高标准农田占比超70%。新评定市级龙头企业1家，获批“津农精品”品牌3个，成立“种业创新联盟”和“津沽七里海”区域公用品牌联盟，原种猪场、岳龙甘薯种苗扩繁棚室提升改造项目扎实推进。造甲城镇获批市级农业产业强镇，红瑶甘薯、岳川辣酱、七里海河蟹入选市级重点品牌。协作支援成绩斐然，助力结对地区输转农村劳动力及脱贫劳动力就业4003人、实现帮销农特产品2.06亿元、募集拨付社会动员款物552.01万元，持续打造协作支援工作升级版。

和美乡村宜业宜居。常态化组织开展农村人居环境整治提升行动，乡村治理“积分制”实现全覆盖，23%的村创建为市级人居环境示范村，占比全市居首。开展清整活动1万余村次，清洁村内垃圾杂草7120吨，整治疏浚村庄河道、坑塘、沟渠7000公里，清除各类垃圾杂物、杂草3919吨，收集转运农村生活垃圾18055吨，整治田边、路边、村边、屋边问题1万余处。创建市级“四好农村路”示范镇1个、美丽乡村示范路3条，新改造农村自来水管网690公里，农村清洁取暖覆盖率达到98%。深入开展宁河、板桥、岳龙、丰台四个试点镇街农业面源污染治理，持续推进潘庄镇3650亩内陆池塘标准化改造和尾水治理，农村污染治理稳步推进。

农文体商旅深度融合。着力打造“七里海生态旅游”品牌，高标准建设七里海乡村旅游重点片区，重点构建“一心、一环，一轴、多彩”发展布局，打造特色农文旅点位20余处，“芦台大集”文旅IP全面激活，天尊阁2A级景区创建完成，文旅项目不断讲好“宁河故事”。建成6个中国美丽休闲乡村，用时47天建成七星岛湿地风景区，贝贝生态农场二期、渠梁书院、芦花里民宿、蟹小七驿站投入运营，“重走方舟路”提质升级，“宁河宴”建成营业，全年累计接待游客300万人次、增长50%。成功举办自行车生态巡回赛、万人徒步大会、国际轮滑公开赛、中华垂钓大赛、七里海半程马拉松、战觉城格斗等赛事活动170余场，圆满完成“季季有赛事、月月有活动、周周人气旺”目标。

（五）以建设“美丽宁河”为切入点，全力开启绿色发展新篇章

城乡面貌日新月异。麒麟桥提前14个月建成通车，桥北新区中心绿轴公园对外开放，津榆路面改造项目建成并投入使用，滨翠东路、绿荫东路、蓟运河左堤提升及老旧道路改造工程加快建设，新增绿地82万平米，全域建成区绿化覆盖率达到40%以上。公用设施管理水平不断增强，新建提升口袋公园4个，城区增设停车位2700余个，实施老旧小区改造28.37万平方米，经济开发区、未来科技城保障性租赁住房主体完工，12.68万户居民燃气安全提升改造完成。

自然环境持续优化。PM2.5年均浓度、空气质量优良天数比率、重污染天数等三项大气约束性指标均排名全市第二；永定新河塘汉公路桥等3个断面达到Ⅲ类水标准，地表水达到或好于三类水体比例达到22.2%。持续推进农村黑臭水体治理，危险废物规范化环境管理力度不断提升，全区所有重点建设用地安全利用率达到100%。出台宁河区可再生能源专项规划，成功创建为天津市碳达峰试点区，推动共享储能电站开工、220KV服新站（一期）完工，新天钢42兆瓦屋顶光伏项目启动实施，苗庄镇新时代共同富裕示范基地模式率先推广，大北镇、潘庄镇列入国家充电基础设施建设应用推广县乡名单，全区集中式风电光伏项目获批近3000兆瓦、并网670兆瓦。

生态名片日益擦亮。受邀参加联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方会议，荣获联合国“生物多样性魅力城市”称号，入选“自然城市”平台，宁河再添“国际生态新名片”。揭牌成立七里海生态志愿者联合会，“科普七里海”成为全市科普品牌，高标准谋划七里海湿地生态保护与合理利用“新十大工程”。开发全市首个“天地空”一体化生物多样性监测系统，“低空+湿地巡检”成为首个国家湿地自然保护区全天候、全覆盖、自动化、常态化巡检项目，七里海湿地“鸟类视频、声纹数据集”列入第二批行业高质量数据集。

（六）以增进群众福祉为落脚点，全力跑出民生改善新速度

民生保障持续加力。20项民心工程圆满收官。涉及4个镇、14个村、5.8万人的七里海新家园大规模搬迁安置工程圆满完成，1.5万名群众喜迁新居。社会救助体系不断完善，积极打造“宁心聚力 救在身边”社会救助品牌，全年发放低保低收入金、特困供养金、残疾人等各类救助补助金1.44亿元。开展春风行动、津冀联合、民企服务月等线上线下招聘活动73场，新增城镇就业6640人，就业形势总体稳定。持续优化“海河英才”行动计划，引进各类人才620人，50名突出贡献企业优秀员工成功落户。实施社保精准扩面专项行动，城乡基本养老保险和医疗保险参保人数继续扩面。养老服务不断完善，建成日间照料中心86个、老年人食堂18家，芦台街道养老服务综合体投入使用。积极推动普惠托育，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.3个，逐步形成政府支持、部门指导、自主经营的“托幼一体化”发展模式。

社会事业蓬勃发展。区医院改扩建工程顺利启动，中医院新址搬迁项目加快实施，“1+N+18”紧密型医共体管理模式创新推进，医共体内家医签约服务覆盖率达到38%以上，逐步形成“1核2心3圈”的医疗服务新格局。金万昆、崔猛等5位同志分别获得全国“诚信之星”、五一劳动奖章等称号。文体事业多点开花，全年举办文艺惠民演出50场、送文艺下乡公益性演出和非物质文化遗产项目图片展览活动84场，话剧《氢弹之父—于敏》在北京大学成功公演。更新社区健身园20处，新建多功能运动场、户外微场地、室外智能健身房、笼式足球场等体育设施27处，“15分钟健身圈”持续完善。

安全发展巩固夯实。坚决抓好粮食安全，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，全市考核获评“优秀”等级、排名第一。持续深化“三品一特”安全责任体系建设，创新开展“小积分大安全”活动，组建成立宁河区蓝天救援服务中心，积极推进宁河区基层防灾项目建设，着力提升全区防灾救灾能力和水平，全年未发生较大及以上生产安全责任事故，重点领域风险防控有力有效、总体可控。强力推进险工险段治理，10处灾后重建工程有序推进。强化天然气、电力等统筹调度，全区能源电力总体平稳。深入推进法治政府建设，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极预防化解各类社会矛盾纠纷。聚焦“五经普”后半篇文章，全面抓好数据质量审查，高标准完成青年、人防、民族宗教、全域科普、八五普法、爱国卫生、禁毒、动物防疫、档案、基础测绘、地面沉降防治、气象等工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在着诸多问题和不足，主要表现在：产业结构面临优化升级，传统产业带动力日益下降，新兴产业尚未聚链成势；“需求”三驾马车同时承压，房地产市场深度调整并持续产生衍生影响，消费市场“吸金”能力不足，“爆棚流量”无法有效转化成为“经济增量”；化债工作任务依然繁重，医疗、教育、养老、住房、营商环境、社会治理等方面还有薄弱环节，部分领域仍存在风险隐患等，针对这些问题，我们一定要高度重视、精准谋划、主动作为，以有力有效措施推动问题加快解决。

二、2025年国民经济和社会发展主要目标和任务

2025年是“十四五”规划实施收官之年，是“十五五”规划启动谋划之年，也是宁河区高质量发展聚势突破的奋进之年。我们要始终坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，以京津冀协同发展为战略牵引，扎实推进高质量发展“十项行动”走深走实，加快培育形成新质生产力，有效提升城市治理现代化水平，更好统筹发展与安全，努力实现经济结构转型升级，增进民生福祉、防范化解风险、维护社会稳定，以更大决心、更大力度推动经济社会发展各领域举措落地落实，奋力开创中国式现代化宁河实践新局面。

推动2025年全区经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，严格落实中央经济工作会议、市委经济工作会议和区委三届十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，认清“好”的形势、延续“进”的态势、凝聚“干”的氛围，以扩大对内对外开放为着力点，持续提质量、增效益、惠民生、防风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入完成25亿元，固定资产投资增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，做好节能减排降碳工作。

2025年国民经济和社会发展的主要任务是：

（一）聚焦落实国家战略，在京津冀协同走深走实上持续发力

主动融入协同发展格局。建立高效高频“握手通道”，全年赴京专项对接不少于30次、引进北京企业项目70个以上、协议投资额不少于40亿元。借助中国资源循环集团落户天津的有利契机，用好搭好产业交流合作、资源供需对接平台，主动争取、积极承接更多优质项目在宁河落地。紧盯项目动态、持续跟踪洽谈，推动红星股份天津一分工厂迁建、中材节能绿色制造基地等一批标志性产业项目落地建设。

深化重点领域协同协作。与河北省唐山市建立常态化对接机制，推进跨区域合作发展。深化毗邻地区创新改革，强化产业、科技、文旅、社会治理、公共服务等多领域合作，共同探索互惠互利合作机制。落实好“宁芦汉”交界地区各项重点工作，攻坚园区配套提升，加快推动京环线改线、112国道拓宽工程、大北地表水厂建设等重点项目，提速与芦台经济开发区共同实施的污水管网建设进度，完善道路交通网络建设和基础设施共建。

（二）聚焦赋能科技创新，在夯实产业体系建设上持续发力

加快提升科技创新能力。实施聚才引智赋能三年行动，建立高校长期合作模式，主动对接天开高教科创园，组织开展“天开企业进宁河”“宁河特产进天开”等需求对接活动。畅通成果转化应用通道，谋划建设产业技术研究院，推动河蟹食品研究院及种蟹创新联合体孵化成果落地转化，做大做强钢铁冶金低碳技术重点实验室，以科技创新开辟发展新赛道。激发科技创新主引擎，评价入库科技型企业220家以上，认定专精特新种子企业35家、中小企业46家、小巨人企业2家、创新型中小企业120家。

深入推动产业优化升级。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，支持数智技术、绿色技术助力钢铁、轻工等传统产业改造提升，主导产业“链上”企业力争突破185家。着力推动低空经济、新材料、高端装备等特色主题园区建设，打造“湿地酒都”，强化产业集聚发展。加快推进通用机场、测试场、起降点“两场多点”规划建设，积极争取飞控中心、航材保障基地和适航认证检测平台落地，年内引进“链上”企业40家以上，拓展“低空+文旅”“低空+城管”等应用场景开发。培育新智算产业集群，上线汇元数字经济平台，助力全区企业“上云用网赋能”。制定完善现代服务业高质量发展政策体系，实施服务业“突围计划”，瞄准物流企业集中结算、大宗商品贸易、特色农产品产业链延伸等领域，助力服务业稳步发展。

（三）聚焦挖掘内需潜力，在激发市场发展活力上持续发力

充分发挥有效投资作用。发挥重大项目办作用，全链条抓好项目“储备—建设—管理—服务”环节，全年新增谋划项目50个以上。全力推动总投资722亿元的114个市区两级重点项目“加速跑”，推动兵航能源与安全装备研发制造基地、智辉康辰通讯设备等一批产业项目顺利开工。打造新能源产业集群，提速英利发展廉庄49兆瓦、瑞津板桥70兆瓦、仁爱七里海120兆瓦、宁投丰台48兆瓦风力发电项目建设，确保我区共享储能电站项目成为全市首个建成投产项目，推动已获批的27个、2260.9兆瓦“风光发电”项目尽快并网，确保存量风电、光伏项目开工投资比例达到50%以上。

持续培育新型消费热点。全力打响“宁河米仓·美食天堂”餐饮品牌，开设一批网上展销平台，培育一批“津门老字号”，打造一批具有地域标识的美食品牌。高质量建设区域消费商圈，依托吾悦广场、保利汇锦广场、绿野欣都等优势载体，拓展“宁河老街”消费场景，推动白云酒店开业、温德姆酒店开工、丽思卡尔顿酒店落地，实施芦台大集提升改造，打造消费场景和业态融合“升级版”。围绕消费品以旧换新、旅游、餐饮等领域推出促消费活动，全年筹划举办促消费活动不少于30场次，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，持续提振消费市场活力。

（四）聚焦改善生态环境，在促进绿色低碳发展上持续发力

全力打好污染防治攻坚战。积极稳妥推进“双碳”工作，落实煤炭消费总量控制工作监测预警机制，有序推动新天钢脱硫脱硝升级、玖龙纸业减煤降碳改造等项目建设，引导工业园区绿色化改造。打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升大气污染精准防治能力，推进重点河流断面水质稳定达标，加强入河排污口排查整治，持续优化地表水调查评估。加大危险废物规范化环境管理力度，确保重点建设用地安全利用率稳定在100%。强化农村黑臭水体管控，稳步开展“全国农业面源污染治理试点”工作。

科技赋能生态环境保护。高标准谋划实施七里海湿地生态保护和合理利用新“十大工程”，接续开展植被修复、鸟类保护和生态间捕，修建2.5公里植物屏障，做好湿地缓冲区的修复收尾。统筹生态保护与资源合理利用，持续探索“湿地＋低空”模式，建立“人机协同、空地互补”的湿地智慧化立体巡护监测体系。制定实施七里海湿地生态展示与发展实施规划，打造七里海“生态IP”，壮大生态科考、文化科普、游憩体验等业态，打造独具七里海特色的生态展示阵地。

（五）聚焦推进产村融合，在壮大农业特色产业上持续发力

完善现代农业产业体系。实施20个乡村振兴项目，做好红瑶甘薯全产业链、鱼米乐土、城市鱼舱等项目建设，推进19万亩现代生态灌区高标准农田建设。发挥“5+N”种业优势，建设“种业强区”，积极参与“牛体外胚胎工程技术规程”国家标准制定，打造高端肉牛全产业链发展。积极发挥直播基地、电商平台、农品展销会、乡村旅游的品牌推介效应，“津农精品”品牌数量达到20个以上，品牌附加值、竞争力不断提升。创新“延包试点”模式，持续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，发展稻渔综合种养、池塘立体生态循环种养、果菜轮作套种模式，探索“小田变大田”路径，不断提升土地利用效率和集约经营水平。

做好优质文旅产品供给。围绕“水香宁河、向新而行”发展定位，加速七里海乡村旅游重点片区建设，深挖七里海湿地文化、渔耕文化和方舟红色文化，启动方舟党员培训基地项目建设，重点打造开发湿地风光游、水乡垂钓游和亲子休闲游。全力打造木头窝非遗体验基地、盆罐陶艺非遗体验基地、麒麟巷非遗精品展销直播基地，支持丰台镇发展非遗小镇，举办宁河区第一届非遗文创大赛，推进文创产品入驻“津门好礼”文创店铺，打响宁河文旅知名度。打造“邀宁来”特色民宿公共品牌，争创1-2家国家等级民宿，推动“锦上添花”文旅集团、优立集团智慧文旅项目、“梦幻之城”项目谈判落地，实现“乡村变旅游点、村居变接待站、村民变服务员”。

（六）聚焦扩大对外开放，在增强长远发展后劲上持续发力

着力打造一流营商环境。实施营商环境质量提升三年行动，持续优化政务服务，推出不少于10项“高效办成一件事”场景，推动津心办宁河旗舰店、智慧叫号系统等线上服务落地。综合应用视频帮办、点单办事等方式，提升现代产业区政务服务分中心服务能力，便利企业落户宁河。夯实数据底座，积极搭建“一网统一出口、多云架构能力、一套数据基础设施、多个特色应用”的“1+X+1+N”数字基础设施架构，打破“数据孤岛”、实现“一网通办”。建强“企业家法治会客厅”，擦亮“暖企驿站”服务品牌，制度化开展领导干部营商环境“坐诊接诉”工作。常态化开展支持小微企业融资协调工作，强化政、银、企沟通对接，实现“应贷尽贷”。

加快形成全面开放格局。坚持“招大招强招新、强链补链延链”，围绕“五新”产业精准招商，建成智慧招商管理系统，绘制产业链图谱，重点跟进农夫山泉、珠海华发、德农食品、巨力索具等在谈亿元级别项目，力争全年落地优质实体项目超100个、新增注册企业超千家。大力发展外经外贸，重点拓展“一带一路”国家新市场，全年新增外贸出口企业、跨境电商企业40家以上。持续巩固出口额全国第一的小罐番茄酱外贸渠道，推动更多宁河产品主动对标国际高标准质量体系，通过跨境电商、展览展会等形式开拓国际市场，提升产业影响力，更好在国内、国际市场竞争中“杀出重围”。

（七）聚焦兜牢民生底线，在维护社会和谐稳定上持续发力

坚定不移增进民生福祉。高质量完成二十项民心工程。全力做好高校毕业生、退役军人等群体就业工作，全年引进各类人才300人以上。持续推进参保扩面提质，推动城乡居民基本养老保险制度全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。依托大数据科技手段及时发现欠薪隐患，保障农民工工资按时足额支付。有序推进全国智慧康养友好城市共建试点和全国康连体区县康复一体化试点建设，推动街镇级养老服务综合体和城区殡仪事务中心项目有序建设、殡仪馆二期项目建成使用。谋划开展“十大专项行动”，深化校园食品安全治理和食品安全“两个责任”落实，严厉惩治市场监管领域各类违法行为。

持续推动提升城市形象。高质量推进基础设施建设，打造7个口袋公园，完成7个老旧小区改造，新建7.5公里次高压燃气管道，改造140公里供热管网。攻坚重点地块拆迁，做好皇姑庄地块一拆迁再开发。实施改善城乡人居环境三年行动，做好老城区44万平方米合流制片区雨污分流更新，改造农村户厕1.2万座，完成9个七里海新家园搬迁村环境提升工程。高水平做好道路环境优化，打好205国道潘庄段整治攻坚战，做好智慧停车运营，完成10条农村公路升级改造，做好七里海风景旅游公路策划，全力创建全国第一批旅游公路。

稳步壮大社会事业发展。实施优质学校“领航工程”，攻坚扩充学位资源，高标准做好天津实验小学宁河学校春季开学工作，启动天外附属学校建设，推动引入英华实验高中部，打造宁河特色名校。稳定普惠性学前教育资源，增加公办学位供给，确保学前三年毛入园率达到93%、普惠性幼儿园覆盖率保持在99%以上。深化紧密型医共体建设，强化分级诊疗效率效益考核指标监测，不断提升基层首诊率。攻坚区医院改扩建，实施“两专科一中心”建设，提升中医药服务能力。完善家医签约服务体系，不断扩大家医签约覆盖人群面。坚持丰富文体事业，打造一批数字档案室、数字文化室，建成红色仁家“三馆一基地一中心”，高标准举办音乐节、京津冀第六届非遗购物节，全年组织开展惠民演出74场、“芦荟剧场”精品演出10场，组织争创2家国家2A级旅游景区和1家4A级旅游景区。持续丰富群众赛事活动体系，打造战觉城综合体育园区，启动麒麟足球公园建设，升级改造轮滑主题公园，新建百姓健身房、户外微场地、社区体育园12处，举办群众性体育赛事活动150场以上。

全面筑牢安全生产底线。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，深化安全生产治本攻坚三年行动，加大危化、交通、工贸、建筑等重点领域安全隐患排查整治力度，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决防止重特大安全事故发生。深入开展矛盾纠纷排查化解，依法严打突出犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，全力守护人民群众生命财产安全。有力有序推进“十五五”规划编制，做好妇女、儿童、残疾人、民族宗教、全域科普、八五普法等工作，确保社会和谐稳定。

潮起海天阔、扬帆正当时。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导、区政协及社会各界的支持帮助下，守正创新、奋发进取、善作善成，为天津全面建设社会主义现代化大都市贡献宁河力量！