一、制定《七里海湿地保护与综合利用实施方案》的背景是什么？

党的二十大提出，新时代应“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，推进湿地保护高质量发展。天津市委、市政府高度重视生态文明建设和湿地保护工作，先后审议通过《天津市生态文明建设目标评价考核办法》《天津市湿地保护条例》，为做好湿地保护工作提供保障。在以上大环境背景下，结合七里海湿地的发展实际，编制本实施方案。

二、《七里海湿地保护与综合利用实施方案》的总体目标是什么？

响应天津市十项行动，七里海湿地未来发展应聚焦四个方面：京津冀协同发展纵深推进行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动。进一步明晰了七里海湿地可持续发展的新方向，即“古海岸湿地保护+非遗文旅创新利用+湿地农业绿色发展+生态资源价值转化+带动周边乡村振兴”。

综合以上分析，规划对七里海湿地保护与综合利用提出四大发展愿景，未来希望将七里海打造成为：世界古海岸湿地高质量保护的中国范例、国家级湿地保护与合理利用的创新标杆、京津湿地保护区双遗文化传承实践样板、湿地生态两山理论价值转化宁河模式！

三、《七里海湿地保护与综合利用实施方案》的规划原则有哪些？

一、坚持严格保护、生态优先：建设项目必须以保护自然环境和自然资源为基础，逐步完善保护区各项保护管理工程的建设。

二、坚持分区管理、合理布局：明确核心保护区和一般控制区的主体功能与管理要求，统筹规划、因地制宜，合理布局建设工程。

三、坚持问题导向、因地制宜：增强问题意识、坚持问题导向，具体问题具体分析，最大限度解决保护与发展的矛盾。

四、坚持统筹协调、持续发展：从可持续发展的角度出发进行全面统筹，实现人与自然和谐共生，力求自然资源的持续发展。

四、《七里海湿地保护与综合利用实施方案》的总体规划布局及发展策略是什么？

方案总体规划布局为：“一心双屏”固保护，构建七里海生态安全新格局；“一廊两带”谋发展，建构七里海产业发展新架构；“三圈协同”树典范，建构七里海保护利用协同新范式；“组团发展”抓重点，建构七里海绿色经济新引擎。

方案发展策略为：一心——七里海生态保育心，提升生态保育能级，营造高质量发展的湿地生态心。双屏——蓝绿生态保障屏，改善区域生态基底，保障七里海健康生态圈。一廊——潮白新河生态景观休闲廊，整合提升潮白新河生态资源，打造滨河生态景观休闲廊道。两带——七里海生态文旅发展带，统筹联动周边双遗文化资源，打造以双遗文化为特色的生态文旅发展带；七里海生态农业发展带，统筹结合周边生态湿地及农渔业等资源，打造生态农业创新发展带。

五、《七里海湿地保护与综合利用实施方案》将构建怎样的功能体系？

结合宁河区各镇区及各行业主管部门职能，通力合作，整合资源，通过围绕“四项生态修复重点工程、三类重点生态项目工程、两类生态线性工程项目、一个价值转化研究院”的建设，建构形成4321总体功能体系。

六、为保障《七里海湿地保护与综合利用实施方案》顺利实施，主要采取了哪些保障措施?

一、组织保障：严格落实领导责任，严格落实监管责任，严格落实清单管理，确保重点项目落地。

二、政策保障：加强舆论宣传，加强政策引导，健全生态富民政策，建立社区共管机制。

三、资金保障：建立资金保障机制，明确资金使用监督措施。