谋划实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、贯彻实施标准提升五大行动，推进供需匹配，促进消费升级，拉动有效投资，催生更多废旧物资循环利用新模式新业态。

一、主要目标

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。巩固联合特钢环保绩效创A工作成果，持续推动重点行业提升改造，到2027年新增B级、引领性及以上企业不少于3家。完成市级下达的规模以上工业企业数字化工作任务。二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

二、实施重点领域设备更新行动

推动工业、能源、建筑、市政基础设施、交通运输、农业机械、科教、文旅、医疗、节能环保等领域设备更新。

1.推动工业领域设备更新和技术改造。实施先进设备更新工程，实施数字化转型工程，实施绿色装备推广工程，实施高端化改造工程。持续推进老旧变电设备和输配电线路改造。

2.加快建筑领域设备更新。加快小区及周边无障碍设施、汽车充电设施、安防、防灾避险等配套设施更新升级。统筹推进既有建筑节能和绿色化改造。

3.加快市政基础设施领域设备更新。加快推进城区、农村（特别是环七里海14个搬迁村）生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。持续推进供热设施设备更新改造。推动城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。

4.推进交通运输设备更新。引导市公交公司和滨海公交公司在我区运行城市废旧公交车电动化替代，稳妥有序推进车辆或动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。

5.推进老旧农业机械更新。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备。推广应用高效低耗智能农机装备。

6.推进科教领域设备更新。推动宁河中专更新置换先进设备。严格落实学科教学装备配置标准。引导天津市淡水鱼类遗传育种企业重点实验室和天津市钢铁冶金低碳技术重点实验室开展科研设备更新行动。

7.提升文旅领域设备水平。实施景区景点服务提升、文旅数字化、演艺科技化等工程。

8.推进医疗领域设备更新。鼓励开展医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和服务器、终端、网络设备、安全设备等信息化设施更新改造。

9.推进节能环保设备更新。实施能效水平提升工程。巩固联合特钢环保绩效“创A”工程工作成果。

三、实施消费品以旧换新行动

10.开展汽车以旧换新。积极争取中央财政资金支持汽车销售企业开展以旧换新促销活动，促进汽车更新消费。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

11.开展家电产品以旧换新。鼓励自行车、电动自行车生产厂家、销售商开展车辆以旧换新。加快实施家电售后服务提升行动，畅通家电更新消费链条。

12.推动家装消费品换新。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，培育智能家居等新型消费。推进高效散热器大规模应用。推动绿色建材下乡等。

四、实施回收循环利用行动

13.完善废旧产品设备回收网络。加快“换新＋回收”物流体系和新模式发展。促进“两网融合”。

14.支持二手商品流通交易。培育一批品牌化发展的二手车交易企业。促进二手商品交易规范化发展。鼓励区供销社开展电器类以旧换新业务。

15.丰富废旧物资循环利用途径。对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床、风电光伏、动力电池等废旧产品设备及关键部件开展梯次利用，持续推动资源高水平再生利用。

16.推进资源循环利用产业集聚发展。推进再生资源加工利用、废旧设备维修再制造等产业集聚发展。

五、开展有效供给提升行动

17.培育先进适用产品和装备生产企业。加大力度培育新增产能，扩大优质产品、中高端产品供给能力。

18.提升“供给、需求、回收”三端对接服务能力水平。打造废旧产品设备线上交易平台。积极参加契合度高、关联性强、支撑作用明显的会展活动，服务本区设备更新和消费品更新换代。

六、贯彻实施标准提升行动

19.强化现行标准贯彻落实。落实国家能耗、排放、技术、安全标准，推动重点领域开展设备改造升级等。

七、强化政策保障

20.加大财政政策支持力度。积极谋划储备一批设备更新、循环利用等项目，充分争取中央预算内投资、节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、超长期特别国债资金支持。

21.落实税收支持政策。贯彻落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备等税收优惠政策。积极推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”。

22.争取金融支持。鼓励金融机构积极争取中央银行科技创新和技术改造再贷款等金融支持政策，加强对设备更新和技术改造的支持。鼓励金融机构扩大制造业中长期贷款投放。

23.加强要素保障。加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。

24.强化创新支撑。引导企业积极与科研院所、高校等开展重大技术攻关。加快创新成果产业化应用等。